牢牢把握維護國家“五大安全”重要使命

熊茂平

2018年9月，習近平總書記在深入推進東北振興座談會上指出：“東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。”2023年9月，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上再次強調，“牢牢把握東北在維護國家‘五大安全中的重要使命，牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務”，為我們更好統籌發展和安全，切實以高水平安全保障高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循。

大連市堅決將維護國家“五大安全”作為重大政治責任，一體學習貫徹習近平總書記關于東北、遼寧、大連振興發展系列重要講話和重要指示批示精神，完整準確全面貫徹總體國家安全觀，堅持一切資源力量向“五大安全”聚集，統籌打好維護國家“五大安全”主動仗，切實筑牢國家安全防線，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。特別是2023年以來，我們結合主題教育，圍繞“兩個牢牢把握”、率先實現全面振興新突破，研究制定并動態調整《大連市對標習近平總書記重要講話精神 加快“兩先區”高質量發展提升清單》，將維護國家“五大安全”任務要求，細化實化到各領域工作中，謀劃一批重大項目，推進一批重點工作，不斷增強維護國家“五大安全”能力，形成對國家重大戰略的有力支撐。

堅決維護產業安全，加快建設實體經濟發達的現代化產業體系

習近平總書記指出：“要完善新發展階段的產業政策，把維護產業安全作為重中之重”。大連產業基礎雄厚，工業門類齊全，是我國重要的裝備制造產業基地，全市原油加工量、PX、PTA產能在國內城市中均居首位。我們堅持工業立市、產業強市不動搖，扎實做好結構調整“三篇大文章”，爭創具有全國影響力的區域科技創新中心，加快以科技創新推動產業創新，緊盯頭部企業抓配套，著力延鏈補鏈強鏈，推動裝備制造、石油化工等傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型，不斷提高產業鏈供應鏈韌性和安全水平。因地制宜超前布局新質生產力，加快建設英歌石科學城等高能級科創平臺，大力促進科創成果就地轉化和產業化，持續做大做強新一代信息技術、生命健康、新材料等新興產業，前瞻培育人工智能、元宇宙、柔性電子等未來產業，構筑高質量發展新動能。強化文體旅資源統一策劃、統一營銷、統一管理、統一運營，繁榮發展文體旅消費，加快建設宜居宜業宜游的國際濱海旅游目的地。2023年，全市規上工業增加值增速同比增長12%，在全國5個計劃單列市中位居第一、在15個副省級城市中位居第二，裝備制造業、石化產業增加值分別增長17%和11%，戰略性新興產業增加值、數字經濟核心產業增加值占 GDP比重分別升至13%和9.5%，在建設實體經濟發達的現代產業體系上邁出新步伐，產業安全基礎不斷鞏固。

堅決維護糧食安全，為中國飯碗裝滿中國糧食貢獻大連力量

習近平總書記指出：“保障糧食安全始終是國計民生的頭等大事。”我們全面落實最嚴格的耕地保護制度，以長牙齒的硬措施，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，守牢耕地保護紅線，全方位夯實糧食安全根基。印發《大連市主要作物大面積單產提升行動實施方案（2023—2030年）》，開展耕地質量提升、良種選育推廣、農機農藝融合、科技創新、防災減損奪豐收、產業補鏈強鏈六項產能提升行動，不斷提升糧食和重要農產品供應保障能力，糧食生產實現“八連豐”。踐行大農業觀和大食物觀，發揮大連農林牧漁業比較優勢，推動農村三次產業融合發展，做優做強水產、畜牧、水果、蔬菜等優勢農業品牌，提升“大連海參”“大連大櫻桃”等品牌知名度，協同推進農產品初加工和精深加工，大力發展綠色有機食品，“一鄉一業”“一村一品”培育壯大一批特色農產品產業集群，形成糧經飼統籌、農林牧漁多業并舉的產業體系。發揮大連港中心母港優勢，大力提升航運、物流中心建設能級，持續完善面向東北亞開放的交通運輸網絡，加快發展現代糧食物流業，建設東北糧食集散和加工基地，全力保障“北糧南運”通道暢通。

堅決維護能源安全，打造風光火核儲一體化能源基地

習近平總書記強調：“能源安全事關經濟社會發展全局。”大連風光火核儲氫要素齊全，非化石能源發電量占比達73.8%，發電裝機占比61%，排名全國同類城市前列。我們積極穩妥推進碳達峰碳中和，強化綠色科技成果高效轉化運用，對標國家工業重點領域能效標桿和基準水平，大力推動裝備制造、石化等傳統產業開展工藝、技術、裝備改進升級，鼓勵煉化企業“減油增化”“減油增特”，積極應用物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術為產業轉型升級賦能增效。全產業鏈謀劃發展新能源和清潔能源產業，高標準推進氫能產業園、核電、陸海風電、灘涂光伏等重點項目，大力發展“風光發電+綠電制氫”“新能源+儲能”，抓好綠電制綠氫、綠氨、綠甲醇及其交易、儲備、加注等重大示范項目布局建設，推動氫能、全釩液流儲能產業規模化應用、系統化布局、集群化發展，構建低碳清潔安全高效的能源體系。積極推動可再生能源電力有序參與電力市場交易，重點推動分布式光伏、分散式風電等主體與周邊用戶直接交易，促進清潔能源自產自銷、就地消納，力爭到2025年大連地區清潔能源裝機容量占比達到80%。

堅決維護生態安全，以“美麗大連”繪就“美麗中國”示范場景

習近平總書記指出：“要守牢美麗中國建設安全底線”。大連是國家首批碳達峰試點城市，曾榮獲“國家森林城市”、全國“美麗山水城市”稱號。我們深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，統籌城市、鄉村和海島，全面實施大氣、水、土壤、農村、海洋污染防治行動，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，空氣質量優良天數連續7年達到300天以上，近岸海域優良水質比例達到99.1%，被生態環境部評價為“真抓實干成效明顯的地方”。深入開展非法違規占用海域、灘涂、岸線問題清理整頓工作，盤活海岸線54.3公里，清理整治海域面積9萬公頃，為海洋經濟高質量發展拓展了空間。堅定不移推動發展方式綠色低碳轉型，大力發展綠色產業，堅決淘汰“散亂污”，大力培育“高精尖”，努力推動生態產業化、產業生態化，切實提升發展“含綠量”“含金量”。積極倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，深入推進光盤行動、垃圾分類，高標準建設“無廢城市”，形成節約適度、低碳環保、文明健康新風尚。

堅決維護國防安全，切實扛起守護國門的政治責任

習近平總書記指出：“我們的國防是全民的國防，推進國防和軍隊現代化是全黨全國人民的共同事業。”大連與日韓隔海相望、直面半島，地緣位置特殊，作為“東北之窗”和“京津門戶”，處于對外開放和對敵斗爭“兩個前沿”，維護邊海防安全穩定和國防科技工業高質量發展責任重大、使命光榮。我們堅持軍民融合發展，不斷完善港口、機場、高鐵、水利、電網等重大基礎設施建設布局，統籌基礎資源設施軍民兩用，推進軍地資源開放共享。強化軍民科技協同創新，鼓勵支持在大連軍工企業做大做優做強，打造更多“大國重器”，形成對國家戰略的有力支撐。嚴格落實邊海防工作主體責任，加快建設邊海防立體化防控體系，建立常態化聯合執勤執法機制，大力推進人防、物防、技防相融合，筑牢大連邊海防銅墻鐵壁。嚴厲打擊涉海違法違規行為，積極預防涉外漁業事件和海上走私、偷渡問題，持續保持嚴打涉海涉漁違法犯罪活動高壓態勢。

今年是習近平總書記創造性提出總體國家安全觀10周年，我們將切實履行維護國家“五大安全”政治使命，深入貫徹總體國家安全觀，以政治安全為統領，統籌推進各領域安全，積極應對各種風險挑戰，敢于斗爭、善于斗爭，努力建設更高水平的平安大連，為中國式現代化建設貢獻大連力量。

（本文配圖均為雪林攝，大連新聞傳媒集團供圖）

責任編輯：隗勝楠