加強城市市容管理提高城市品位

摘要：本文針對加強城市市容管理、提高城市品位這一問題展開研究。通過調研和分析，結合相關理論和經驗，提出了規范市容環境、營造宜人的公共空間、加強歷史文化保護、鼓勵創意產業發展等措施。同時，本文還探討了鼓勵公眾參與市容管理的方法和策略，如宣傳市容管理重要性、設立市容志愿者團隊、開展市容管理意見征集等。通過這些措施和方法，可有效提升城市品位，打造具有創意和文化特色的城市形象。

關鍵詞：城市；市容管理；城市品位

城市市容管理與城市形象和品位息息相關。隨著社會的進步和人們消費觀念的變化，城市不僅要求有良好的基礎設施，還需要注重城市的美觀和文化內涵。因此，加強城市市容管理、提高城市品位成為當下城市發展的重要任務。

一、城市市容管理與城市品位之間的關系

城市市容管理與城市品位之間存在密切的關系。城市市容管理是指對城市的公共空間、建筑外立面、道路綠化、景觀設施等進行規劃、建設和維護的過程，以保持城市整體形象的美觀和衛生。而城市品位則是城市在經濟、文化、環境等方面的綜合表現。第一，城市市容管理直接影響到城市的外觀形象。通過良好的市容管理，可以創造出整潔、美觀、有序的環境，從而提升城市的形象品位。整潔的道路、綠化茂盛的公園、建筑外立面的維護等都是市容管理的重要方面，對塑造城市品位有著積極的作用。第二，城市市容管理直接關系居民的生活質量。一個良好的市容環境可以提升居民的生活體驗和居住滿意度。當市容得到有效管理和維護時，道路暢通、綠化環境好、市容設施完善等將給居民帶來舒適的生活環境，增加對城市的滿意度，提升城市的品位。第三，一個市容管理良好的城市往往更具有經濟吸引力。美觀整潔的城市環境不僅能吸引游客、吸引投資，也能吸引人們前往定居和生活。高品位的城市形象和宜居的市容環境將增加城市的吸引力和競爭力，帶動經濟的發展。第四，城市市容管理也體現了城市對文化底蘊的保護和傳承。通過對歷史建筑、文化遺產等文化資源的合理保護和修繕，城市可以展現出深厚的文化底蘊，為城市品位增加內涵。綜上所述，城市市容管理與城市品位之間有著密切的關系。通過有效的市容管理，提升城市的形象品位，將為城市的經濟發展、居民的生活品質和文化底蘊帶來積極影響。因此，城市管理者應加強對市容環境的管理和維護，打造宜居宜業的高品位城市。[1]

二、現階段城市市容管理存在的問題

（一）環境衛生不達標

當前城市市容管理環境衛生不達標的問題主要包括：一些地區存在市民隨意亂扔垃圾或垃圾收集點管理不到位情況，導致環境衛生問題嚴重，破壞了城市的整體形象。城市中一些衛生死角難以被清潔工作覆蓋到，使這些地方成為垃圾積累的重點區域，影響環境衛生；一些公共場所如公園、街道、地鐵站等的清潔維護不及時，地面上存在食品包裝袋、煙蒂等垃圾，影響市容品質；城市下水道系統的管理不善導致污水不暢或者排水不暢，容易造成積水現象，影響環境衛生；一些公共廁所管理不善，存在設施老化、衛生條件差等情況，影響市民的生活品質，也影響了城市整體的環境衛生情況。[2]

（二）建筑外立面管理不規范

一些建筑外立面長時間未進行清潔和維護，導致外墻出現污漬、脫落等問題，影響城市整體形象。還有一些建筑物上的廣告、招貼等亂貼亂掛，不僅影響了建筑物外立面的整潔感，還影響了城市的視覺效果。除此之外，某些建筑外立面裝飾超標，搭建了過多的霓虹燈、標識牌等裝飾物，導致城市外立面視覺污染，影響市容品質。部分建筑外墻使用的涂料質量不過關，導致涂料脫落，影響了建筑物外觀和城市形象。

（三）綠化管理不足

一是綠地缺乏。一些城市綠地面積較小，綠地分布不均衡，無法滿足市民的休閑和娛樂需求。二是綠化植物缺乏維護。部分公園、街道綠化植物缺乏養護和修剪，導致植物枯萎、凋謝，影響綠地的觀賞價值。三是綠化區域受污染。一些城市的綠化區域受垃圾亂堆放、化工污染等因素影響，綠化環境質量下降，對居民的健康造成潛在風險。四是樹木病蟲害防治不力。一些城市的樹木缺乏科學管理，導致樹木病蟲害盛行，影響樹木的健康和綠化效果。五是綠地設計缺乏創新性。一些城市的綠地設計和布局缺乏創新性，缺乏特色和美感，不能滿足市民對美麗城市的期望。[3]

（四）市容設施老化

一是公共設施老化。一些城市公共設施如路燈、長椅、垃圾箱等存在老化、損壞、失修的情況，影響市區的整體形象和市民的生活質量。二是交通設施老化。一些交通設施如交通信號燈、路牌、交通標線等老化失修。三是市容景觀設施老化。一些市容景觀設施如雕塑、噴泉、公園景觀等因為年久失修，已經失去原有的美感和功能，影響市容景觀的質量。四是市政設施老化。一些市政設施如下水道系統、供電設施等老化嚴重，容易發生故障，影響城市的正常運行。五是建筑設施老化。一些建筑設施如橋梁、天橋、地下通道等因為老化問題，存在安全隱患，需要及時維護和更新。[4]

（五）管理機制不夠完善

一是部門職責不清。城市市容管理涉及多個部門，但各部門之間職責劃分不清晰，導致協調合作困難，影響市容管理的整體效率。二是管理流程繁瑣。城市市容管理存在繁雜的管理流程和程序，導致決策效率低下、處理問題緩慢，難以及時響應市民需求。三是監管不到位。監管體制不夠嚴格和完備，導致一些市容違法行為難以有效整治，市容亂象頻發，影響市容環境的整體品質。四是缺乏跨部門合作。城市市容管理中各相關部門之間缺乏有效的協作機制，難以合力應對市容管理中的各種問題。五是人才隊伍建設不足。一些城市市容管理部門缺乏專業化、高素質的管理人才，影響市容管理工作的水平和質量。[5]

三、加強城市市容管理提升城市品位的措施

（一）規范市容環境

推廣垃圾分類制度，加強對垃圾分類的宣傳和教育，建立健全垃圾處理體系，減少垃圾污染，保持城市的清潔衛生。加大對街道、人行道和公共空間的清潔力度，定期清運垃圾、清除亂堆亂放現象，確保道路整潔干凈。建立建筑立面管理制度，規范建筑立面的外觀、顏色和廣告牌設置，以提高城市整體的美觀度和品位。加強對亂搭亂建行為的監管和打擊，嚴格控制違法建設行為，確保城市建筑的合法性和規范性。提升交通設施的品質，如改善公交站臺、人行道、自行車道等，提供舒適、便利的出行環境。加大綠化力度，提高植被覆蓋率，美化城市的景觀，使城市具有更好的生態環境和景觀品位。強化對亂涂亂畫、亂貼亂畫的管理，加大執法力度，對亂涂亂畫者進行處罰，并積極開展城市美化項目，提供合法的張貼空間。合理規劃和利用城市內的自然資源，如河流、湖泊、山脈等，打造生態景觀和城市綠地，提升城市的自然和人文品位。通過宣傳廣告、城市標語、媒體報道等形式，加強市民的環保意識和市容素養，共同努力維護整潔優雅的城市形象。[6]

（二）營造宜人的公共空間

進行科學合理的公共空間規劃，設計多樣化的公共空間，包括公園、廣場、步行街、濱江區域等，以滿足不同人群的需求。增加綠地面積，選擇適宜的植被種植，營造花草樹木環繞的景觀，增強公共空間的舒適感和美觀度。在公共空間設置多樣化、舒適的座椅和休憩設施，方便市民休息和交流，提升公共空間的可用性和人文品位。在公共空間加入文化藝術元素，如雕塑、藝術裝置、露天畫廊等，營造文化氛圍和藝術品位。設置戶外健身器材、兒童游樂設施、音樂噴泉等，豐富公共空間的功能，增加市民在公共空間中的活動選擇。合理規劃和引導交通流線，改善公共交通站點、自行車道、行人道等交通設施，提高公共空間的可達性和交通便利度。在公共空間設置垃圾桶、公共廁所、飲水設施等公共衛生設施，保持公共空間的清潔和衛生。定期組織文化活動，如音樂會、戶外電影放映、藝術展覽等，吸引市民到公共空間參與文化娛樂。鼓勵市民參與公共空間的規劃和管理，通過公眾意見征集、居民議事會等形式，讓市民對公共空間的提升發表意見和建議。營造宜人的公共空間，可以提升城市的品位和氛圍，為市民提供優質的休閑、娛樂和社交場所，增加城市的活力和吸引力。[7]

（三）建立市容管理的監督和考核機制

建立市容管理的監督和考核機制是提高城市品位的重要一環。建立獨立的市容管理監督機構，負責對市容管理工作的執行情況進行監督，確保管理工作符合法規和規定。制訂市容管理檢查和評估計劃，對市容環境、建筑外觀、綠化情況等方面進行全面檢查和評估。建立科學、合理的市容管理考核指標體系，設立市容環境整潔度、綠化覆蓋率、建筑外觀美觀度等方面的指標，量化考核標準。市容管理部門定期向上級主管部門報告市容管理工作進展情況，進行工作效果匯總和宣傳。根據市容管理考核結果，建立獎勵先進、懲罰違規的獎懲機制，激勵各級管理者和工作人員積極履行職責。對于市容管理工作不力、問題突出的地區或部門進行問責，及時進行整改。加強市容管理信息公開，接受社會監督和公眾參與，提高市容管理工作的透明度和公信力。通過建立健全的市容管理監督和考核機制，可以有效監督市容管理工作的執行情況，激勵工作人員提高服務水平，提高城市品位和形象，營造更加宜居宜業的城市環境。[8]

（四）完善市容管理服務體系

制定具體的市容管理服務標準，明確各項服務內容、質量要求和服務流程。建立市容管理便民服務中心或服務站點，提供咨詢、投訴處理、技術指導等服務，方便市民和企業獲取相關信息。加強市容管理的日常巡查和維護工作，及時發現和解決環境衛生、綠化養護等方面的問題，保持城市整潔和美觀。引入智能化科技手段，如智能監控、大數據分析等，提升市容管理的效率和管理水平，及時處理問題并提供更好的服務。建設市容管理服務平臺，整合市容管理相關資源和信息，提供在線服務、投訴受理、數據查詢等功能，便利市民和企業。定期組織市容管理工作人員進行培訓，提高他們的服務意識和專業水平，確保提供優質的市容管理服務。通過以上措施，可以建立起高效、便民的市容管理服務體系，提升城市管理水平和品位，營造宜居、宜業、宜游的城市環境，提高城市形象和市民的幸福感。[9]

（五）鼓勵公眾參與市容管理

通過各種渠道和方式，宣傳市容管理的重要性，增強市民對城市品位的認識和意識，激發公眾參與的積極性。加強對市容規范的宣傳教育，倡導市民自覺遵守公共空間使用規則，如不亂扔垃圾、不亂涂亂畫、不隨意堆放物品等。組織市容志愿者團隊，招募積極參與的市民，定期開展市容清理、綠化養護等活動，并為志愿者提供培訓和獎勵措施。定期開展市容管理意見征集活動，鼓勵市民就市容問題提出建議和意見，增加公眾對市容管理決策的參與度。建立市容投訴反饋機制，使市民可以方便地反映市容問題，及時解決并給予回饋，增強公眾參與的滿意度和積極性。開展市容知識普及活動，如舉辦講座、培訓班等，提高市民對市容管理的認知水平和責任意識。邀請市民參與城市公共空間的設計和規劃過程，征集市民的意見和建議，確保市容設計更貼近市民需求和喜好。設立市容管理的獎勵機制，表彰和激勵那些積極參與市容管理的個人、社區和組織，為他們樹立榜樣，激發更多的市民參與熱情。通過舉辦市容管理宣傳活動，如美化社區比賽、市容攝影展等，引導市民更加關注和參與市容管理。

四、結束語

城市市容管理水平的提升需要政府、企業、居民等各方共同努力。政府應加強規劃和管理，提供良好的政策環境和服務支持；企業應積極投身創意產業，提供優質的產品和服務；居民應自覺遵守市容規范，積極參與市容管理。只有各方攜手合作，共同努力，才能實現城市市容管理的提升，打造宜居、宜業、宜游的美好城市。

參考文獻：

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[9] 南群.大力促進環衛管理信息化，提高市容環境精細化管理[J].區域治理，2019（7）：29.

作者簡介： 劉圣輝，男，漢族，福建松溪人，大專，技師，研究方向：市容管理。