新政

《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》發布

1月11日，《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》發布。《意見》分為10章共33條，聚焦美麗中國建設的目標路徑、重點任務、重大政策提出細化舉措，主要部署了以下重點任務：加快發展方式綠色轉型、持續深入推進污染防治攻堅、提升生態系統多樣性穩定性持續性、守牢美麗中國建設安全底線、打造美麗中國建設示范樣板、開展美麗中國建設全民行動、健全美麗中國建設保障體系等。

《碳排放權交易管理暫行條例》公布

1月25日，國務院總理李強簽署國務院令，公布《碳排放權交易管理暫行條例》。《條例》自2024年5月1日起施行。碳排放權交易是通過市場機制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要政策工具。制定專門行政法規，為全國碳排放權交易市場運行管理提供明確法律依據，保障和促進其健康發展，具有重要意義。《條例》總結實踐經驗，堅持全流程管理，重在構建基本制度框架，保障碳排放權交易政策功能的發揮。

《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》發布

1月18日，經國務院批準，生態環境部發布《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2023—2030年）》。《行動計劃》作為國家生物多樣性保護總體規劃和《生物多樣性公約》履約核心工具，明確了我國新時期生物多樣性保護戰略，部署了生物多樣性主流化、應對生物多樣性喪失威脅、生物多樣性可持續利用與惠益分享、生物多樣性治理能力現代化4個優先領域，每個優先領域下設6至8個優先行動，涵蓋法律法規、政策規劃、執法監督、宣傳教育、社會參與、調查監測評估、保護恢復、生物安全管理、生物資源可持續管理、生態產品價值實現、城市生物多樣性、惠益分享、氣候與環境治理、投融資、國際履約與合作等內容，為各部門、各地區推進生物多樣性保護工作提供指引。

《農村黑臭水體治理工作指南》印發

1月12日，生態環境部、農業農村部、水利部三部門聯合發布了《農村黑臭水體治理工作指南》，要求學習運用“千萬工程”經驗，深入打好農村污染治理攻堅戰，指導各地組織開展農村黑臭水體治理工作，解決農村突出水環境問題。《指南》明確了農村黑臭水體面積、識別步驟、不判定為黑臭水體的特殊情形。規定原則上將水體面積200平方米及以上納入農村黑臭水體排查范圍，但群眾反映強烈的黑臭水體，可不限于上述要求。按照感官判斷、公眾評議、水質監測3個步驟，判斷是否為黑臭水體。

《關于深化排污權交易改革的若干措施》印發

1月12日，河北省生態環境廳等6部門聯合印發了《關于深化排污權交易改革的若干措施》。《措施》主要包括健全排污權有償使用制度、支持排污權跨區流轉、推進重金屬排污權交易、探索區域排污權租賃模式、創新排污權金融產品等措施，加快構建科學規范、高效流轉的排污權交易市場。