國企精細(xì)化成本管理問題研究

楊怡

摘 要：精細(xì)化成本管理在國有企業(yè)引導(dǎo)資源向效益高的領(lǐng)域配置和優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)方面起到關(guān)鍵作用。本文立足于地方國企的經(jīng)營實(shí)際，在闡述了精細(xì)化成本管理的必要性和價(jià)值的基礎(chǔ)上，分析了國企精細(xì)化成本管理存在的問題，進(jìn)而提出國企在開展精細(xì)化成本管理時(shí)，應(yīng)梳理精細(xì)化成本管理理念，準(zhǔn)確設(shè)計(jì)成本控制目標(biāo)，在創(chuàng)新精細(xì)化成本管理方法的同時(shí)，深化企業(yè)預(yù)算績效管理，并重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)的成本管理人員，從而提升精細(xì)化成本管理的整體水平，增加國企經(jīng)營效益，推動(dòng)國企的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；精細(xì)化成本管理；成本控制

國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障國家安全穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。《關(guān)于深化國資國企改革的意見》明確提出要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，推動(dòng)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化。其中，精細(xì)化成本管理被認(rèn)為是引導(dǎo)資源向效益高的領(lǐng)域配置、優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措之一。然而在現(xiàn)實(shí)管理中，部分國企在精細(xì)化成本管理方面存在很多問題，這不僅影響了成本控制目標(biāo)的設(shè)立，還阻礙了企業(yè)預(yù)算績效管理工作的開展，降低了精細(xì)化成本管理方法的科學(xué)性。在深化國企改革的背景下，必須深入研究這些問題并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，不斷提高精細(xì)化成本管理水平，為國有企業(yè)的發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

一、國企精細(xì)化成本管理的價(jià)值

（一）提升國企財(cái)務(wù)管理水平

作為國有企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要組成部分，精細(xì)化成本管理對(duì)提升國企成本管理水平具有極其重要的作用。一方面，精細(xì)化成本管理可以幫助國企更加精準(zhǔn)地核算各項(xiàng)成本。通過精細(xì)化的成本核算，國企可以更好地了解各項(xiàng)成本的構(gòu)成和變化情況，為制定合理的經(jīng)營決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)可以更全面地評(píng)估投資項(xiàng)目的可行性和風(fēng)險(xiǎn)，為投資決策提供可靠的依據(jù)。另一方面，精細(xì)化成本管理可以幫助國企更科學(xué)地制定預(yù)算。通過對(duì)各項(xiàng)成本的精細(xì)化管理，國企可以更準(zhǔn)確地預(yù)測未來的成本支出，從而制定更加科學(xué)合理的預(yù)算方案，避免預(yù)算過高或過低的情況發(fā)生。

（二）增加國企經(jīng)營效益

分析國企經(jīng)營各項(xiàng)資源的利用情況，是精細(xì)化成本管理的重要內(nèi)容。在深化國有企業(yè)改革的背景下，國有企業(yè)必須提高經(jīng)營效益，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略支撐作用。首先，通過對(duì)成本的精細(xì)化管理，國企可以采取針對(duì)性的措施，減少生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)，提高資源利用效率，降低生產(chǎn)成本；其次，通過對(duì)成本的精細(xì)化管理，國企可以更準(zhǔn)確地評(píng)估生產(chǎn)成本，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，從而增加經(jīng)營效益[1]；最后，規(guī)范開展成本的精細(xì)化管理，國企可以更好地了解各項(xiàng)資源的利用情況，合理配置資源，提高資源利用效率，降低成本，增加經(jīng)營效益。

（三）推動(dòng)國企持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

科學(xué)開展精細(xì)化成本管理對(duì)于推動(dòng)國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。一是精細(xì)化成本管理通過深入分析各項(xiàng)成本，企業(yè)可以更加清晰地了解每一個(gè)環(huán)節(jié)的成本構(gòu)成，優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展；二是利用精細(xì)化成本管理對(duì)資源進(jìn)行詳細(xì)分析，企業(yè)可以清晰地了解資源的來源、用途和效率，對(duì)資源進(jìn)行科學(xué)配置，企業(yè)可以更好地滿足生產(chǎn)需求，避免資源的過度投入或不足投入，從而在市場競爭中占據(jù)有利地位；三是科學(xué)開展精細(xì)化成本管理工作，國有企業(yè)可以更好地了解市場需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出符合市場需求的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

二、國企精細(xì)化成本管理存在的問題

（一）精細(xì)化成本管理認(rèn)識(shí)不足

重視并梳理精細(xì)化成本管理理念是開展精細(xì)化成本管理工作的第一步。然而，現(xiàn)階段國有企業(yè)中存在對(duì)精細(xì)化成本管理認(rèn)識(shí)不足的問題。一方面，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者對(duì)精細(xì)化成本管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有意識(shí)到精細(xì)化成本管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理的重要意義，導(dǎo)致在實(shí)際操作中對(duì)精細(xì)化成本管理不夠重視[2]；另一方面，國有企業(yè)在精細(xì)化成本管理方法上存在滯后的現(xiàn)象，由于對(duì)精細(xì)化成本管理理念和方法的了解不足，很多企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的成本管理方法，缺乏靈活性和針對(duì)性，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營管理的需要。此外，由于對(duì)精細(xì)化成本管理的理解不深入，導(dǎo)致企業(yè)在培養(yǎng)和選拔精細(xì)化成本管理人員方面存在不足，一些企業(yè)缺乏專業(yè)化、高素質(zhì)的精細(xì)化成本管理人才，影響了精細(xì)化成本管理的實(shí)施效果。

（二）缺乏準(zhǔn)確的成本控制目標(biāo)

在國企精細(xì)化成本管理中，成本控制目標(biāo)的科學(xué)性關(guān)系著后期成本管理的效果和企業(yè)的經(jīng)營效益?，F(xiàn)階段，許多國企缺乏準(zhǔn)確的成本控制目標(biāo)。首先，許多國有企業(yè)在制定成本控制目標(biāo)時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只是建立了一個(gè)大致的管理方針和政策，而缺乏具體的、可操作的管理方法和目標(biāo)，這種模糊性會(huì)導(dǎo)致管理工作缺乏科學(xué)性和操作性，難以有效地指導(dǎo)實(shí)際的管理工作；其次，外部環(huán)境的變化速度較快，部分國有企業(yè)在成本控制目標(biāo)的制定時(shí)缺乏科學(xué)性，未考慮到企業(yè)的實(shí)際情況和市場需求，導(dǎo)致目標(biāo)的制定不合理，無法有效地指導(dǎo)管理工作。

（三）成本控制方法有待創(chuàng)新

持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新成本控制方法是提升國有企業(yè)精細(xì)化成本管理水平的關(guān)鍵。現(xiàn)階段許多國有企業(yè)還在采用傳統(tǒng)的成本控制方法進(jìn)行成本管理，主要關(guān)注總體成本的控制，難以深入到每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，在實(shí)際運(yùn)營中很難發(fā)現(xiàn)和解決成本的微觀問題，影響了成本控制的效果。另外，現(xiàn)代企業(yè)管理需要更多地依賴信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析來支持成本控制工作，部分國有企業(yè)在成本控制方面缺乏科技支持，依靠傳統(tǒng)的手工記錄和分析成本數(shù)據(jù)，效率低下且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。此外，部分國有企業(yè)在成本控制方面只依賴于價(jià)格談判和簡單的成本削減，缺乏更多元化的成本控制手段。這種單一的成本控制方法往往難以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的市場環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的管理需求，影響了成本控制的效果和效率。

（四）企業(yè)預(yù)算績效管理不到位

企業(yè)預(yù)算績效管理不到位是國企精細(xì)化成本管理面臨的一個(gè)重要問題。一些國有企業(yè)在預(yù)算績效管理方面存在以下問題：一是部分國有企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，預(yù)算編制過程中缺乏對(duì)市場需求、競爭對(duì)手和行業(yè)發(fā)展趨勢的全面分析，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)設(shè)定不合理，難以實(shí)現(xiàn)有效的成本控制；二是一些國有企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過程中存在問題，如對(duì)預(yù)算計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)格、部門之間協(xié)調(diào)不暢、成本控制措施不力等，導(dǎo)致實(shí)際支出超出預(yù)算，影響了成本控制效果；三是部分國有企業(yè)在預(yù)算績效評(píng)估方面存在問題，評(píng)估指標(biāo)設(shè)置不科學(xué)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、評(píng)估方法不合理等，導(dǎo)致績效評(píng)估結(jié)果失真，無法準(zhǔn)確反映企業(yè)的實(shí)際情況。

（五）缺乏專業(yè)管理人員

在國有企業(yè)中，精細(xì)化成本管理工作的質(zhì)量與專業(yè)管理人員的水平和參與程度密切相關(guān)。當(dāng)前，國企內(nèi)部缺乏專業(yè)管理人員的問題包括：一方面，國有企業(yè)在管理體制上通常具有相對(duì)嚴(yán)格的層級(jí)結(jié)構(gòu)和決策程序，這種管理體制可能導(dǎo)致成本管理專業(yè)人才在國有企業(yè)中的職業(yè)發(fā)展空間相對(duì)受限[3]。另外，國有企業(yè)在薪酬激勵(lì)方面往往存在較為僵化的情況，成本管理專業(yè)人才的薪酬待遇無法與其工作貢獻(xiàn)相匹配，從而降低了這些人才在國有企業(yè)中的吸引力。另一方面，國有企業(yè)在成本管理方面的需求呈現(xiàn)多樣化和專業(yè)化的特點(diǎn)，然而，國有企業(yè)在成本管理人才培養(yǎng)方面存在一定的滯后性，對(duì)成本管理人才培養(yǎng)方面的投入不足，導(dǎo)致了人才培養(yǎng)的效果不佳，無法滿足企業(yè)對(duì)成本管理人才的需求。

三、國企精細(xì)化成本管理的改進(jìn)對(duì)策

（一）梳理精細(xì)化成本管理理念

要做好精細(xì)化成本管理工作，首先需要明確精細(xì)化成本管理的核心理念和目標(biāo)[4]。在深化國有企業(yè)改革的背景下，國有企業(yè)首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化成本管理理念的宣傳和培訓(xùn)，可以通過內(nèi)部培訓(xùn)、專題講座、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，向領(lǐng)導(dǎo)和管理者普及精細(xì)化成本管理的理念和重要性，提高其對(duì)精細(xì)化成本管理的重視程度；其次，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，結(jié)合市場環(huán)境的變化和企業(yè)經(jīng)營管理的需要，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新精細(xì)化成本管理方法，提高其靈活性和針對(duì)性，確保其能夠有效地適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)營環(huán)境；最后，國有企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)精細(xì)化成本管理是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程，需要不斷尋求改進(jìn)的方法和途徑，同時(shí)強(qiáng)調(diào)全員參與的重要性，即使是非財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該了解精細(xì)化成本管理的重要性，并積極參與到精細(xì)化成本管理工作中來。

（二）準(zhǔn)確設(shè)計(jì)成本控制目標(biāo)

科學(xué)設(shè)計(jì)成本控制目標(biāo)，能確保精細(xì)化成本管理工作的準(zhǔn)確開展。首先，成本控制目標(biāo)應(yīng)該具體而明確，例如降低生產(chǎn)成本10%或提高生產(chǎn)效率20%等。這樣的目標(biāo)可以量化，便于企業(yè)管理者和員工理解和執(zhí)行。其次，成本控制目標(biāo)應(yīng)與企業(yè)的整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相一致。例如，如果企業(yè)的戰(zhàn)略是提高產(chǎn)品質(zhì)量和客戶滿意度，那么成本控制目標(biāo)就不能為降低成本而降低產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)，可以將成本控制目標(biāo)分階段設(shè)定，逐步實(shí)現(xiàn)。最后，在制定成本控制目標(biāo)時(shí)，企業(yè)應(yīng)該關(guān)注市場需求的變化，密切關(guān)注競爭態(tài)勢，了解競爭對(duì)手的動(dòng)態(tài)和策略，根據(jù)市場對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求情況，合理調(diào)整成本控制目標(biāo)，保持競爭優(yōu)勢。

（三）創(chuàng)新精細(xì)化成本管理方法

國企可通過以下對(duì)策創(chuàng)新精細(xì)化成本管理方法：一方面，國有企業(yè)可以引入先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法，建立起完善的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏高的原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)成本的精細(xì)化管理；另一方面，國有企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同的產(chǎn)品和服務(wù)，制定差異化的成本控制策略，根據(jù)不同產(chǎn)品及服務(wù)的特點(diǎn)和市場需求，靈活調(diào)整成本控制方法，提高成本控制的效果和針對(duì)性。針對(duì)高附加值產(chǎn)品及服務(wù)，可以采取更為嚴(yán)格的成本控制措施，例如優(yōu)化生產(chǎn)流程、提高生產(chǎn)效率，在確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)降低生產(chǎn)成本。對(duì)于低附加值產(chǎn)品和服務(wù)，可以采取更加靈活的成本控制措施，例如通過合理控制采購成本、降低庫存成本，提高產(chǎn)品競爭力并降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（四）深化企業(yè)預(yù)算績效管理

國有企業(yè)深化企業(yè)預(yù)算績效管理的工作要點(diǎn)包括：其一，國有企業(yè)在制定預(yù)算時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場需求、競爭對(duì)手和行業(yè)發(fā)展趨勢的全面分析，同時(shí)預(yù)算制定過程應(yīng)該更加透明和民主，吸納各級(jí)管理人員和員工的意見和建議，增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和有效性；其二，應(yīng)該建立完善的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題和偏差，并采取有效措施加以糾正，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性和效率；其三，建立科學(xué)合理的績效評(píng)估體系，明確評(píng)估指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，評(píng)估方法應(yīng)該靈活多樣，充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和特點(diǎn)，確保評(píng)估結(jié)果能夠有效指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營管理工作；其四，完善激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)預(yù)算績效突出的部門和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算績效不佳的部門和個(gè)人采取相應(yīng)的懲罰措施，形成良好的預(yù)算績效激勵(lì)機(jī)制，提高預(yù)算績效管理的效果和效率。

（五）培養(yǎng)專業(yè)的成本管理人員

專業(yè)管理人員的素質(zhì)決定著精細(xì)化成本管理工作的質(zhì)量，國有企業(yè)要加強(qiáng)專業(yè)管理人員的培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)[5]。首先，國有企業(yè)可以根據(jù)自身的需求和特點(diǎn)，設(shè)計(jì)并實(shí)施專業(yè)的成本管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該貼近企業(yè)的實(shí)際情況，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高成本管理人員的專業(yè)水平和實(shí)踐能力。其次，可以通過引進(jìn)外部優(yōu)秀人才和內(nèi)部人才培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)成本管理人才隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)外部優(yōu)秀人才可以帶來新思路和經(jīng)驗(yàn)，提升團(tuán)隊(duì)整體水平，同時(shí)，通過內(nèi)部培養(yǎng)，可以更好地培養(yǎng)符合企業(yè)文化和管理需求的成本管理人才。最后，國有企業(yè)應(yīng)該為成本管理人員提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，鼓勵(lì)他們積極參與成本管理工作，并為成本管理人員提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，讓他們有更多的機(jī)會(huì)展現(xiàn)自己的能力和價(jià)值。

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