加快推進農產品全產業鏈監測預警體系建設

民革河北省委

健全農業全產業鏈是鄉村產業高質量發展的基礎。近年來，全省各地對部分農產品調控已有一定的應對經驗。面對動物疫情、作物災情和市場波動疊加的挑戰，迫切要求運用好現代信息手段，從更全維度掌握農情、分析研判、推送服務。可以說，農業監測預警既是農業管理水平的體現，也是農業數據處理能力的反映，更是農業產業能力的展示。加快農業現代化，立足省情實際，守好“三農”基礎，加快農產品全產業鏈監測預警體系建設具有重要意義。

一、建立健全農產品全產業鏈監測預警體系的工作機制。加強組織領導，強化統籌協調。成立農產品全產業鏈監測預警工作領導小組，明確責任分工，做到每項工作有目標、有措施、有牽頭單位。加強協作配合，深化信息共享和業務協同，不斷提高信息的利用效率。加強制度保障。研究制定《構建農產品全產業鏈監測預警體系工作方案》，提供政策支持。建立分析會商機制，聚焦農產品流通、保供穩市等方面存在的短板弱項，有針對性地提出對策建議。完善信息發布和報送制度，建立統一的信息發布制度，并搭建農產品全產業鏈宣傳交流平臺。提高農產品市場信號引領作用，引導生產與市場更好對接。

二、建立科學有效的農產品產業鏈監測預警制度。建立農產品監測預警數據實時采集分析、預測平臺和有效的應對措施指導平臺。數字賦能，創新應用信息化手段，加大物聯網、人工智能、遙感、5G等新一代信息技術在農業全產業鏈的應用，構成以農業信息分析學為基礎的農業監測預警技術方法，建立起強大的分析、反饋、應急、應對系統。在準確研判市場變化的基礎上，有效引導市場預期，提前識別并發布預警信息，便于相關主體及時采取應對措施，輔助形成生產對策，化解風險危機，最終實現動態預警和精準調控，進而促進現代農業發展。

三、夯實農產品全產業鏈監測預警體系基礎。提高農產品全產業鏈監測預警體系信息化應用水平。加強價格監測信息采集、匯總、分析過程中的信息化應用水平，加速向新型經營主體和典型經濟作物擴展，實現農產品全產業鏈信息即時、可視、可感知。加快建設覆蓋各級生產基地、批發市場、交易中心和重點加工企業的信息化網絡，實現省、市、縣相關行業信息化平臺間的互聯互通，及時掌握農產品生產、消費、市場等產業鏈各環節信息。發展先進的農產品監測預警技術。進一步提升數據獲取能力，加強數據獲取關鍵技術研究，提升農業數據科學分析能力，加強農業信息分析學科建設，加強共性關鍵技術攻關，開展農產品數據分析關鍵模型、核心算法研究，提升農產品監測預警技術水平。

四、創建農產品全產業鏈監測預警示范區。充分發揮農業產業化龍頭企業的主體作用和農民專業合作社、行業協會等的積極作用，調動廣大農民和新型農業經營主體的積極性，深入推廣農產品全產業鏈監測預警示范工作，實現預警體系建設的主體多元化和形式多樣化。加大政府推動和引導力度，圍繞農產品生產加工、農業信息化、農產品流通、農產品品牌建設、生態農業等重點內容，結合產業特色和地方優勢，加強全產業鏈監測預警農產品示范區的創建，充分激發監測預警產品的市場價值，提升示范項目建設質量，發揮示范項目的輻射、帶動和引領作用。

五、加大對農業監測預警技術支持力度。組建專業化農產品市場監測預警隊伍。整合各方資源，充實監測人員隊伍，協同開展農產品生產、流通、消費、加工、貿易等全產業鏈跟蹤分析，加強對人才團隊的業務培訓，不斷提高隊伍的政治素質、業務素質、監測分析水平，提高分析預警工作的專業化水平。建立農業全產業鏈監測預警體系建設項目庫，統籌利用財政涉農資金、地方專項債券等資金渠道，發揮社會資本投資作用，加大對農業全產業鏈監測預警體系建設的支持。發揮農業信貸擔保體系作用，引導金融機構提供產業鏈信貸服務。