抓黨建促鄉(xiāng)村振興

中共大安市委組織部

近年來，大安市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過程、各方面，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強政治保證和組織保證。

一、堅決扛起鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任

堅持黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實中央、省委、白城市委決策部署，強化政治擔(dān)當，壓緊壓實主體責(zé)任。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委書記、市長任雙組長的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，11名市級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，35個市直部門主要負責(zé)同志為成員，定期研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，全面建立上下貫通、條塊協(xié)同的鄉(xiāng)村振興工作機制。二是強化責(zé)任落實。29名市級領(lǐng)導(dǎo)包保18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格落實包鄉(xiāng)聯(lián)村責(zé)任制，常態(tài)化入村入戶，督促基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等重點工作任務(wù)落地落實，推動把黨建資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果。三是強化包保幫扶。132個部門（單位）包保94個脫貧村，組織市、鄉(xiāng)、村三級干部包鄉(xiāng)包村包戶包人，開展“三幫扶一推動”活動、防返貧排查、消費幫扶等幫扶工作，在基層一線第一時間發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提升群眾認可度。

二、持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興人才保障

始終把加強鄉(xiāng)、村兩級干部隊伍建設(shè)作為固本強基的重要抓手，著力打造守初心、擔(dān)使命，敢擔(dān)當、善作為的鄉(xiāng)、村兩級干部隊伍，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供干部人才保障。一是選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。緊抓2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆契機，注重選拔熟悉黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理的優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，將一大批優(yōu)秀干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，建強了鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”。截至目前，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)223名領(lǐng)導(dǎo)干部，熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部201人、占90.1%，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的干部54人、占24.2%，熟悉基層治理工作的干部172名、占76.8%，確保發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子最優(yōu)效應(yīng)。二是精準選派駐村干部。認真貫徹落實省委駐村干部輪換工作要求，提早謀劃、精心安排，召開全市駐村干部集中輪換工作部署會，壓緊壓實各包保部門（單位）主體責(zé)任，聚焦精準選派、有序交接、助力提升，對選派人員嚴格把關(guān)，注重駐村干部能力提升，組織全覆蓋培訓(xùn)5次，不斷提高理論水平和政治執(zhí)行力。三是充實基層干事力量。圍繞推進鄉(xiāng)村振興，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)編干部隊伍，堅持公務(wù)員招錄政策、事業(yè)編招聘政策向基層傾斜，2021年以來，為18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員74名、選調(diào)生25名、招聘事業(yè)編干部86名；有效運用編制資源，招聘基層治理專干107名，2024年計劃招聘116名，實現(xiàn)223個行政村全覆蓋，有效緩解基層工作人員不足問題。

三、全面筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，織密建強村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。一是強班子。緊盯選好“領(lǐng)頭雁”建強村“兩委”，高標準完成2021年村“兩委”換屆，實現(xiàn)村黨組織書記和村民委員會主任100%“一肩挑”，223名村黨組織書記平均年齡52歲，高中以上學(xué)歷的占79.8%。舉辦培訓(xùn)班4期，選派村黨組織書記赴浙江省參加國家農(nóng)發(fā)行組織的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)，并聯(lián)合國家開放大學(xué)和白城職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對15名學(xué)歷較低的村黨組織書記實施學(xué)歷提升計劃，不斷提升村黨組織書記能力素質(zhì)。開展“鄉(xiāng)村振興·書記爭先”擂臺比武活動，223名村黨組織書記登臺“亮?xí)瘛蹦甓裙ぷ鞒晒Ｗ⒅睾髠淞α颗囵B(yǎng)，按照“一職雙備”原則，儲備村黨組織書記后備干部446名。二是夯基礎(chǔ)。把“五星級”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建工作作為重要政治任務(wù)，通過實地走訪、查閱資料、民主測評等方式，重點檢查“書記、隊伍、產(chǎn)業(yè)、民生、治理”5個方面的實績，2023年所有村級黨組織均已達到“三星級”以上。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，確定整頓對象9個，并逐村落實“四個一”措施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職包弱村促提升責(zé)任制，合力攻堅、精準施策，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提升。三是抓治理。健全“網(wǎng)格黨支部+黨小組+黨員”三級組織架構(gòu)體系，劃分農(nóng)村網(wǎng)格227個，配備網(wǎng)格員4191名，形成上下貫通的管理體制。對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作開展情況進行督查指導(dǎo)，推動“一支隊伍管執(zhí)法”、新版全流程審批系統(tǒng)應(yīng)用等工作任務(wù)落實落細落到實處。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全面落實黨員聯(lián)系農(nóng)戶、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等制度，實施完成實事項目300余個、認領(lǐng)兌現(xiàn)“微心愿”1000余個。四是提服務(wù)。2021年以來，全市共發(fā)展農(nóng)民黨員592名、占總數(shù)的43.6%，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等方面發(fā)揮模范作用，持續(xù)激活村黨組織建設(shè)“源頭活水”。圍繞種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，建立700余人的鄉(xiāng)土實用人才庫，不定期到村入戶進行農(nóng)業(yè)指導(dǎo)，累計進村指導(dǎo)20余次、指導(dǎo)農(nóng)戶2000余戶，幫助村民解決實際問題。

四、全力推動鄉(xiāng)村振興強村富民

堅持問題導(dǎo)向，著力解決村集體經(jīng)濟發(fā)展渠道單一的問題，推動村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是支部領(lǐng)辦一批。堅持黨建引領(lǐng)，積極探索推進“黨支部+合作社”發(fā)展庭院種植辣椒。成立大安市庭院經(jīng)濟辣椒種植專班，統(tǒng)籌推進各職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動，形成推動高效發(fā)展的強大合力。2023年，成立村黨支部領(lǐng)辦庭院種植辣椒合作社73個，吸納入社群眾1160戶，訂購種植秧苗170多萬株，種植面積522畝，采摘辣椒79萬斤，帶動村集體和村民增收70余萬元。二是土地盤活一批。持續(xù)推進農(nóng)村集體資源清查清收工作，明確清查范圍、工作目標和具體工作安排，保障清查清收工作正常有序開展，達到集體增效、農(nóng)民增收的預(yù)期效果。2023年度，全市清查非家庭承包農(nóng)村集體資源7萬余塊、10萬余公頃，收取承包費3897萬元。三是項目帶動一批。開展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟扶持村申報工作，通過實地踏查論證確定項目8個，爭取扶持資金640萬元，涵蓋種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，預(yù)計每個項目每年為村集體經(jīng)濟增收4萬元以上。

責(zé)任編輯/王若拙