維護(hù)國際公平正義“全球南方”在行動

劉贊

“全球南方”國家在推動聯(lián)合國等多邊機(jī)制在巴勒斯坦問題上采取更公正立場起到了重要作用。

它們認(rèn)識到西方特別是美國主導(dǎo)的國際秩序存在諸多不公之處，正在以實(shí)際行動推動改變這一現(xiàn)狀。

本輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列對加沙地帶的軍事行動造成大量平民傷亡。“全球南方”國家以各種方式呼吁停火止戰(zhàn)，支持巴勒斯坦建國。分析人士指出，“全球南方”國家在推動聯(lián)合國等多邊機(jī)制在巴勒斯坦問題上采取更公正立場起到了重要作用。它們認(rèn)識到西方特別是美國主導(dǎo)的國際秩序存在諸多不公之處，正在以實(shí)際行動推動改變這一現(xiàn)狀。

積極采取行動

本輪巴以沖突去年10 月7 日爆發(fā)以來，“全球南方”國家為停火止戰(zhàn)和公正解決巴勒斯坦問題而積極采取行動。

巴西作為聯(lián)合國安理會當(dāng)月輪值主席，在沖突爆發(fā)后不久就召集了安理會涉巴以沖突緊急會議，起草巴以局勢決議草案，呼吁在加沙地帶實(shí)現(xiàn)人道主義暫時停火。同月18 日表決中，這份決議草案獲得12 個安理會成員贊成，由于美國投下否決票而未獲通過。此后，阿聯(lián)酋、阿爾及利亞又陸續(xù)向安理會提交要求立即實(shí)現(xiàn)人道停火的決議草案，得到多國支持，但都因美國否決未獲通過。今年4 月，阿爾及利亞向安理會提出一項(xiàng)建議聯(lián)合國大會批準(zhǔn)巴勒斯坦國成為聯(lián)合國會員國的決議草案，獲12 票贊成，仍因美國否決未獲通過。

盡管在安理會屢屢遭到美國阻撓，“全球南方”國家仍在聯(lián)合國框架下為維護(hù)公平正義而不懈努力。去年10 月26 日， 在約旦和毛里塔尼亞等國要求下，聯(lián)合國大會恢復(fù)召開關(guān)于巴以沖突的第十次緊急特別會議。會議于次日通過決議，呼吁沖突方立即實(shí)行持久和持續(xù)的人道主義休戰(zhàn)。今年5 月，聯(lián)大緊急特別會議通過由阿聯(lián)酋代表阿拉伯集團(tuán)提交的草案，認(rèn)定巴勒斯坦國符合《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的聯(lián)合國會員國資格，應(yīng)被接納為聯(lián)合國會員國。該決議得到143 票贊成。

與此同時，南非于去年12 月向國際法院提起訴訟，指控以色列在加沙地帶實(shí)施種族滅絕。國際法院今年1 月26 日發(fā)布具有約束力的“臨時措施”，要求以色列立即采取行動，防止任何可能使加沙地帶巴勒斯坦人遭受種族滅絕的行為。5 月10 日，南非敦促國際法院發(fā)布命令，要求以色列立即停止在拉法的軍事行動并撤軍。國際法院于5 月24 日發(fā)布“臨時措施”，要求以色列立即停止在拉法的軍事行動。

此外，不少“全球南方”國家和由“全球南方”國家組成的國際組織紛紛發(fā)聲，譴責(zé)以色列在加沙的暴行，呼吁安理會采取行動促進(jìn)停火止戰(zhàn)，為國際法院的“臨時措施”賦予強(qiáng)制性。哥倫比亞、玻利維亞還與以色列斷交，土耳其、約旦、南非等國也召回駐以色列的外交官員。這些措施使以色列及其主要支持者美國備受國際壓力。

正在日益覺醒

分析人士認(rèn)為，在本輪巴以沖突中，“全球南方”國家支持巴勒斯坦人民，在很大程度上是因?yàn)檫@些國家當(dāng)中多數(shù)都遭受過不公正對待，對巴勒斯坦人民的遭遇感同身受，特別渴望實(shí)現(xiàn)國際公平正義。

南非在本輪巴以沖突中堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民，向國際法院起訴以色列。南非總統(tǒng)拉馬福薩今年1月26 日就國際法院當(dāng)天發(fā)布“臨時措施”發(fā)表電視講話時表示：“有些人告訴我們少管閑事，也有人說，這不是我們該做的。然而，在很大程度上講，這正需要我們站出來，作為南非人，我們深知被剝奪財(cái)產(chǎn)、被歧視以及由其他國家發(fā)動的暴力所帶來的痛苦。”

巴基斯坦前常駐聯(lián)合國代表馬莉哈·洛迪指出，絕大多數(shù)“全球南方”國家之所以在巴以問題上沒有追隨美國，是因?yàn)椤叭蚰戏健眹艺J(rèn)為巴勒斯坦問題本質(zhì)是一個“外部勢力妄圖殖民化和剝奪被占領(lǐng)人民自決權(quán)”的問題，絕大多數(shù)“全球南方”國家都有被西方殖民或被剝奪自決權(quán)的慘痛歷史，這就是為什么“全球南方”國家對巴勒斯坦的支持始終是堅(jiān)定的，這恰恰表明“全球南方”國家正在日益覺醒。

看清美西方虛偽

部分西方國家以支持以色列“自衛(wèi)權(quán)”為由，無視以軍行動在加沙造成的巨大災(zāi)難和巴方遭受的長期苦難。特別是美國，多次違背國際社會意愿，在聯(lián)合國安理會“獨(dú)家”否決巴以沖突相關(guān)決議草案。美國一邊聲稱推動人道主義援助，一邊持續(xù)向以色列提供武器。美國聲稱支持“兩國方案”，但否決關(guān)于巴勒斯坦申請成為聯(lián)合國正式會員國的決議草案，在挪威、西班牙和愛爾蘭5 月22 日宣布承認(rèn)巴勒斯坦國后也立即表示反對。

美國的所作所為讓“全球南方”國家看清了其真面目。約旦政治分析人士雷德·奧馬里說，美國只在乎自身利益，將以色列視為保護(hù)其在中東利益的堡壘。埃及阿拉伯政治和戰(zhàn)略研究中心副主席穆赫塔爾·戈巴希表示，美國對國際規(guī)則合則用、不合則棄，其對國際規(guī)則的侮辱令其道德失位。

美國等部分西方國家在本輪巴以沖突中竭力偏袒以色列，無視巴勒斯坦人民遭受的長期苦難，讓“全球南方”國家再次看到了現(xiàn)行國際秩序中存在的不公。阿爾及利亞阿爾及爾第三大學(xué)政治和國際關(guān)系學(xué)教授陶菲克·布加達(dá)指出，新一輪巴以沖突表明，當(dāng)前國際體系仍被西方國家控制，“全球南方”國家已開始重新審視當(dāng)前國際體系在維護(hù)國際公平正義方面的不足。

巴西新聞網(wǎng)站《真實(shí)巴西》刊文指出，目前全球治理存在困境，是由于美國堅(jiān)持按自身標(biāo)準(zhǔn)打造國際規(guī)則，試圖使全球各國在經(jīng)濟(jì)和軍事上服務(wù)于其戰(zhàn)略。“新的全球治理離不開南方國家”。