試論促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易可持續(xù)性發(fā)展的政策法規(guī)策略

摘要：在農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易仍處在爬坡階段，需要面對(duì)大量的挑戰(zhàn)。對(duì)于世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易當(dāng)下的發(fā)展情況，有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策法規(guī)中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展訴求，完善農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的政策法規(guī)，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易良性發(fā)展的保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)貿(mào)易；發(fā)達(dá)國(guó)家；政策法規(guī)；經(jīng)驗(yàn)；發(fā)展路徑

在我國(guó)改革開(kāi)放戰(zhàn)略實(shí)施期間，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，迎來(lái)工業(yè)的高光時(shí)刻，創(chuàng)造大量的物質(zhì)財(cái)富。但是，因大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)未做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大破壞，更會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家通過(guò)符合國(guó)情的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域朝著國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展方向推進(jìn)工作，促進(jìn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)友好的交流，達(dá)到我國(guó)在農(nóng)業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展方面的要求。

1 發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策法規(guī)經(jīng)驗(yàn)分析

1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策法規(guī)

在世界貿(mào)易大環(huán)境出現(xiàn)變動(dòng)后，很多發(fā)達(dá)國(guó)家及時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)方面的布局，取消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，避免受到國(guó)際輿論譴責(zé)，將歐盟農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與世界農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉齊。歐洲諸多國(guó)家選擇多元立法的方式保護(hù)農(nóng)田，提高農(nóng)民在社會(huì)中的地位，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力[1]。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，進(jìn)行自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品質(zhì)量監(jiān)督管理等工作，為農(nóng)業(yè)貿(mào)易制度發(fā)展提供條件。美國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展期間出臺(tái)農(nóng)業(yè)法案，幫扶農(nóng)業(yè)從業(yè)者，做好農(nóng)業(yè)自然資源的保護(hù)，成為農(nóng)業(yè)貿(mào)易良性發(fā)展的支撐。日本改變農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的政策，集中在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼方面，加大農(nóng)業(yè)資源在環(huán)境方面的保護(hù)力度，給出相關(guān)政策并在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建方面，增加資金投入量。日本調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用力度，為農(nóng)業(yè)貿(mào)易持久發(fā)展提供條件[2]。

1.2 發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策法規(guī)

世界范圍內(nèi)不同國(guó)家發(fā)展水平存在差異，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)農(nóng)業(yè)等方面差距不小。發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，從立法層面給出農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)法、農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，借助一系列法律法規(guī)為本國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易提供法律方面保障，以此為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域注入活力，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)茂業(yè)良性發(fā)展的基石[3]。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展政策法規(guī)的發(fā)展路徑

2.1 明確農(nóng)業(yè)貿(mào)易的政策法規(guī)理念

在我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面對(duì)區(qū)域差異大的問(wèn)題，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完全，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)遲緩，在資金不足的情況下難以按照農(nóng)業(yè)發(fā)展需求推進(jìn)地方基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工作。很多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民并不能掌握國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，對(duì)國(guó)家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給出的政策也不了解，無(wú)法使用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中面對(duì)不少挑戰(zhàn)。

在農(nóng)業(yè)貿(mào)易國(guó)際化發(fā)展中，必須關(guān)注外部環(huán)境，結(jié)合國(guó)情尋找適合我國(guó)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展路線[4]。在國(guó)際貿(mào)易的活動(dòng)中，我國(guó)農(nóng)業(yè)必須保有優(yōu)勢(shì)，從源頭處分析制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行研究，增加地方政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的重視程度，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，通過(guò)法規(guī)政策進(jìn)行調(diào)控，成為農(nóng)業(yè)可靠發(fā)展的制度保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，給出農(nóng)業(yè)立法的內(nèi)容，通過(guò)法治建設(shè)為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供條件。

2.2 完善農(nóng)業(yè)安全法律保障體系

在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向國(guó)際開(kāi)放。在此期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲得較大的機(jī)遇，也對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成威脅，需要在農(nóng)業(yè)發(fā)展中研究市場(chǎng)環(huán)境，做好市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，應(yīng)從不同角度研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的路徑，確定我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)方向。

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)建立監(jiān)督預(yù)警制度，對(duì)國(guó)際產(chǎn)品市場(chǎng)存在的諸多信息進(jìn)行分析。在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)階段，必須關(guān)注國(guó)計(jì)民生方面的信息進(jìn)行監(jiān)督，確定市場(chǎng)中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、需求等方面內(nèi)容。

2.3 建立農(nóng)業(yè)貿(mào)易保險(xiǎn)法律制度

農(nóng)業(yè)本身產(chǎn)業(yè)較為薄弱，存在明顯的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)該關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，出臺(tái)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策。在農(nóng)業(yè)相關(guān)法律政策的保障下，使農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)中具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要規(guī)范農(nóng)業(yè)制度，給出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法。此外，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的應(yīng)用中會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，需要快速找到解決問(wèn)題的方法，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)出臺(tái)后，需要給出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)界定范圍，建立農(nóng)業(yè)投保和理賠方面的體系，保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良性開(kāi)展，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)具備較強(qiáng)的規(guī)范性、系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性。

在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)督管理中，為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，保證農(nóng)民在農(nóng)業(yè)行業(yè)從事中可獲得經(jīng)濟(jì)收益。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中，應(yīng)建立農(nóng)業(yè)基金制度，研究農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。政府需出臺(tái)優(yōu)惠性的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金流入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)：在農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展中，生態(tài)、資源、社會(huì)均會(huì)影響到貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行情況，必須在與時(shí)俱進(jìn)的維度下進(jìn)行分析，掌握國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展情況，建立實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律政策體系，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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