向東看、向西行，中國與塞匈成功牽手

劉馨蔚

今年以來，在全球投資放緩的背景下，中國加大了對中東歐國家的投資力度。1—3月，投資流量約4.5億美元，同比猛增36.35%，歷史投資流量累計達52億美元。這凸顯了雙方合作機制日臻完善，并有效化解國際環境的不利影響，務實合作不斷邁上新的臺階。在此背景下，前不久，中國國家主席習近平展開對塞爾維亞和匈牙利的國事訪問。

2012年，首次中國—中東歐國家領導人會晤在波蘭華沙舉行，中國—中東歐國家合作正式啟動。12年來，雙方經貿投資合作結出累累碩果，中國與中東歐國家貿易年均增長8.1%，中國自中東歐國家進口年均增長9.2%。

特別是乘著共建“一帶一路”倡議的東風，一大批合作項目順利實施。在習近平抵達塞匈之前，匈塞鐵路傳來一則“喜訊”：4月25日，諾蘇段實現鋪軌貫通。該段起自塞爾維亞諾維薩德站，終至塞爾維亞和匈牙利邊境，線路全長108.1公里。

中塞：“鐵桿友誼”進階升華

2009年，塞爾維亞成為中東歐第一個與中國建立戰略伙伴關系的國家。2016年，中塞雙邊關系提升為全面戰略伙伴關系。2023年10月，塞爾維亞總統武契奇來華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，中塞雙方簽訂自貿協定，成為中國與中東歐國家簽署的首份自貿協定。

5月8日，在同武契奇會談時，習近平強調，塞爾維亞是中國在中東歐地區的首個全面戰略伙伴。雙方合作為各自發展振興注入強勁動力，為兩國人民帶來實實在在的利益。新形勢下，塞爾維亞成為首個和中國共同構建命運共同體的歐洲國家，充分體現了中塞關系的戰略性、特殊性和高水平。新時代中塞命運共同體是中塞鐵桿友誼的升華，也代表了雙方共同的價值理念和目標追求，即共謀發展、合作共贏、彼此成就，這是中塞兩國以及世界上所有堅持獨立自主、追求和平和發展國家的共同愿景。雙方要通過構建新時代中塞命運共同體，不斷深化拓展高質量共建“一帶一路”和中國-中東歐國家合作，助力兩國各自現代化進程。

武契奇表示，中國的投資與合作極大地促進了塞爾維亞的經濟社會發展，也提升了塞人民的生活水平。塞爾維亞的未來同中國緊密相連。塞方期待同中方密切各領域、各層級交流，加強在基礎設施、新能源、創新、人工智能、人文等各領域合作。積極推進高質量共建“一帶一路”，如期完成匈塞鐵路塞爾維亞段建設，歡迎更多中國企業來塞投資合作，期待開通兩國更多直航，以自貿協定生效為契機，進一步擴大兩國經貿合作。

會談后，兩國元首共同簽署《關于深化和提升中塞全面戰略伙伴關系、構建新時代中塞命運共同體的聯合聲明》，并共同見證交換共建“一帶一路”、綠色發展、數字經濟、電子商務、基礎設施、經濟技術、信息通訊、農食、媒體等領域多項雙邊合作文本。

此外，習近平宣布中方支持新時代中塞命運共同體建設的首期6項舉措：一是在雙方共同努力下，中塞自貿協定將于今年7月1日正式生效；二是中方支持塞爾維亞承辦2027年專業類世博會，屆時將派團參展，鼓勵中國企業參與相關建設項目；三是中方愿擴大進口塞爾維亞特色優質農產品；四是中方將在未來3年支持50名塞爾維亞青年科學家赴華開展科研交流；五是中方將在未來3年邀請300名塞爾維亞青少年赴華學習；六是中方歡迎塞方增開貝爾格萊德至上海直航航線，鼓勵兩國航空運輸企業開通貝爾格萊德至廣州直航航線。

中匈：全力駛入“黃金航道”

匈牙利人經常自稱是“最西邊的東方國家”。雖遠隔千山萬水，但中匈文化習俗有諸多相似之處，如都習慣于姓在前、名在后的稱呼，對年月日的表達順序也完全相同。

作為最早承認并同新中國建交的國家之一，匈牙利75年來始終同中國是彼此信賴、合作共贏的好朋友、好伙伴。近年，中國提出的共建“一帶一路”倡議，與匈牙利“向東開放”戰略緊密對接，為中匈友誼注入新的內涵。2017年，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行期間，習近平與匈牙利總理歐爾班共同宣布兩國建立全面戰略伙伴關系，中匈關系進入“換擋提速”的歷史新階段。

如今，中國已經成為匈牙利在歐洲以外的最大貿易伙伴，匈牙利則連續多年穩居中國在中東歐地區的第一投資目的國。根據匈牙利官方統計數據顯示，2023年，兩國貿易額超過130億美元。中國對匈直接投資額達76億歐元，占該國外國直接投資總額的58%。

5月9日，在同歐爾班舉行會談時，習近平指出，當前，中匈關系正處于歷史最好時期。中匈全面戰略伙伴關系保持高水平發展，兩國政治互信不斷加深，各領域合作取得豐碩成果，樹立了構建新型國際關系的典范。

習近平指出，歐洲是多極世界中的重要一極，是實現中國式現代化的重要伙伴。希望匈方作為今年下半年歐盟輪值主席國，為推動中歐關系健康穩定發展發揮積極作用。中國-中東歐國家合作具有強大內生動力，希望匈方繼續發揮重要作用，推動中國-中東歐國家合作更好造福各國人民。

歐爾班表示，匈中關系的成功證明大小國家可以相互尊重、互利合作。此次將匈中關系定位提升為新時代全天候全面戰略伙伴關系，為未來匈中關系發展指明了方向?！拔覍π僦嘘P系的前景充滿信心”。

歐爾班指出，匈中共建“一帶一路”取得巨大成功，為匈牙利創造了就業、改善了民生。匈方希望同中方繼續在“一帶一路”框架內推進匈塞鐵路等大型基礎設施項目合作，加強經貿、新能源等領域合作，歡迎更多中國企業赴匈投資合作。匈方不認同所謂“產能過?！被颉叭ワL險”等說法。匈方深化對華合作的決心堅定不移，不會受到任何力量的干擾。中國的發展對歐洲是機遇而不是風險。

經貿合作：全領域“開花結果”

在同武契奇會談時，習近平指出，中塞高質量共建“一帶一路”合作成效喜人。雙方要扎實推進交通和能源基礎設施等傳統領域合作，如期實現匈塞鐵路塞爾維亞段全線通車目標，共同運營好兩國合作大項目，打造更多“小而美”的民生項目。

一如此前各界所預期，習近平訪問塞爾維亞期間，中塞自貿協定可謂“跑步前進”。

在中國自貿區網絡中，中塞自貿協定引人注目之處有二：從區域看，它是中國與中東歐國家簽署的第一個自貿協定；從歷程看，自2023年4月該協定談判正式啟動到全部完成，再到協定簽署進而正式生效，總耗時不到一年半，這在中國所簽署的自貿協定中并不多見。

據中國商務部國際司負責人介紹，中塞自貿協定生效后，雙方將分別對90%的稅目相互取消關稅。其中，超六成的稅目將在協定生效后立即取消關稅，雙方最終零關稅稅目的進口額比例都將達到95%左右。

具體而言，塞方將中方重點關注的汽車、光伏組件、鋰電池、通訊設備、機械設備、耐火材料、部分農水產品等納入零關稅，有關產品關稅將從目前的5%—20%逐步降至零。中方則將塞方重點關注的發電機、電動機、輪胎、牛肉、葡萄酒、堅果等納入零關稅，有關產品關稅也將從5%—20%逐步降至零。

這意味著，今后，中國的汽車、光伏組件、鋰電池等優勢產品對塞爾維亞的出口將進一步擴大，塞爾維亞的牛肉、葡萄酒、堅果等主要出口產品也將以更加優惠的價格進入中國市場。

此外，中塞雙方還在協定中相互作出具有法律約束力的承諾，包括原產地規則、海關程序與貿易便利化、衛生與植物衛生措施、技術標準等多個方面。這將為兩國企業開展合作提供更加穩定、透明的營商環境，進一步提升兩國間貿易便利化水平。

“中塞雙方推進貿易自由化便利化，不僅有利于擴大雙邊貿易，也有利于促進雙方投資合作和產業鏈融合，更好發揮各自比較優勢，共同提升國際競爭力?！痹撠撠熑朔Q。

近年來，許多中國企業在匈牙利投資建廠，輻射到歐洲其他國家和地區。匈牙利也成為中國車企和電池廠商出海歐洲的重要目的地之一。中企投資建設的100兆瓦光伏電站項目，顯著提升了匈牙利乃至中東歐地區的清潔能源利用水平。

“來自中國的投資，比如建設汽車和電池工廠，為匈牙利當地帶來了資金，創造了就業機會，還有助于推動匈牙利經濟增長，縮小與西歐的差距?！迸疗秸f。

實施“向東開放”戰略后，匈牙利外國直接投資的資金比例中，來自中國的投資大幅上升，已從原先的1%上升至9%，使得匈牙利外資投資構成更加多元化。匈牙利馬蒂亞斯·科爾維努斯學院國際關系學院負責人莫爾迪茨·喬鮑以汽車行業為例表示：“汽車制造及其關聯行業價值鏈規模占匈牙利GDP的15%。要維持這一行業在全球價值鏈中的地位，需要中國新能源車以及相關行業的投資和技術，這將成為匈中未來合作的重要領域?！?/p>

作為東西方文化交匯之地，匈牙利文化既有西方底色，又有東方元素。而語言作為文化藝術的重要載體，是促進民心相通的重要紐帶。2004年9月，中東歐地區第一所使用中文和所在國語言教學的公立全日制學校——匈中雙語學校在布達佩斯成立，成為兩國密切人文交流的一張名片。如今在匈牙利，中文已被納入國民教育體系，并作為高考科目。

談及中國與塞匈的合作，就不得不提到匈塞鐵路。作為中匈共建“一帶一路”的標志性項目，匈塞鐵路項目是中國鐵路技術裝備與歐盟鐵路互聯互通技術規范對接的首個項目。據悉，匈塞鐵路全長近350公里，連接匈牙利首都布達佩斯和塞爾維亞首都貝爾格萊德。全線建成后，從布達佩斯到貝爾格萊德時間將從8小時縮短至3小時，極大改善沿線居民出行條件、促進經濟社會發展、加強匈塞兩國互聯互通、擴大經貿合作交流，有效促進中東歐地區南北走向互聯互通。