數字經濟的理論邏輯、內涵特征與優(yōu)化路徑

王家騰

[摘要]? 數字經濟對中國式現代化建設具有重要意義，是經濟社會由高速度增長轉向以新發(fā)展理念為引領的高質量發(fā)展的重要驅動力。數字經濟能夠推動實體經濟發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)新模式及新經濟形態(tài)，通過發(fā)揮數據要素優(yōu)勢、固牢數字技術基礎以及優(yōu)化數據平臺組織模式，降低社會摩擦成本，提高經濟運行效益。發(fā)展數字經濟要注重數據要素的所有權及用益權和數字技術的區(qū)域協(xié)調問題。

[關鍵詞]? 數字經濟；數據要素；數字技術；數字平臺

[作者單位]? 山東科技大學財經學院

互聯網、大數據以及人工智能的發(fā)展推動數字經濟與經濟社會各行業(yè)的滲透融合，成為實現高質量發(fā)展的重要引擎。2021年12月發(fā)布的《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》強調要把握數字經濟發(fā)展新機遇，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，協(xié)同推進數字產業(yè)化與產業(yè)數字化，為構建數字中國提供有力支撐。2022年10月，黨的二十大報告進一步提出“加快發(fā)展數字經濟，促進數實深度融合，打造數字產業(yè)集群”。2023年12月，國務院發(fā)布《數字中國建設整體布局規(guī)劃》，指出要做強做大數字經濟，培育壯大數字經濟核心產業(yè)，加快數字技術創(chuàng)新運用，支持數字企業(yè)發(fā)展壯大。

數字經濟的理論邏輯

數字經濟以數據信息作為核心發(fā)展要素，利用數字技術手段實現信息協(xié)調整合，依托于數字平臺實現資源互通有無，并以此優(yōu)化生產、分配、交換以及消費模式，賦能傳統(tǒng)經濟業(yè)態(tài)新動力，是具備經濟屬性和技術屬性雙特征的新經濟模式。

數字經濟可以延展為數字產業(yè)化以及產業(yè)數字化兩個部分。數字產業(yè)化是以通信業(yè)、互聯網、軟件信息技術以及電子信息制造等為代表的數字產業(yè)，通過數字技術賦能、數據要素流動實現產業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，形成產業(yè)集群。產業(yè)數字化則以傳統(tǒng)產業(yè)為主體，在原有生產模式、經濟業(yè)態(tài)的基礎之上，通過互聯網、大數據等技術手段運用信息資源，提高經濟運行效率，加強上下游產業(yè)聯動，發(fā)展供應鏈網絡體系，提高產業(yè)發(fā)展韌性，實現規(guī)模經濟和范圍經濟，提升產業(yè)價值創(chuàng)造能力。

數字經濟推動社會經濟發(fā)展從微觀、中觀及宏觀三個層面進行。就微觀而言，數字經濟能夠提高要素配置效率以降低生產成本，提高廠商經濟效益；中觀層面，數字經濟催生新業(yè)態(tài)、新模式，實現經濟結構優(yōu)化；宏觀方面，數字經濟的發(fā)展賦能經濟運行的全過程，實現上下游產業(yè)聯動、推動供應鏈發(fā)展、深挖價值鏈潛力，從而提高國家經濟發(fā)展水平。近年來，我國數字經濟發(fā)展態(tài)勢良好。2022年，數字經濟實現高質量發(fā)展，根據中國信息通信研究院測算，數字經濟規(guī)模達到50.2萬億元，占GDP比重達41.5%，相當于第二產業(yè)占國民經濟的比重，其中數字產業(yè)化規(guī)模為9.2萬億元，產業(yè)數字化規(guī)模達41萬億元，呈現出較為明顯的二八比例結構。

數字經濟能夠推動實體經濟發(fā)展。數字經濟下的信息化與實體經濟中的工業(yè)化深度融合，相互促進。信息化為傳統(tǒng)工業(yè)的數字化轉型賦能，數字技術的運用以及數據要素的流動能夠推動打破三次產業(yè)發(fā)展間的嚴格界限，通過產業(yè)信息流、資金流以及技術流的融合互通，實現智能化、精準化的業(yè)態(tài)模式，進而能夠有效匹配社會供需，使經濟主體的決策更加精準、資源配置更加有效，實現傳統(tǒng)產業(yè)的數字化轉型升級，提高產業(yè)經濟效率，實現資源利用最大化，發(fā)展新型實體企業(yè)經濟。工業(yè)化為信息化產業(yè)的軟件、硬件以及基礎設施的構建提供現實路徑。信息化發(fā)展對機器的精確度、計算機的運行效率等提出更高要求，需要發(fā)揮基礎設備的優(yōu)勢，才能為信息化發(fā)展奠定重要基礎，實現兩者有機融合。

數字經濟能夠催生新業(yè)態(tài)新模式及新經濟形態(tài)。一是數字經濟催生新業(yè)態(tài)新模式。數字經濟能夠有效聚集各類生產要素，生產者在數據要素以及技術要素融合的基礎上，借助產業(yè)生產函數進一步整合土地、勞動力以及資本等傳統(tǒng)要素資源，重構生產要素組合方式，提高要素資源配置效率，發(fā)揮規(guī)模乘數效應，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，驅動產業(yè)經濟效益增長。二是數字經濟發(fā)展新經濟形態(tài)。數字經濟背景下，數字技術的發(fā)展能夠提高科研效率，驅動產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，廠商的數字化創(chuàng)新能夠實現技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進而優(yōu)化生產方式，變革經濟結構，催生新型經濟業(yè)態(tài)。

數字經濟的內涵特征

發(fā)揮數據要素優(yōu)勢。數據要素是數字經濟的核心關鍵要素，發(fā)展數字經濟要充分發(fā)揮數據要素優(yōu)勢。

對數據信息開展科學分析是發(fā)揮數據要素優(yōu)勢的前提。零散數據信息的有效整合及系統(tǒng)化處理，能夠提取重要的數據要素資源，并通過數據要素的流動實現廠商間互通共享。各市場主體能夠利用基礎數據處理反映經營現狀、評判管理績效，深度挖掘數據信息價值進而展望未來、確定發(fā)展方向，為各主體科學決策提供重要依據。

數據要素優(yōu)勢體現在提高要素配置效率、推動供給側結構性變革以及擴大有效需求三個層面。數據要素區(qū)別于傳統(tǒng)生產要素，在廠商生產過程中側重于發(fā)揮賦能作用，指導要素配置與生產決策，存在非競爭性以及持續(xù)累積的特征。基于梅特卡夫效應，數據要素具有非競爭性，其邊際成本接近于零，同時邊際收益呈現遞增趨勢，通過信息資源的流動，能夠降低廠商的社會成本，擴大生產規(guī)模形成范圍經濟，進而增加社會福利。數據要素的持續(xù)累積驅動技術創(chuàng)新，推動要素實現有機整合，提升產品的生產效率。數據要素能夠驅動供給側結構性變革。數字經濟時代下，供給側經濟結構調整以需求側數據作為引領，借助數字技術分析消費者偏好，通過耦合消費者產品需求與生產者要素配置，實現個性化定制及精準化產銷，提高市場運營效率。數據要素能夠擴大有效需求。數據要素的流動能夠實現供需的精確匹配，降低顧客消費成本，提高其購物滿意度和體驗感，增加邊際消費傾向，進一步拉動供給實現良性循環(huán)。

固牢數字技術基礎。數字技術是實現數據要素流動的基礎，發(fā)展數字經濟要固牢數字技術基礎。

以互聯網、大數據、云計算等為代表的新一代數字技術的運用依托于數字基礎設施的構建。良好的數字基礎設施能夠為數字經濟提供技術基礎以及平臺優(yōu)勢，提高數字技術賦能效率。數字基礎設施能夠產生規(guī)模優(yōu)勢，降低直接生產成本的同時提高市場覆蓋廣度，進而提高產出效率以及配置效率，為數字經濟提質增效提供保障。

數字技術能夠有效降低搜尋成本、復制成本、交通成本、追蹤成本和驗證成本。搜尋成本的降低首先對于縮小產品價格水平與價格之間的離散程度具有重要意義，其次能夠有效篩選高質量產品，驅動生產者提高產品質量，同時為個性化、差異化產品提供銷售渠道，體現經濟中的長尾效應。復制成本的降低是相較于實體經濟而言的，體現在數據信息的邊際成本低、傳播速度快，能夠高效整合各類數據資源，實現資源的有效分配，降低生產經營成本。數字經濟背景下，消費者能夠突破傳統(tǒng)經濟中的時空局限性，移動支付、在線服務以及電子商務等實現近乎零的交通成本，改變傳統(tǒng)消費習慣，為交易雙方提供便捷。追蹤成本降低體現在企業(yè)能夠利用數據平臺技術對消費者實施精準營銷，提高供需匹配的精確度，進而提高平臺銷售額。驗證成本的降低表現為網絡評價以及在線論壇等，數字技術的運用為消費者提供反饋平臺，進而自發(fā)形成社會監(jiān)督機制，督促企業(yè)生產行為，維護消費者權益，有利于規(guī)范市場秩序。

優(yōu)化數字平臺組織模式。數字平臺成為數字經濟的主要組織形式，發(fā)展數字經濟要優(yōu)化數字平臺的組織模式。

數字平臺生產者及管理者的雙重身份決定其私有性以及公共性的雙重屬性。就其私人性而言，數字平臺的產生、發(fā)展以營利為根本目的，追求市場效率與經濟效益，屬于市場主體范疇。由于數字平臺發(fā)展規(guī)模的擴大，公共性隨之衍生，平臺用戶要求其保持中立原則，維護平臺的基本秩序。數字平臺的公共性要求其組織模式優(yōu)化，一方面要遵循外部秩序，接受法律規(guī)范及市場監(jiān)管，實現自我約束；另一方面要堅持平臺自治，通過發(fā)布平臺內部規(guī)則，規(guī)范用戶群體的行為，實現有效治理，提高整體運行效率。

數字平臺連接著生產者及消費者兩個主體，借助網絡技術優(yōu)勢、依托平臺進行交流溝通，能夠縮小交易雙方的物理距離，提高了信息的透明度及可獲得性，進而降低生產成本，提高邊際收益，也促使數字平臺迅速發(fā)展崛起，在現代經濟中發(fā)揮著不可或缺的作用。數據平臺具有扁平化發(fā)展特征，一方面通過點對點交易，降低傳統(tǒng)交易中的摩擦成本，加快數據要素流通速度，提高供需匹配的精確度；另一方面數字平臺能夠推動生產端及消費端的多用戶聯動，實現生產互補與有效供給。

數字經濟的優(yōu)化路徑

注意數據要素的所有權及用益權問題。數據要素信息具有天然的非排他性，可以使所有廠商受益。但需要考慮數據的所有權問題，數據要素的收集、整合成本較高，對于數據要素的所有者而言存在投資回報率問題。但介于數據信息的正外部性，絕大部分廠商可以獲取數據要素用益權，進而以少投入甚至是零投入獲取較高回報，在此情況下，市場將可能產生“搭便車”心理，不利于數據要素信息的深度挖掘。數據要素用益權下使用者不必為此付出代價，因此也可能引發(fā)數據風險，如個人數據信息的泄露、產業(yè)數據信息不對稱等問題，將會導致社會動蕩、產業(yè)鏈條中斷以及社會資源的浪費。

數據要素市場需要考慮數據的確權問題以及用戶的隱私保護問題。通過數據確權保證市場主體挖掘數據信息的積極性，其余廠商獲取數據信息需要支付獲取成本，在確保數據要素流動的同時有效避免數據的虛假傳播，提高要素市場活力。針對隱私保護問題，市場需要制定隱私條例，加強隱私保護技術的投入，嚴懲數據泄露行為，構建數字監(jiān)管體系以及完整的數字信息規(guī)范，推動實現數字經濟的良性循環(huán)發(fā)展。

注重數字技術的區(qū)域協(xié)調問題。市場與技術具有中性，但技術資源的配置以及數據要素的利用程度存在差異。數字技術要求使用者具備一定使用能力，人才的不均衡問題直接導致了數字技術的不平衡。優(yōu)勢、發(fā)達省市的數字基礎設施建設完善、數字技術應用靈活，助推數字經濟快速持續(xù)發(fā)展，加劇區(qū)域間數字鴻溝，擴大收入差距問題。

發(fā)揮政府的投資、建設及調控職能，在發(fā)展數字經濟的過程中要注意區(qū)域發(fā)展的協(xié)調性以及收入分配的公平性，針對偏遠地區(qū)及欠發(fā)達地域，加強數字基礎設施的建設，并積極開展人才調配機制，縮小數字經濟發(fā)展差距，推動數字經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。同時發(fā)展數字經濟要適應中國式現代化發(fā)展規(guī)律，通過數字經濟發(fā)展的頂層設計以及體制機制建設，推動數字經濟有機協(xié)調發(fā)展。