堅定反對恐怖主義，推進國際共同安全

宮乙箐

李偉：國際社會應進一步加大反恐合作力度

當地時間3月22日晚，俄羅斯首都莫斯科近郊的“克羅庫斯城”音樂廳發生了一起震驚世界的恐怖襲擊事件。這場災難已造成至少143人死亡，另有百余人受傷。在俄烏沖突硝煙彌漫之際，這場恐襲無疑給俄羅斯和國際社會帶來了巨大的沖擊和悲痛。事件發生后，極端組織“伊斯蘭國呼羅珊分支”迅速出面認領，然而俄羅斯方面卻對此表示懷疑。俄總統普京在講話中嚴厲譴責了恐怖主義行徑，并表示將追查到底，嚴懲不貸。他指出，恐怖分子企圖在俄羅斯制造恐慌和混亂，但他們的陰謀絕不會得逞。隨著調查的深入，越來越多的細節浮出水面。據俄媒報道，參與恐襲的4名嫌疑人均是塔吉克斯坦公民，他們聲稱此次恐怖襲擊受雇于某人且報酬極高。這一消息引發了廣泛關注和猜測，究竟是誰在背后操縱這場恐怖襲擊？又是誰為這些嫌疑人提供了支持與庇護？

時隔四天，在巴基斯坦當地時間3月26日，一輛小巴車在途徑N35高速公路通過貝舍姆地區時遭到自殺式炸彈襲擊，車內五名參與巴基斯坦達蘇水電站援建的中國工程師不幸身亡。事發后，我國外交部立即發聲，要求巴基斯坦方面務必“嚴懲兇手”。雖然幕后黑手的身份尚不明確，但本次襲擊事件發生在巴基斯坦的開伯爾普什圖赫瓦省，是恐怖組織巴基斯坦塔利班（TTP）的根據地，并且在2021年也有類似的情況發生，同樣是對達蘇水電站中國工程通勤車實施的恐怖襲擊事件，手段也十分相似。綜合推測可以得知，此次為巴塔作案的可能性較大，但由于巴基斯坦及其鄰近地區恐怖組織形勢盤根錯節，也不排除其他恐怖組織，例如俾路支解放軍和伊斯蘭國呼羅珊分支等作案的可能性。

針對這兩起連續發生的恐怖襲擊事件，《祖國》雜志實習編輯電話聯絡中國現代國際關系研究院研究員、反恐問題專家李偉進行采訪。李偉院長表示，從目前的形勢來看，兩者并無聯系，但類似事件今后仍有可能發生。

從有作案可能性的恐怖組織來看，伊斯蘭國和塔利班雖然都宣稱自己忠于伊斯蘭教義，但二者在對教義的解釋和實際應用上有本質的不同。塔利班發動恐怖襲擊事件，目的在于實現對阿富汗政治權利和國土的控制，因此其活動范圍主要集中在阿富汗和巴基斯坦的部分地區；伊斯蘭國的目標則是在全球范圍內推廣其極端化的伊斯蘭教義，吸引來自世界各地的“圣戰分子”，其戰術也更為激進殘暴。由此可見，兩個恐怖組織從表面看并無共同的經濟和政治利益指向。

而從事件本身來看，則有更多值得斟酌的地方。恐怖分子選擇此時發動襲擊，顯然是有針對性的。俄羅斯當前正面臨多重挑戰：一方面，俄羅斯總統大選剛剛結束，國內政治局勢處于敏感時期；另一方面，俄烏沖突持續不斷，雙方陷入膠著狀態，國內安保力量相對薄弱。事件發生后，烏克蘭政治學者沃洛德米爾·斯卡奇科聲稱，在此次莫斯科暴恐事件后，恐怖襲擊的浪潮會波及到所有支持俄羅斯的國家，尤其是中國、匈牙利和斯洛伐克。巴基斯坦的恐怖襲擊則從側面印證了這一點。中國和巴基斯坦自1951年建立外交關系以來，一直保持著密切的雙邊關系，雙方用“巴鐵”和“兄弟國家”來形容中巴友誼。自“中國-巴基斯坦經濟走廊”項目開工以來，中國派遣大批工程師前往巴基斯坦建設基礎設施項目，以加強雙方的貿易往來和經濟合作。此次恐怖襲擊事件雖然沒有發生在中國本土，卻意在干擾“中巴經濟走廊”項目的建設，以挑釁中巴關系，挑起多邊地緣政治矛盾。由此可見，兩次事件都有預謀且經過縝密策劃：前者專門針對俄羅斯安保薄弱時期，且對從襲擊目標的選擇到撤退的路線都有明確規劃；后者則提前掌握了中方工程師通勤車的路線情報，襲擊方式也十分兇殘，目的就是為了達到一擊致命的效果。

其次，從國際形勢來看，兩次事件或許也有更深入的聯系。在俄烏沖突中，美國不僅為烏克蘭提供了一系列軍事援助和人道主義援助，更是在國際舞臺上給予了烏克蘭強有力的政治和外交支持，針對俄羅斯的國際制裁也不乏其例。由于西方國家對俄羅斯實施了前所未有的經濟制裁，俄經濟當前正面臨嚴峻挑戰，這也使中國與俄羅斯在經濟和能源等方面的合作在沖突期間有所加強。而對于此次有強指向性的恐怖襲擊事件，美國方面卻急于替雙方撇清關系。美國國家安全委員會發言人沃森表示，“伊斯蘭國”是這起事件的唯一責任方，烏克蘭沒有卷入其中。然而，俄外交部發言人扎哈羅娃卻指出，極端組織近幾年調整了計劃，主要針對美國的敵人和對手進行襲擊。當下，美國正利用俄烏沖突強化與歐洲盟友的關系，并在國際上制衡俄羅斯和中國的影響力。在如此明顯的地緣政治競爭狀況下，采用恐怖襲擊這一方式，既可以從暗處干擾國際關系，起到混淆視聽的作用，又可以算得上是使用簡單的利益手段以避免引火燒身，個中關系不言而喻。

關于國際層面應對策略的前瞻，李偉院長稱，對此國際社會應進一步加大反恐合作的力度。莫斯科恐怖襲擊事件向所有國家敲響了警鐘，提醒各國必須團結起來，共同打擊恐怖主義，防止悲劇重演。從社會經濟角度來看，恐怖主義往往滋生于社會經濟不平等的環境中。貧困、失業和社會邊緣化等問題為恐怖主義提供了溫床：當一部分人因為種種原因感到被社會拋棄時，他們可能會選擇極端的方式來表達自己的不滿和憤怒。此外，政治也是恐怖主義的重要誘因之一。在一些地區，政治沖突和民族矛盾是恐怖主義滋生的土壤。莫斯科作為俄羅斯的政治中心，自然成為恐怖分子攻擊的目標。他們試圖通過制造恐怖襲擊來擴大自己的影響力，達到自己的政治目的。在國際層面，恐怖主義已經成為一個全球性的問題。隨著全球化的深入發展，恐怖組織之間的聯系日益緊密，他們利用國際網絡進行策劃、組織和實施恐怖襲擊。因此，打擊恐怖主義需要國際社會的通力合作。各國政府應加強對恐怖主義的宣傳教育力度，讓更多人認識到恐怖主義的危害性和可恥性，增強公眾的防范意識和自我保護能力。國際社會不能光說不練，要將合作意愿轉化為實際行動；應對恐怖威脅也不能淺嘗輒止，必須深挖恐怖主義根源，徹底鏟除其滋生的溫床，確保世界和平安寧。從根源上解決恐怖主義問題，需要采取能夠改善社會經濟條件、緩解民族矛盾和政治沖突等一系列措施，讓人民過上安居樂業的生活，才能從根本上消除滋生恐怖主義的土壤。

目前，國際形勢正處于微妙制衡的狀態，但局部沖突和動蕩依舊頻繁，多種傳統安全和非傳統安全問題帶來的不穩定因素暗流涌動。當下，我國國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜。中國堅定不移地反對一切形式的恐怖主義和極端主義，反對利用單邊主義和軍事手段干預他國內政，同時也會避免在沒有充分信息和證據的情況下，對事件進行草率的判斷或表態。堅持以人民安全為宗旨，堅持把政治安全放在首要位置，堅持推進國際共同安全，是我國總體國家安全觀的核心要義。面對波譎云詭的國際形勢，我們要始終堅持總體國家安全觀，強化維護國家安全的政治擔當和戰略定力，樹立全球視野下的思維模式，運籌帷幄，謀定后動，牢牢掌握維護國家安全的戰略主動權，為順利推進中國特色社會主義偉大事業提供強有力的安全保障。