加強高校防震減災宣傳教育的途徑思考

李霞

[摘要] ?學校是開展地震災害教育的重要場所，高校的防震減災宣傳教育是對中小學階段地震安全教育成果的提升。增強大學生防震減災的意識和技能，使其轉變角色為社會輸出服務，主動承擔地震災害宣傳普及，有利于提高全民的防震備災能力。針對科普實踐中發現的問題，通過問卷調查，對比高校與其他學段地震科普宣傳的區別，分析原因并總結經驗，提出加強高校防震減災宣傳教育的途徑。分析指出，對大學生的防震減災宣傳教育是一項持續和動態的工程，高校需大力開展理念、知識、技能、責任等多方面的地震安全教育，同時需要借助相關部門力量與資源，提升宣傳教育效果。

[關鍵詞] 高校; 對比; 大學生; 防震減災; 宣傳教育

[DOI] 10.19987/j.dzkxjz.2023-092

0 ?引言

學校是開展地震災害教育的重要場所，大學生的防震減災教育不僅是對中小學階段防震減災教育的補課，更是發展社會防震減災教育的基礎^[1]。通過提升大學生的防震備災意識、行動力及能力，能讓大學生在傳播和普及災害教育中發揮積極主動作用，對逐步提升民眾的整體防震備災能力有積極的推動作用^[2]。

為了解大學生防震減災教育的情況，有研究者就當地大學生的地震災害風險認知情況進行了調查，認為大學生對地震災害風險的總體認知水平偏低，對地震知識了解非常有限、對地震風險判斷有待提高、防震減災行為需要強化^[3-4]。近年來，云南省地震局科普宣傳團隊大力開展防震減災宣傳教育進學校活動，對百余所學校開展科普講座及地震演練指導，其中高校10余所。活動中發現，與中小學生相比，部分大學生存在防震減災意識不強、防震避險能力不足、避震動作不規范等問題。

本文通過問卷調查，對比高校與其他學段地震科普宣傳的區別，探討原因，并結合實踐經驗，提出加強高校防震減災宣傳教育的途徑。

1 ?問卷調查的整體情況

1.1 ?調查對象及方式

調查對象為小學、初中、高中、高校4個學段的一線教師；調查方式為網絡抽樣問卷調查；共收到有效問卷447份。

1.2 ?問卷設計

調查問卷內容包括兩部分：第一部分為受訪者基本信息，包括受訪者所在學校的類型等內容；第二部分為學校開展地震安全教育的情況，包括學校組織防震減災知識學習的頻次、方式，開展地震應急演練的頻次等內容。

2 ?調查結果

2.1 ?受訪者基本信息

參與問卷調查的教師涵蓋了初等教育、中等教育、高等教育等我國教育的3個重要階段，所在學校類型涉及小學、初中、高中、高校4個學段，占比分別為11.19%、21.70%、29.53%、37.58%（圖1）。

2.2 ?受訪學校開展防震減災宣傳教育情況

（1）組織學習防震減災知識頻次方面：受訪高校對防震減災教育重視程度不及其他學段，從未組織學生學習防震減災知識的高校占比16.07%，偶爾組織學習的占比57.14%，經常組織學習的僅為26.79%；相比較而言，小學、初中、高中重視程度較高，經常組織學生學習防震減災知識的學校，占比分別為54.00%、72.17%和77.27%（圖2）。

（2）學習方式方面：受訪高校采取多種方式開展防震減災宣傳教育，主題班會作為學校引導和教育學生的重要載體，是進行地震安全教育的最常見方式，占比90.48%；采用較多的方式還有黑板報+手抄報、講座，占比分別為50.00%、53.57%；除了以上常見教育方式外，其他學習形式占比38.69%。各學段學校根據學生特點和接受知識的差異，組織學習防震減災知識的方式略有不同（圖3），相比較而言，小學采取的方式更多元化、靈活多變，常使用互動游戲、興趣小組、知識競賽等形式。

（3）開展地震應急演練方面：受訪高校演練頻次較少，一年開展3次及以上的高校占比18.45%；一年開展2次的高校占比16.07%；一年開展1次的高校占比20.24%；從來沒有開展過地震應急演練的高校占比為45.24%。相比之下，小學、初中、高中從來沒有開展過地震應急演練的學校占比很少，分別為2.00%、2.06%、0.76%（圖4）。

3 ?高校與其他學段相比，防震減災宣傳教育存在差距的原因分析

相比于其他學段，高校在組織學生開展防震減災知識學習及演練上均有差距，經進一步調研，分析原因。

（1）相關部門對高校開展地震應急演練沒有相應的要求。《中華人民共和國國家標準?中小學校地震避險指南》要求中小學校每月至少應開展一次地震避險演練。2015年，云南省綜合考慮本省地震災害特點、學校工作、防震減災教育需要等實際，由省教育廳與省地震局聯合發布《關于加強中小學校防震減災教育工作的意見》，要求中小學校一個學期至少開展一次逃生演練活動；此意見并未對高校作具體要求。

（2）高校組織演練存在困難。為提升師生防災減災能力，高校需開展火災、暴恐、地震等多種演練，但在校大學生人數多，需要投入資源大，學校組織演練存在一定困難。

（3）高校存在一定的認識誤區。部分高校認為遭遇地震災害是小概率事件，且經過小學、初中、高中的地震安全教育，大學生已具備相應的避震逃生能力；在大學階段，大學生可以通過網絡等資源，進一步構建防震減災知識體系，不必硬性開展統一學習。

（4）大學生學習動機具有近景性的特征，所謂近景性的學習動機，是指由直接興趣和直接結果所引起的學習動機，如贊賞、獎勵等^[5]。主題班會、講座等常規宣傳方式缺乏激勵機制無法引起大學生興趣，偶然的地震事件未引發傷害結果，大學生缺乏學習防震減災知識的動機。

4 ?加強高校地震安全教育的實踐

近年來，地震局等相關部門不斷探索加強高校地震安全教育的有效途徑，形成了一定的實踐經驗。

4.1 ?開展教育系統地震消防暨防暴恐綜合演練

2020年，云南省教育廳、國家應急管理部航空救援總隊昆明支隊、省公安廳、省應急管理廳、省地震局、省消防救援總隊等多個部門，聯合開展教育系統地震消防暨防暴恐綜合演練，演練由云南省某高校承辦，省內10余所高校現場觀摩，并通過網絡直播，輻射全省高校，形成經驗，以供借鑒。

4.2 ?打造校園安全教育培訓基地，舉辦專題培訓

為適應大應急形勢，云南省成立校園安全教育培訓基地，并分批次舉辦云南省高校輔導員安全穩定專題培訓。專題培訓以合訓合練為切入點服務全省高校，通過地震安全教育、安全急救知識、校園安全風險防控與管理、學校消防安全管理、校園暴力事件預防處置等10余個專題的學習，提高高校輔導員處理安全事件的能力及對學生進行災害教育的素養。

4.3 ?加強指導，提供教學示范及工具

2021—2022年，云南省地震局制作系列科普產品，為高校地震安全教育提供科學的示范指導。例如，制作地震應急演練宣教片，提供演練流程及方法的最直觀展示；制作大學段的地震科普示范課件，提供豐富的教學素材和內容；制作大學段的地震科普錄播課視頻，提供教學示范和直接的教學工具。

4.4 ?引導大學生主動參與，發揮創作性

引導大學生主動參與防震減災學習及科普宣傳活動，提升其掌握地震知識的質量與效率。例如，山東省舉辦大學生防震減災科普作品大賽，該省60余所高校提交作品800余件，實現作品齊放、科普爭鳴的效果。武漢市舉辦防震減災高校辯論賽，以防震減災領域熱門話題為論點，把防震減災的知識裝進辯論賽的競技性載體，向武漢130萬大學生傳播防震減災知識，同時比賽全程網絡直播，觀眾超400萬，擴大了宣傳效果。

5 ?加強高校防震減災宣傳教育的途徑思考

云南省地震災害具有頻度高、震級大、分布廣、震源淺、災害重的特點；而高校在學學生數量多，且社會活動范圍廣、影響力大，截止2022年9月，云南省高校在學人數為150.15萬人^[6]。高校需加強防震減災科普宣傳，開展理念、知識、技能、責任等多方面的地震安全教育，提升大學生面對地震災難的應急反應和自救互救能力，進而學用結合，轉變角色為社會服務，主動承擔災害教育宣傳普及的責任。

5.1 ?開展理念教育

大學生的學習方式具有自主性、創新性和多樣性等特點，可依靠多種渠道獲取、補充知識；經常性開展生命教育和理念滲透，讓大學生認識到學習地震知識的重要性，激發其求知欲和學習動機，自發利用課余時間進行學習。

5.2 ?開展知識教育

統籌開展災難教育，發展立體教育。采取日常教學中穿插災難教育、集中學習與個人自學相結合、專題講座與主題班會相補充等多種方式，運用行動學習、探究性學習、應急情境模擬演練、角色扮演、案例討論、視頻播放等形式新穎、豐富有趣的教學方法，充分調動學生的學習興趣和積極性^[2]；充分利用現有教學資源，并增設科普書籍、操作實驗等，普及地震等災難知識；適當開展實地參觀教育，利用當地各類地震災害安全體驗館、科普館，結合地震災難遺跡資源等，在深刻感受災害基礎上，激發大學生科學應對地震災害的探索欲^[7]。

5.3 ?開展技能教育

單純的理論輸出式災害教育不足以將知識轉化為能力^[8]，高校的實踐性教學活動比重較大，是增長大學生知識和技能的重要途徑。培育公眾“以防為主”的防震減災意識，更要加強開展地震應急演練^[9]，高校可以將應急演練作為實踐性教學內容的一部分，在體驗式教學活動中掌握災害來臨時迅速判斷及決定的能力。整合火災、震災、暴恐等災種，組織綜合演練，形成一套科學的“全災”應急預案，同時，注意區分不同災種的特殊性，既保證各環節銜接合理，又具有針對性；可分學院、分年級開展演練，提升演練的可控性及操作性。

5.4 ?開展責任教育

組建大學生科普志愿者團隊，擴大宣傳隊伍，擔當社會責任。加強志愿者隊伍建設，提高本領，邀請地震、衛生、救援等相關專業人員，進行專業培訓；在團隊中挑選專業知識強、表達能力佳的骨干力量，開展交流研討，分享經驗與學習心得，促進團隊成員技能把握。加強動機教育，使志愿者了解志愿服務的意義，明白防震減災科普宣傳的重要性，增強其奉獻擔當的社會責任感，主動開展地震等災害宣傳普及，并通過大學生社會實踐活動等多種渠道，將知識反哺高校其他學生，進而走出學校，踏入社會，反哺中小學、農村、社區、機關、企業等。

設有相關專業的院系，主動適應大應急形勢，聚焦應用型人才培養，通過舉辦知識技能大賽、組建大學生地震災害緊急救援隊或服務隊等方式，提升社會服務的能力、拓寬社會服務的渠道；同時對相關專業大學生開展情感認同與價值觀教育，提升自豪感和使命感，以對事業、對社會、對國家的高度責任心積極做好防震減災教育及科普工作。

5.5 ?借助相關部門力量與資源

黨的二十大報告提出建立大安全大應急框架，為更好地融入“全災種、大應急”體系，實現“防”“救”責任的有機融合，落實國家應急管理體制改革和公共衛生安全教育改革要求，推動“大安全”的自然災害安全教育工作格局，應急、地震、消防、氣象、地質等部門通力協作^[10]，整合資源，經常性開展宣傳教育、綜合培訓、綜合演練、規范化指導、參與性活動，制作符合大學生特點和需求的科學性、規范性科普產品。高校可以主動與相關部門聯系，獲取指導和幫助，積極參與相關宣傳教育活動，借助有關部門的力量，統籌利用公共資源，提升宣傳能力和效果。

6 ?結束語

對大學生的防震減災宣傳教育是一項持續和動態的工程，高校需大力開展理念、知識、技能、責任等多方面的地震安全教育，同時需要借助相關部門力量與資源，提升宣傳教育效果，使大學生在了解地震災害知識的基礎上，將知識轉化為積極的防震減災意識，再將意識轉化為日常的防震減災行為和技能，最終通過轉變社會角色，對社會的輸出服務，提升全民的防震減災能力。

參考文獻

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Thoughts on ways to strengthen the publicity and education on earthquake prevention and disaster reduction in colleges and universities

Li Xia^*

Yunnan Earthquake Agency， Yunnan Kunming 650224， China

[Abstract] ?Schools are important places to carry out earthquake disaster education. Earthquake prevention and disaster reduction publicity and education in colleges and universities can help improve the results of earthquake safety education in primary and secondary schools. It is important to strengthen the awareness and skills of college students in earthquake prevention and disaster reduction， so that they can change their role to provide services to the society， and take the initiative to undertake the publicity and popularization of earthquake disasters， which is conducive to improving the ability of earthquake prevention and disaster preparedness of the whole people. In view of the problems found in the practice of popular science popularization， this paper compares the differences between universities and other academic sections of earthquake popular science popularization through questionnaire survey， analyzes the reasons and summarizes the experience， and puts forward the ways to strengthen the publicity and education of earthquake prevention and disaster reduction in universities. The analysis points out that the publicity and education of earthquake prevention and disaster reduction for college students is a continuous and dynamic project， and colleges and universities need to vigorously carry out earthquake safety education in many aspects such as concept， knowledge， skills and responsibilities， and at the same time need to rely on the strength and resources of relevant departments to improve the publicity and education effect.

[Keywords] colleges and universities; compare; college students; earthquake prevention and disaster reduction; publicity and education