風從海上來

大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇島外打魚船。一片汪洋都不見，知向誰邊？往事越千年，魏武揮鞭，東臨碣石有遺篇。蕭瑟秋風今又是，換了人間。

——毛澤東《浪淘沙·北戴河》

有海的城市，大多有港。

一個近代港口的開埠，揭開了港城相依前行的大幕，催生了一個世界最大的干散貨港口——秦皇島港，一座得天獨厚、鐘靈毓秀的濱海名城——秦皇島。

光陰在浪花拍岸間投下剪影，但是，歲月總是伴隨著奇跡發生。1984年，有一縷春風，從這片山海吹起。秦皇島市被國務院列為14個進一步對外開放的沿海港口城市，隨后正式批準成立秦皇島經濟技術開發區。

從開發區破土奠基的石碑嵌入濱海荒灘的那刻起，1984年10月27日，這個載入秦皇島乃至中國史冊的日子，靠僅有的0.93億元國家貸款，在大小湯河之間的1.9平方公里之上拔錨起航，開啟了史無前例的奔赴。

作為國家級開發區中的重要一員，秦皇島經濟技術開發區（以下簡稱開發區）肩負起探路者、開拓者和建設者的初心使命，借大勢推動，做大事拉動，轉作風牽動，在繪就改革開放的壯麗畫卷中，寫下了濃墨重彩的一筆，成為秦皇島歷史上的一座豐碑。

一

上午九點，沿著小湯河一路向北，兩側油彩漸褪的廠房和正在拆除的建筑，進入了又一個周期的轉身。這片區域中的0.62平方公里就是開發區的起步區，第一代建設者們在此白手起家。

1985年12月，華燕邦迪制管有限公司破冰落地，王慶華也作出了改變人生的重大抉擇。“當時，開發區還是新鮮事物，雖然邦迪是開發區第一家中外合資企業，但我十分看好企業的未來發展。”王慶華放棄了秦皇島玻璃機械廠工會主席的職位，毅然跳槽邦迪公司，做了一名普通的人事部員工，這一干就是17年。2002年，王慶華在公司黨支部書記任上退休。他說：“邦迪公司確實有股子干勁兒，當年建廠，當年投產，當年盈利，給開發區帶了一個好頭，對我的一生也產生了重大影響。”

1987年，開發區管委會正式成立，率先啟動起步區“七通一平”（通路、雨、污、水、電、氣、訊，平整土地）配套工程。“這是一段極其痛苦的過程，怎么開放，怎么建設，都沒有現成經驗，就是摸著石頭過河。”開發區退休干部張占文回憶道。好在，機會像閃電意外地劈開一道縫兒。

1988年，日本大阪伸線所阪口忠男先生向14個沿海開放城市發出投資征詢函，收到的第一封回信就是來自秦皇島的真誠邀約。一年后，開發區如愿誕生了第一家外商獨資企業——秦皇島阪口線材工業有限公司。阪口說：“是開發區誠懇合作的態度征服了我。投資之初也遇到一些困難，但當地政府都幫助解決了。工廠很快成為利稅大戶，更堅定了我辦廠的信心。”隨后，阪口動員企業家小林百太郎來秦興業，僅用了三天時間，一個投資2442萬美元、具有國際水準的軸承生產企業成功簽約。

點點微光匯成星河，一批更大規模、更高層級的投資項目像渤海灣的潮水澎湃奔涌：1991年11月，秦皇島飛天轎車門制造有限公司成立；1992年4月，秦皇島恩彼碧軸承有限公司成立；同月，泰國正大集團與香港鵬利集團合資興建的鵬泰（秦皇島）面粉有限公司成立；1992年5月，中美合資的秦皇島首鋼板材有限公司奠基；1992年8月，秦皇島康泰微電子公司成立；1992年11月，秦皇島嘉華塑膠有限公司成立；1993年8月，秦皇島海灣安全技術有限公司成立；1995年3月，秦皇島正大有限公司成立……

1994年投產的韓國明甫公司，在當年《大事記》中這樣寫道：

4月16日，總部確定在秦皇島開發區投資。

4月26日，開發區環保、規劃、發展、稅務、財政、工商等各道手續辦妥。

4月28日，集裝箱海運設備抵達。

5月3日，招工。

5月10日，年產5萬套高檔皮革服裝的生產線投產。

這種建廠速度，神了！《大事記》所記述的點點滴滴，即便今天依然有著強烈的現實意義。

有兩件事猶如春雷炸響：一件是26歲的研究生陳曉東，參加工作剛半年，通過考核被錄用為項目部部長，自己全權“組閣”，4個月內引資1200萬美元，超額近一倍完成目標任務；另一件是招商部一位老資格部長，因季度業績連續墊底而被解聘，部里所有人員工資下調一級，鮮明樹立起“以實干論英雄”的工作導向。

1992年冬，氣溫驟降。韓國相林皮革有限公司急需在廠區復雜地段鋪設地下管道。申請提交到開發區動力公司后，部門經理第一時間組織人員帶水作業、晝夜突擊。管道一米一米艱難地向前延伸，見中方人員在冰冷的泥水里揮汗苦干，老板樸相佑感動不已，提出要請客吃飯，但大家無一歇手，拼搶著分分秒秒。這個場景也是開發區第一個“十年苦干不尋常”的生動縮影。

“項目發展得太快了，起步區很快就無地可用。”開發區地方志辦公室原主任苗藝感慨地說。然而，經濟形勢與發展環境交糅產生的復雜性遠超一般人想象，它存在很多不可控的變數，像海面吹來的風，時而輕柔，時而放縱，時而卷起巨浪，一步步逼近。

二

1997年亞洲金融危機爆發，迫于經營壓力，外商對華投資銳減，往日繁忙的工地一下子清靜下來，時間仿佛凝固了。

出路在哪兒？走向何方？一份考卷擺在開發區人面前。

“現實中的一切問題都能從思想上找到根源，不解決思維方式、精神狀態和工作作風問題，‘抓牢招商引資這一中心、抓好營商環境這一關鍵、抓實干部隊伍這一根本就是一句空話。”開發區一班人發出了“二次創業”進軍令。

很快，一項以重商、親商、安商為主要內容的“三個服務體系”應運而生。“三個服務體系”，即堅持以項目審批服務“一條龍”、項目建設服務“全方位”、項目投產服務“全天候”為總抓手，全員、全年、全心、全力保障項目落地見效，這也成為開發區“第二個十年”一以貫之的精髓所在。

那年冬天，招商部的兩個年輕人到北京與外商對接洽談。當天晚上把外商送到賓館后，兩人找了一間地下室住下。誰知半夜房間跑水，等到兩人發現時，衣褲鞋襪全部浸透了，而與外商約定的談判時間是第二天一早。穿濕衣服與外商見面既失禮又尷尬，兩人無奈道出原委。不想外商聽后竟露出嘆服的神情：“不需要再談了，沖著你們這樣的員工，我們愿意把項目投到開發區去！”

“天道酬勤”是對潛心耕耘的回響和映照，更意味著機會永遠留給有準備的人。2001年，開發區招商辦得知臺灣名企萬機集團欲在內地北方投資，就千方百計與其總部取得聯系。一貫審慎的萬機集團先是對開發區進行了調查摸底，后又圍繞土地、建發、就業、審批、水電氣價格等10個方面提出了126個具體問題。開發區立刻集中力量進行“攻堅”，經過一夜無眠的挑燈奮戰，隔天一早就將散發著打印余溫的詳實報告遞交到考察組手中。

一個月后，萬機集團項目花落開發區。

除了良好的投資環境，開發區另一張“名片”就是沿海臨港。東區開辟后，開發區立足地緣優勢、超前謀劃布局，定位其為“臨港重大裝備產業制造基地”，為下一步打造向海發展“藍色”引擎，騰挪空間，儲備條件。

無疑，這是一種眼光，也是一次預判，更是一份期待。恰恰，哈動力股份有限公司初步選址北方某港口城市作為出海口基地的信息被開發區敏銳地捕捉到了。“只要項目沒有簽約落地，仍然存在爭取的可能！”開發區做足“繡花功夫”，不停地對接再對接、推介再推介。令人驚喜的是，當初的“神來妙筆”竟與哈動力的設計理念不謀而合、建設需求高度契合。

“硬件具備了，軟實力就是決定成敗的關鍵因素。”自項目論證開始，開發區就展開全程跟蹤，隨時處理可能出現意想不到、不能把控的情況。推進中，開發區一鼓作氣拿下征地任務，平整土地39萬平方米，實現了企業凈地入駐。為破解廠區專用鐵路與山海關編組站并軌問題，多次跨省協調相關部門，成功打通服務企業的最后一米。類似的事情不勝枚舉，保姆式服務就是一場沒有終點、也無法結束的戰斗。按照慣例，出海口基地建設周期一般不低于24個月，而哈動力一期工程僅用了11個月就高質量完工，速度效率令人驚嘆，讓行業專家不得不刮目相看。

“引來一個，帶來一片”，在此呈現“葡萄串效應”。不到6年時間，一個以哈電重裝、天威保變和山船重工為龍頭，以GE能源、五礦天威、中油寶世順和萬基鋼管等企業為配套的臨港重大裝備制造產業集群示范帶，在渤海之濱連片崛起，一躍成為秦皇島工業經濟的“龍頭”。

最有說服力的，是一行行醒目而躍升的統計數字，它們如同盤根錯節連接在一起的血管，給生長在這片土地的人們源源不斷地輸送著養分。張潔是開發區孟營村人，也是土地被征用后900多口失地農民的一員。她說：“一開始大伙兒也有抵觸，沒了土地，就好像沒家了。”然而張潔沒想到，開發區當年就為失地農民建起了樓房，按照“拆一補一”原則，她和父母各自分到了一套90多平方米的樓房。

居住環境變好了，但新的煩惱卻也隨之而來。“政府給了征地拆遷費，但我覺得城市消費水平高，不找工作遲早錢會花沒的。”雖然念過高中，但因年過三十，又沒有一技之長，張潔找了幾次工作都碰了壁。對此，開發區拿出專項資金，針對不同層次和年齡的失地農民免費進行職業技能培訓，對區內錄用失地農民的企業予以獎勵激勵。張潔參加了計算機操作培訓，結業后很快找到了一份秘書工作。如今，她已經晉升為某家公司的辦公室主任。

毫無疑問，這些反哺式的關切里，也飽含著執政為民的魚水深情。

三

北方的春天總是姍姍來遲。乍暖還寒，芽苞從枝條的表層滲透出來，只待某一瞬間綻裂笑顏填滿時空的縫隙。此刻，我站在開發區廣場一尊名為“追夢”的雕塑前駐足仰望。

這是為紀念開發區創立30周年而設立的整體造型為一位充滿肌肉力量的男子揮舞鼓槌敲擊戰鼓。注目凝神間，我忽然發覺，自己已然站在一個特殊的時間節點上——開發區第三個十年的發端——2008年。

這一年春節剛過，開發區特邀著名戰略規劃研究專家劉延寧、中國社會經濟調查研究中心主任趙仲海和經濟信息研究所所長李鈺來秦問診把脈。在一場又一場思想的碰撞中，大數據、節能環保、生物工程、新能源等四大主導型高新技術產業的概念、內涵和路徑逐漸變得清晰。然而，擋在前面最棘手的障礙是一批能耗高、低產出、有污染的老企業，嚴重擠占了戰略性新興產業發展的空間。只有大刀闊斧地實行“淘汰一批、改造一批、轉移一批”機制，才能真正實現“騰籠換鳥”。

“騰籠換鳥”，說起來前景很美，做起來卻迷霧重重。但不可否認，這必將是一次順應時代潮流、脫胎換骨造血的“進化式革命”。開發區一家大型玻璃生產企業，被列入淘汰轉移“黑名單”。該企業生產技術水平一直領先業內，年產量超過700萬重量箱。被叫停后，僅稅收這一項就減少了上千萬元。有一家大型央企來開發區洽談制糖項目，該項目總投資4億元人民幣，年產30萬噸食用糖。項目投產后還會孵化一批中下游企業。但該項目用水量大，尤其是生產過程中伴生的大量廢料——濾泥，對生態環境會造成不可逆轉的破壞。“上，還是不上？”答案不容置疑！不管經濟效益有多好，達不到環保標準決不引進。

“堅決去，果斷停，嚴格控”，這是一個事關開發區未來的決定性“站位”。這個“站位”高就高在負責任，敢擔當，看長遠。厚植“綠色基因”的開發區，在加快推進高新技術產業集聚策略的驅動下，成功吸引了美國通用電氣、聯合技術、ADM、韓國LG、新加坡豐益、中信、中糧、中船、中油、中兵等眾多知名公司來此投資興業，高新技術產業年內產值占全區總量的60%、利潤占70%，成為領跑區域經濟的“排頭兵”。

棲云山下，戴河東畔，矗立著鱗次櫛比的建筑群，一個巨大的紅色方塊顯得格外惹眼，它就是秦皇島科技含金量最高的地標性建筑——數谷大廈。它像磁石一樣吸引來京津地區的各類英才和載體資源，為科技成果轉化見效打開了一扇窗，也為培育科技“小巨人”集群推開了一扇門，涌現出康泰醫學、領先生物、星箭玻璃、惠斯安普等一批高新技術型企業。

一株麥苗，只有經歷驚蟄前的霜降冰凍，才能堅韌地等到和風暖陽來喚醒自身積蓄的能量。“小巨人”的成長亦如麥苗，既需要泥土養料的培育，也需要陽光雨露的滋潤。這一點，星箭公司感受頗深。

星箭公司是一家專業從事空間用抗輻照玻璃產品的高新技術企業，其研發的超薄耐高溫光學玻璃產品被譽為衛星飛船的“護身鎧甲”。一路走來，星箭公司連續三次“爬坡過坎”，都是開發區伸出援手，才渡過難關。

第一次是2011年。當時星箭公司的特種玻璃已經占據業內市場97%的份額，但人員、設備、空間有限的經營現狀，根本不具備擴大再生產的基礎條件。“窘境”之下，開發區主動幫助企業審批、選址、籌建新廠，從根本上破解了“蛟龍淺水”之困。第二次是2012年。星箭公司遭遇行業淡季，訂單驟減，這讓資金周轉本就捉襟見肘的企業愈發雪上加霜。苦撐之際，開發區特事特辦將100萬元扶持資金打到星箭公司賬上，緊隨其后的配套技改資金像是“蓄水池”，極大地緩沖了運營缺口，讓星箭公司再次挺直了腰桿。第三次是在2013年。成都光明公司主動聯系星箭公司要合作藍波濾光片項目。“藍片”市場前景廣闊，手機、平板、照相機等電子設備鏡頭需求量較大。但該項目一期投資700余萬元的“門檻”，把家底還不殷實的星箭拒之門外。又一次，開發區優秀創新企業扶持資金如旱逢甘霖、雪中送炭……

今年，當鳳凰網記者采訪星箭公司董事長盧勇時問道：“企業是否會去更先進的地區發展？”他堅定地回答：“不可能離開的，開發區就像家一樣，很溫暖，我們一路走來，從一個小作坊成長為國家工信部的‘科技小巨人，沒有開發區的支撐，就不會有星箭的今天。”

四

時光匆匆而過，于漫長歷史如彈指一揮。在新時代海風的勁吹下，開發區迎來風華正茂的流金十年。

黨的二十大對“加快發展方式綠色轉型”提出了明確要求，也為開發區堅定不移地走綠色低碳循環發展之路指明了方向、提供了遵循。正是因為在改善園區環境上不遺余力，開發區成為全省首家、全國第六家ISO14000國家示范區，這塊“金字招牌”不但獲得通往國際市場的“通行證”，還贏得了眾多企業家的青睞。

每天清晨，河北數微信息公司產品總監鐘新宇都會到開發區戴河生態公園晨練。“我們是做智慧城市平臺的，很少見開發區會在核心區域辟出3000畝土地建設生態公園的。這里良好的生態環境吸引我在此創業。”鐘新宇感慨地說。

坐落在開發區秦皇西大街上的艾杰旭公司是一家園林式明星企業。公司成立初期就在開發區的支持下，積極參與創建ISO14001環境管理體系，為開拓國際市場提供了不竭動力。公司經理穗刈正洋介紹說：“因為我們有了環境管理體系的認證，企業銷售渠道大大拓寬。目前公司各類汽車玻璃銷量在全國排名第二，市場認可度在同行業中遙遙領先。”

“綠色發展”就像揚起的帆一天天鼓漲起來，為優勢企業做大規模注入了強力動能。來到中油寶世順鋼管有限公司生產車間內，一根根新能源管材從生產線上順利下線。“這條生產線是全球首條18.3米螺旋直縫雙工藝新能源焊管生產線，實現了直縫焊管、螺旋焊管兩種工藝柔性切換，填補了國內焊管領域的空白，當年銷售收入就達23億元。”公司新能源管材廠廠長常向陽介紹說。而秦皇島晟成自動化設備有限公司光伏設備北方生產基地項目甫一投產，不但連續3年產值實現翻番，還產生了強烈的“虹吸效應”，一下子引入了30余家配套企業入駐。“二期項目同樣得到開發區的全力扶持，相關部門成立專班‘保駕護航，使整個工程進展十分順利。”公司副總經理劉滿意介紹。

開發區十指巧彈“落玉盤”，既能讓“大項目”頂天立地，又能讓“小項目”鋪天蓋地。在康復輔具產業園秦皇島風行興龍智能康復技術有限公司生產車間內，只見工人們正在加緊組裝智能假肢等康復輔具設備，準備發往全國各地。“我們是開發區首家研發生產智能假肢的企業，年營業收入達300多萬元。”公司生產管理中心主任李可運說。整個康復輔具及醫療健康產業也是開發區集群突破的最好見證。2023年，開發區這一產業實現營業收入達17.41億元，同比增加24.38％。

近年來，開發區多措并舉創新研發平臺建設，推動高新及實用性技術落地生根。在實踐中，中信戴卡股份有限公司率先示范，成為標桿。該公司是一家鋁車輪制造企業，通過開發區扶持建立了國家級企業技術中心，構建了從材料研究、產品優化到工藝制造的“三位一體”輕量化研發體系，推動公司從單一鋁車輪制造發展成為集鋁車輪、汽車底盤、動力總成、裝備制造于一體的大型汽車零部件集團，年產汽車零部件突破1億件，有力地擎起了民族汽車零部件行業的一面旗幟。

“掬水月在手，弄花香滿衣。”開發區的初心，像鏵犁嵌入泥土，犁出山海之間的動人樂章——先后斬獲中國創造力開發區、最佳投資環境開發區、最具發展潛力園區、全國首批民生改善典范開發區等多項榮譽稱號。2023年，在商務部對全國230家國家級經濟技術開發區綜合發展水平年度考核評價中，秦皇島經濟技術開發區排名第35位，位列全省第一。這片在開放大潮中涌起的碧波，依然吟唱著奮楫之歌。

未來開發區將打破“產城分離”，走出“產業孤島”，努力朝向“一城四地四區”（建設國際一流旅游城市現代產業新城，打造科技創新策源地、制造產業新高地、項目建設主陣地、投資創業首選地，綠色發展引領區、改革開放先行區、基層治理樣板區、民生福祉示范區）為特征的新時代升級版開發區目標闊步邁進。

40年前，在這里播撒下的夢想，經由一代代建設者艱苦卓絕的奮斗，很多已經變為現實。在今天，我們更有充足的理由相信，那一顆開放的種子所孕育的花朵，會綻放得更加嬌艷，更加絢爛。

渤海之襟，碣石為屏。一個夢實現了，又一個夢在拔節生長。

（李霽，秦皇島市文學創作院院長，秦皇島市作家協會主席，河北省作家協會理事。著有散文集《一個人的奔跑》。作品見于《散文百家》《河北作家》《中國自然資源報》《河北日報》等。報告文學《大山里的牧羊人》入選2022年度河北文學榜散文榜。）

編輯：郭文嶺