湖南衡陽：承接大灣區產業轉移，打造縣域特色產業集群

郭志強

湖南省衡陽市衡陽縣西渡鎮航拍。視覺中國

調機芯、裝字面、裝表針、套表殼……一批批機械表經過10多道工序后從園區企業下線發往國內外。這便是衡陽縣船山時間谷鐘表產業園的日常。

近年來，湖南省衡陽市衡陽縣堅定不移把培育產業、發展產業、壯大產業擺在重要位置，鐘表、陶瓷、小家電、衣鞋四大產業集群初具雛形，尤其是鐘表產業集群表現亮眼，成功入選“湖南省產業集群競賽勝出名單”“全省縣域外貿特色產業集群名單”。目前衡陽縣鐘表產業已經發展成為集鐘表研發、生產、銷售、文化旅游博覽于一體的鐘表全產業鏈項目，不僅是湖南省重點項目之一，也在全國領先。

衡陽縣的發展無疑只是湖南縣城推進產業轉型和縣域經濟高質量發展的一個縮影。

衡陽縣委副書記、縣長孫浩接受《中國經濟周刊》記者采訪時表示：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。近年來，衡陽縣把工作的著力點放在發展實體經濟上，圍繞‘全鏈式興工的發展思路，立足自身資源稟賦、比較優勢和基礎條件，以園區為主戰場，以招商為主抓手，主動承接大灣區鐘表全產業鏈轉移，全力打造船山時間谷鐘表產業園。”

打造“世界鐘表制造之都”

近年來，衡陽縣根據衡陽市“制造立市、文旅興城”發展思路，圍繞“時間”做文章，打造新產業格局。

數據顯示，衡陽縣籍在外從事鐘表行業的人員達3萬余人，為發揮優勢承接產業轉移，衡陽縣投資50億元建設船山時間谷鐘表產業園，打造“世界鐘表制造之都”。

衡陽船山時間谷鐘表開發有限公司董事長唐靈軍告訴《中國經濟周刊》記者，園區低成本建設，全方位配套。今年園區在衡陽松木電鍍產業園租用8000平方米電鍍車間，引進兩家電鍍企業，現已建成投產。目前，時間谷成表企業生產所需全部零部件均可在園區自主生產。

2003年，唐靈軍南下來到廣州，從事鐘表行業。20年來，唐靈軍在手表行業闖出一片天地，先后成立湖南盛世威得科技有限公司、廣州威得鐘表有限公司，并擔任全國鐘表標準化委員會委員。

衡陽縣船山時間谷鐘表產業園相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者：“從事鐘表工作的衡陽縣人特別多，隨著沿海產業往內陸轉移，越來越多的老鄉看到了鐘表產業的機會?！?018年開始，以唐靈軍為代表的鐘表企業家，牽頭召集湖南籍鐘表企業家，將鐘表產業轉移到家鄉，打造鐘表產業園。

目前，船山時間谷鐘表產業園的產品遠銷迪拜、俄羅斯、印度以及歐美日韓等地區，日均生產成表30萬只，園區內部就業2085人，帶動周邊外包就業3000余人。

為了做大做強鐘表產業鏈，衡陽縣還出臺了一系列政策文件，在裝修補貼、搬遷補貼、設備采購、稅收減免、貼息（免擔保）信貸、物流和園內互采購補貼等方面拿出真金白銀，支持企業做優做強。營商環境方面，該縣實行“企業寧靜日”制度，每月6至25日任何單位和個人不得隨意入園檢查執法。同時，在園區實行“首錯免罰”“柔性執法”等，打造全國承接鐘表產業轉移首選地。

據了解，今年，衡陽縣船山時間谷鐘表產業園的廠房80%以上都已出租或售賣給鐘表企業，基本形成邊建設、邊招商、同步投產運營的全新業態。

衡陽縣船山時間谷鐘表產業園沙盤。衡陽縣委宣傳部| 供圖

衡陽縣船山時間谷鐘表產業園鐘表企業工人正在從事手表組裝。衡陽縣委宣傳部| 供圖

孫浩說：“我們發展鐘表產業具有天然優勢，第一是頂層設計和規劃，衡陽縣圍繞鐘表產業，立足于未來發展，滿足企業發展的潛在需求，一張藍圖繪到底；第二是衡陽縣毗鄰珠三角，鐘表產業工人和產業技術人才豐富；第三是區域內交通縱橫交錯，機場、高鐵、高速等基礎設施齊備，鐘表企業的物流成本有比較優勢；第四就是良好的營商環境?！?h3>突破鐘表機芯，放大產業鏈優勢

“衡陽縣以鐘表產業園為依托，全力將鐘表產業園打造成承接東部產業轉移的示范基地，建成全國領先的鐘表產業集群?！睂O浩說。

在衡陽市南岳機芯制造有限公司（下稱“南岳機芯公司”）生產車間，工人們正在組裝機械機芯，趕制首批生產訂單，這批機芯出廠后直接轉給園區下游鐘表企業裝配，完成手表“一站式”加工生產。

據唐靈軍介紹，這款NYB901機械機芯由公司自主研發生產，直徑31毫米，擺輪頻率高，動力強勁，儲存大于50個小時。

唐靈軍說：“衡陽縣的鐘表產業鏈，除了解決鐘表生產配套的電鍍工藝外，其在鐘表機芯上實現自主技術的突破，放大了我們產業的優勢，目前園區一些鐘表企業已經開始批量訂購南岳機芯公司生產的機芯。”

衡陽縣順勢而為，圍繞鐘表產業建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，發展壯大鐘表產業集群，進一步擴大“朋友圈”，形成了鐘表精密加工設備制造、機芯、表殼、表盤、表帶等完整產業鏈，以及研究開發、外觀設計、加工制造、試制檢測、表面精細化處理等價值鏈，為衡陽縣鐘表產業高質量發展提供了強勁動能。

“我們成立了鐘表產業鏈辦公室，為產業發展提供專門服務?！睂O浩介紹，“我們鐘表產業的技術在全國比較靠前，鐘表產業鏈條長，從表鏈、表殼、表帶到機芯都在園區可以實現一站式研發、設計和組裝，生產效率高，成本低，產品性價比高?！?/p>

2024年，衡陽縣提出要加快鐘表產業園企業入駐，力爭新引進企業50個，實現年產值50億元、年稅收5000萬元。

依靠科技創新，不斷向高端躍升

2024年衡陽縣政府工作報告對自身發展面臨的挑戰和問題有清晰的認識，“產業結構有待進一步優化升級，龍頭型企業還不夠多，產業鏈發展不成熟”。

產業的高質量發展離不開創新和高端人才。衡陽縣一位鐘表企業負責人告訴記者，短期看，縣城發展面臨的是人才和高質量發展問題，但長期看，其背后折射出的是產業結構的升級挑戰，“我們必須依靠科技創新，從長遠角度謀劃產業結構的優化”。

采訪中，多位鐘表企業負責人向記者表示，衡陽縣船山時間谷鐘表產業園目前從事鐘表生產的企業多定位中低端產品，產品毛利率并不高，未來向高端產品躍升是必然趨勢，也是努力方向。

唐靈軍介紹說：“現在園區很多鐘表企業研發總部暫時放在珠三角，部分鐘表企業仍只是為沿海鐘表企業從事代工，收取代加工費，畢竟沿海鐘表企業轉移到內陸還有一個過渡期?！?/p>

據了解，目前衡陽縣船山時間谷鐘表產業園中的生產型企業占大頭，大品牌的鐘表企業占比相對較小，未來鐘表產業也亟須升級。

一位熟悉衡陽縣鐘表產業的人士告訴《中國經濟周刊》記者：“雖然我們企業具備了給國際名表企業代工的能力，但衡陽縣船山時間谷鐘表產業園的鐘表產品溢價還沒有釋放出來?！?/p>

孫浩透露：“我們目前生產多以機械表為主，未來要增加向電子智能手表方向發展布局，不斷提升產品的附加值和品牌價值?！?/p>

鐘表產業發展也對高端技工人才提出了配套需求。為了解決人才短缺問題，目前，衡陽縣也在想辦法，一方面依靠湘南船山技工學校，以產教融合的方式定點培養鐘表專業技工人才；另一方面完善引才措施，著力引進一批“學歷高、專業精、能力強”的高層次急需緊缺專業人才，加強人才安居保障，著力破解人才瓶頸制約。

“現在鐘表人才培養難點還是在技術嫻熟度。例如一個合格的機械手表組裝工人沒有2～3年的技術訓練，組裝出來的產品良率不會很高。一些高端機械表生產，對組裝工人的要求會更高，可能需要20年的技術沉淀?！碧旗`軍說，做大衡陽縣鐘表產業，未來還要在鐘表高端技工人才培養方面下更多功夫。

責編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷