中國特色社會主義政治經濟學視域下的共同富裕及其實踐策略

任毅 張宏軍

摘? ?要：從中國特色社會主義政治經濟學的價值立場、問題導向以及理論創新上看，共同富裕都是其題中應有之義。在中國特色社會主義政治經濟學視域下，扎實推進全體人民共同富裕，必須以堅持社會主義基本經濟制度、以人民為中心的發展思想、“五位一體”協同發展戰略和共享發展的新發展理念為原則遵循。在促進全體人民共同富裕的實踐策略上，要切實促進有為政府與有效市場、做大“蛋糕”與分好“蛋糕”、共建與共享“三個結合”，真正處理好政府與市場、效率與公平、公共利益與個人利益“三對關系”，使共同富裕在新的歷史時期取得更為明顯的實質性進展。

關鍵詞：中國特色社會主義政治經濟學；共同富裕；原則遵循；實踐策略

中圖分類號：F014? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2024）09-0001-05

一、共同富裕是中國特色社會主義政治經濟學的理論使命

（一）共同富裕彰顯了中國特色社會主義政治經濟學的價值立場

“以人民為中心”是黨和國家一貫堅持的執政理念和價值追求，始終把人民的滿意度作為“衡量一切工作得失的根本標準”，體現了人民利益至上基本原則。共同富裕作為中國特色社會主義政治經濟學堅持“以人民為中心”價值立場的彰顯，科學地將其融入到社會發展的各領域各環節，實現了理論與實踐的有效融合。首先，共同富裕的主體是人民，人民作為社會發展成果的享有者，體現了社會主義的制度優勢，是中國特色社會主義政治經濟學堅持“以人民為中心”的根本立場的重要體現。其次，共同富裕的內容更加豐富，不再是單純地追求物質上的富裕，而是聚焦人民需求，努力去實現更加全面的共同富裕。第三，共同富裕的目標進一步明確，要讓發展的成果更多更公平惠及全體人民。

（二）共同富裕凸顯了中國特色社會主義政治經濟學的問題導向

實現共同富裕要從問題導向上把握新發展理念。樹立問題導向理念，以社會主要矛盾為問題出發點，以共同富裕為解決問題的突破口，社會的發展將更容易滿足人民的需求。新中國成立初期，百廢待興，我國的生產力水平落后，供給能力不足，社會主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要與落后的社會生產之間的矛盾。國家的首要任務是發展經濟，通過提高生產能力，解決供給問題，以實現物質的滿足。進入新時代，我國經濟水平有了很大改善，生產力和供給能力不再是主要制約因素。隨之而來的是人民更高層級的需求，人們不再局限于物質和文化的需求，而是向多維度需求轉變。國情的轉變帶來的是社會矛盾的變化，“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”實現共同富裕作為解決矛盾的關鍵，其路徑必然要符合國情實際，走“先富共富”之路、推進“兩高三均衡”是必然選擇?！跋雀还哺弧苯鉀Q的是增長問題，通過經濟的發展和生產力的提升，實現社會供給滿足；“兩高三均衡”解決的是質量和平衡問題，實現經濟發展和環境保護協調發展、區域和城鄉差距縮小，社會公平得到極大滿足。因此，將共同富裕作為中國特色社會主義政治經濟學的研究對象，有利于推動解決社會發展的主要矛盾。

（三）共同富裕體現了中國特色社會主義政治經濟學的理論創新

共同富裕作為中國特色社會主義政治經濟學的重點研究對象，隨著社會的進步，內涵不斷豐富和持續延展，必將成為其理論更新的源泉。一方面，體現了對社會主義本質認識的進一步深化。受歷史原因和我國龐大人口基數影響，經過半個多世紀的努力，雖然我們的發展成果為實現共同富裕奠定了基礎，但依然存在區域、城鄉發展不平衡等多方面的問題，制約著共同富裕的進一步發展。進入新時代，黨和國家以社會主義政治經濟學為基礎，以共同富裕的理論指導社會實踐，實現了對社會主義本質認識的進一步深化。另一方面，體現了對中國式現代化的深度認識。推進社會主義現代化的目的是創造更多的物質和精神資源，改善社會整體的生存生活環境，為共同富裕提供基礎保障。黨的二十大報告指出：“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色?！边@就要求把發展和民生放在同一高度，堅持走高質量可持續發展的道路并持續抓好民生大事，完成“讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來”的任務。中國特色社會主義政治經濟學在社會矛盾的變化中發展前進，不斷對社會主義現代化的理論進行創新，順應時代的發展，契合共同富裕的要求。

二、中國特色社會主義政治經濟學視域下促進共同富裕的原則遵循

（一）堅持社會主義的基本經濟制度

社會主義基本經濟制度是我黨立足國情，在實踐中摸索出的，是推進中國式現代化及共同富裕的制度保障。堅持社會主義的基本經濟制度既是保障全體人民、社會各階層的合法權益需要，也是符合國情的現實方針，對實現共同富裕具有較大的推動作用。首先，有助于激發市場活力，保證良性競爭。明確的制度保障，有利于解決各方后顧之憂，公有制、非公有制經濟主體責任更加明晰、權益更加具體，有助于各項工作的開展。市場主體放寬放活，必然出現經營主體增多、競爭加劇，從而最大限度提升和挖掘各主體的潛力，達到提升服務能力水平的目的。再通過政府規范引導，利用合理的制度規范市場競爭，用制度規范和市場反饋進行評判，有助于激發市場活力形成良性競爭。其次，有助于進一步完善市場布局，使市場配置更加合理。公有制經濟主體在關系國民經濟命脈的重要領域和關鍵行業占主導地位，確保國家經濟發展的大局穩定。非公有制經濟主體根據市場需求結合自身實際進行補充，使經濟市場的布局更加完善。以“點”固基礎，以“線”促提升，以“面”造聲勢，形成“點線面”三結合格局，有利于公有制、非公有制最大限度發揮出各經濟主體的效能，這是保證市場運行平穩的基石。最后，有助于縮小收入差距，保障人民根本利益。分配制度的進一步完善，體現了社會主義制度的優越性，堅持初次分配地位不動搖有利于激發人民動力，建強共建隊伍；合理運用再次分配，通過政府有效的調節，縮小城鄉、區域間的差距，實現相對公平；加強道德建設和制度保障，通過價值觀的引導和優惠政策的鼓勵壯大公益隊伍，營造和諧社會氛圍。

（二）堅持以人民為中心的發展思想

以人民為中心的發展思想是中國共產黨人一以貫之的價值追求，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心內容。實現共同富裕就是要堅持以人民為中心，始終將人民需求和人民滿意融入共同富裕的全過程。一是以人民為中心的發展思想，更容易彰顯人民的價值。中國共產黨始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，在實踐中始終將人民群眾的根本利益放在第一位，無論是抗震救災還是疫情防控，在捍衛人民利益和安全的大事上永遠都是定海神針。馬克思主義的人民觀充分肯定了人民是創造歷史的主體，是推動社會歷史發展的決定性力量。因此，我們必須清醒地認識到，無論是現階段的經濟可持續發展，還是努力奔赴的共同富裕，我們要依靠的是全體人民，也只能依靠全體人民。二是以人民為中心的發展思想，更容易凸顯出人民的主體地位。習近平總書記指出：“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民?！敝挥腥嗣竦闹黧w地位鞏固，付出與收獲成正比，獲得感得到滿足，才能更加努力奮斗，去創造新的發展成果。堅持“人民主體地位”的根本立場是社會公平的體現，是人民不斷奮斗的力量源泉，是實現共同富裕的不竭動力。三是以人民為中心的發展思想，更容易做出令人民滿意的成績。以人民為中心，就是要以人民需求為導向，以人民滿意為標準。從人民視角出發，關注人民需求，解決民生問題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

（三）堅持“五位一體”協同發展戰略

“五位一體”總體布局為共同富裕的全面實現提供了路徑。它以滿足人民群眾對美好生活向往的需要為目標，緊密聯系國情、順應時代要求，是中國式現代化發展的必然選擇，對于加速共同富裕具有明顯優勢。一是為共同富裕提供具體目標?！拔逦灰惑w”總體布局歷經沉淀，以“富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國”為目標，以工作實踐為重點，是具體行動的原則遵循。以“五位一體”協同發展戰略的落實為目標，作為共同富裕前期工作的重點，以小目標帶動大目標的實現具有更強的操作性。二是為共同富裕提供理論支撐?！拔逦灰惑w”總體布局在中國特色社會主義事業的大局下，理論得到了不斷的豐富和完善。無論是政治、經濟、文化、社會、生態五個方面的單方向研究，還是整體的融合性研究，都有了比較系統全面的成果，形成了完備的理論體系。因此，以“五位一體”總體布局為理論支撐，謀求共同富裕理論體系完善具有事半功倍效果。三是為共同富裕提供實踐方向。“五位一體”總體布局實施多年，已形成完備的工作體系，效率較高。

（四）堅持共享發展的新發展理念

共享發展作為中國特色社會主義經濟學的題中之義，是共同富裕的基礎，有助于實現人的全面發展和經濟的協調發展，是實現社會穩定和共同富裕的基本前提。首先，堅持共享發展理念，有利于增強社會凝聚力。實踐證明，一個國家的凝聚力代表著人們同心協力干事業的強大力量，它既是社會穩定的標志，也是推動社會發展進步的內生動力。凝聚力的產生有賴于人民一致的利益認同，而利益認同則建立在合理利益安排基礎之上，需要通過合理的利益分配縮小差距，促進社會公平正義。共享發展理念恰是解決問題的答案，以人民的利益為出發點和落腳點，人民創造的成果由人民共享，在發展中保障和改善民生，促進社會公平正義的形成，可以有效提升人民的積極性、創造性，是社會凝聚力產生的根本。其次，堅持共享發展理念，有利于維護社會公平。通過共享發展，可以有效解決民生問題，有利于縮小區域、城鄉差距，提升全體人民的獲得感、幸福感，是中國特色社會主義政治經濟學堅持以人民為中心思想的實踐落實，對促進社會公平正義具有不可替代的作用。再次，堅持共享發展理念，有利于增強經濟發展的動力。通過共享發展成果，逐步縮小差距，使社會公平得到進一步滿足，提升人民參與經濟發展的積極性，使經濟發展更具活力。

三、中國特色社會主義政治經濟學視域下促進共同富裕的實踐策略

“只要我們勇于結合新的實踐不斷推進理論創新、善于用新的理論指導新的實踐，就一定能夠讓馬克思主義在中國大地上展現出更強大、更有說服力的真理力量?！蓖?，要實現共同富裕，不僅要重視理論的研究創新和內涵豐富，更應該注重實踐的升華和現實成效。

（一）有為政府與有效市場相結合，處理好政府與市場的關系

有為政府與有效市場有機結合，處理好政府與市場的關系，既需要政府主動作為提升服務能力，也需要有效市場良性運作提升國家經濟實力，只有兩者都融入服務經濟發展的大局，方能高效提升國家經濟實力，進而推動社會整體發展實現共同富裕。

一要建強服務型政府，提升護航能力。本質上講，就是建設“鐘點工政府”，以提供優質服務解決市場發展過程中的問題為主，輔以監控、治理等手段，維護市場秩序，但不過分干預市場行為。關鍵在于暢通溝通渠道和提升政府的服務能力。搭建高效的聯動平臺，可以實現信息和資源的快速共享，以及問題的及時跟進與解決，優化政府與市場的關系。因此，以政府為主導，吸納社會、學校等多方資源，搭建聯動平臺十分必要。在提升政府服務能力的同時，解決社會問題，為學校提供研究方向，形成共贏。

二要德法并重，優化營商環境。營造良好的營商環境，關鍵在于“守法有德”。但在實際經濟運行中暴露出的問題不在少數。有法律意識淡薄，在誘惑和利益面前，喪失原則底線，置國家法律于不顧的違法者；也有奉獻精神缺失，在災情、疫情肆虐時，不僅不愿支援，甚至哄抬物價的“缺德者”。這些行為顯然于法難容，于德難忍。因此，優化營商環境，既需要堅持貫徹依法治國總要求，也要注重加強道德層面的約束力，形成法治與德治并舉互治。在法治層面，要堅持問題導向，深入推進法治領域改革。通過調查研究及社會反饋，理清法治領域存在的問題，摸清問題根源，高效予以解決，不斷提高法治建設水平。在德治層面，要加速推進道德責任法制化。通過建立德治評價體系，豐富德治的管理手段，讓“有德者”有所得，“缺德者”有所忌，實現從行為約束到內心認同的道德改變。

三要暢通溝通渠道，建立協調組織。政府和市場的關系不應該是非此即彼的對立關系，而應該是互相補充、互相成就的合作關系。政府與市場矛盾產生的主要原因是信息不共享、立場不相同且又缺乏有效的溝通。政府代表的是人民群眾的整體利益，市場反饋的是各市場主體自身的利益。兩者立場不相同，面對問題時考慮內容就會出現局限性，加之換位思考意識不足，主觀地考慮自身利益而忽視他方利益。又因，雙方溝通協調的機制不完善，矛盾得不到有效的解決，長時間的負面積壓就容易產生對立，小問題變成大問題。不和諧的政府、市場關系，影響正常的經濟活動，給經濟發展帶來極大的負面影響。因此，組建第三方組織十分必要，居中裁斷，綜合考慮雙方意見，以中立者的角度合理協調反饋，引導政府和市場提升換位思考意識，增強主觀能動性，積極相互補臺。

（二）做大“蛋糕”與分好“蛋糕”相結合，處理好效率與公平的關系

做大“蛋糕”與分好“蛋糕”相結合，就是尋找效率與公平的平衡點。目前學術界對應的討論主要有三大觀點“效率優先，公平優先和效率與公平兼顧”。我們想要“效率與公平兼顧”的理想狀態，但更應結合國情實際?；仡櫸覈陌l展史，每個時代都有與之發展相對應的選擇。

改革開放初期，鄧小平同志提出“讓一部分人、一部分地區先富起來”。就是要效率優先，通過把“蛋糕”做大，用經濟發展解決人民衣食住行的民生大問題。事實證明，在那個人民吃不飽、穿不暖的年代，效率優先的方針極大推動了經濟的發展，解決了我國面臨的現實問題，是當時最好的選擇。江澤民同志以“效率優先、兼顧公平”為遵循，通過完善分配制度，縮小了收入差距，提高了整個社會的積極性，有效避免了收入差距進一步拉大的問題發生。進入新世紀，經濟發展速度進一步提高，社會公平問題受到更多的關注。胡錦濤同志科學提出了“妥善處理效率和公平的關系，更加注重社會公平”的思想，把維護社會公平實現共同富裕放到了更加突出的位置，人民的滿意度進一步提升。新時代，習近平總書記強調要協調發展，實現共同富裕。目的是要解決新的社會主要矛盾，讓人民群眾過上更加幸福的好日子。隨著國家的發展，做大“蛋糕”與分好“蛋糕”追求的目標已變成效率與公平兼顧，這是發展最和諧的狀態，是社會發展的新高度，是實現共同富裕的前提。處理好這個問題，需要發揮好自身優勢的同時合理協調各方利益。

一要發揮好自身優勢，做大“蛋糕”。中國的發展引起西方社會的恐慌，“中國威脅論”頻頻現身，國際上受此風向影響，對我國實施了多樣化的制約手段，例如出口管制、科技禁令、軍事威懾等，欲達到壓制我國發展的目的。面對種種不利因素，我們必須發揮好自身優勢，更好推動國家經濟發展。首先要利用好后來者優勢，雖然我國經濟整體實力有了很大的提高，但在技術創新升級、產業轉型等前沿領域和發達國家還有很大的差距，正是基于差距我們可以通過引進先進技術為我所用，進行學習再創新的方式，從而降低創新成本與風險，實現更高速的發展。其次要注重發揮好人力資本優勢，目前社會普遍重視學歷教育且投資較大，在素質教育和技術型人才培養方面的支持不夠，出現了“高學歷就業困難，技術型崗位人才短缺”的不和諧現象，適當調整人才培養模式，以素質教育為基礎點，重點突出人才分流，有利于最大限度挖掘人力資本的能量。一是抓好全民素質教育工作，提升國民整體素質水平，凈化整體社會風氣，打造良好的學習環境；二是確立科學合理的分流模式，區別創新型、技術型等人才培養模式，把人才放到對的位置上，做到術業有專攻，最大限度提高效能；三是提供足夠的政策扶持和資金技術支持，加速教育資源共享機制建設，讓教育資源更加均衡，讓教育不再功利化，縮小先天差距，減輕家庭在教育投資上的壓力。

二要合理協調各方利益，分好“蛋糕”。只有相對公平，沒有絕對公平，分好“蛋糕”的實質在于合理協調各方利益，尋找一個平衡點，使人民都能滿意或者至少是獲得絕大多數人民的滿意?！安换脊讯疾痪笔且粋€長久且現實的問題，基于這個矛盾點，就需要政府有效整合與反饋社會各方利益訴求，堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存。合理調整初次分配，縮小各生產要素貢獻之間的差距；重點規劃好再次分配，切實把資源放在合理的位置上；引導好三次分配，促進“先富帶動后富”的有效落實。

（三）共建與共享相結合，處理好公共利益與個人利益的關系

共建是實現共同富裕的動力源泉，其本質是整個社會以不同的分工創造價值，建設經濟、政治、文化、社會、生態等多方面的文明。共享是共同富裕的必然要求，其本質是整個社會的共建者共同享有集體創造的價值，是社會公平的體現。

一要吸納更多人參與共建。共建是一個人社會價值的體現，也是一個人的社會責任。然而人的品行具有明顯差異，社會上既有勤勤懇懇工作的奉獻者，也有好逸惡勞的“等、靠、要”，也不乏阻礙共建的“落后分子”。我們既要始終堅持維護和保障奉獻者的合法權益，還要積極引導、教化“等、靠、要”和“落后分子”。在共同富裕的道路上我們堅持“不落一人”的原則，但也絕不允許任何人坐享成果。帶動更多人參與共建，既是為了壯大共建隊伍、加速共建進程，也是堅持共同富裕原則的需要。通過精準扶貧、脫貧攻堅等政策的實施，幫助許多貧困地區的家庭解決了生產、生活問題，使他們看到希望，改變“等、靠、要”的思想，吸收了一大批共建力量；缺乏生存技能、生存機會是“等、靠、要”和“落后分子”面臨的現實問題，加之社會“有色眼鏡”干預，轉變工作任重而道遠。因此，開展好社會教育引導工作十分必要，通過社會宣傳給予希望，實現社會的接納、認同和幫助，共建的隊伍就會不斷地壯大。

二要促進共享均等化的有效落實。由于歷史原因，共享均等化的情況目前并不樂觀，區域、城鄉間的不平衡十分明顯，社會訴求也十分強烈，均等化問題已成為黨和國家現階段的重點工作。針對均等化的問題，黨和國家出臺實施了許多針對性的政策，在一定程度上促進了落后地區和鄉村的經濟發展，也改善了其基礎設施建設情況，但受限于長時間積累的差距，差距縮小狀況并不明顯。促進共享均等化的有效落實，單靠黨和國家政府的力量明顯捉襟見肘，吸收社會力量勢在必行。通過稅收等優惠政策，可以加速資源從發達地區向欠發達地區轉移、城市向農村轉移的進程?？梢杂行咏洕陌l展，提高人民的收入水平，同時輻射延伸使配套設施得以進一步完善和升級。實施人才回鄉戰略，可以有效緩解人才間過度競爭的壓力，激發活力，促進更好的發展；可以提供更多的發展平臺，發揮人才資源更大的效用；可以有效解決欠發達區域和鄉村的發展問題，縮小區域差距。

三要讓共建提供更多共享，讓共享孕育更多共建。共建和共享本質是一體的，參與共建得到共享，享受共享融入共建。通過共建的持續加深及發展的穩步推進，共享的資源將會得到不斷的豐富和完善，是實現社會主義共同富裕的必要手段。通過共享的豐富和完善，使人民獲得更多的幸福感，生活質量進一步提升，共建心理愈加強烈，同時也讓更多人感受到變化，融入新的共建，壯大共建力量，是實現社會主義共同富裕的配合手段。兩種手段互補并進，有效挖掘不竭動力，實現個人與集體的高度協調，達到社會主義共同富裕指日可待。

四、結束語

中國特色社會主義政治經濟學以服務共同富裕為重要使命，把“以人民為中心”的價值立場貫穿始終，在新時代得到了不斷的豐富和發展，展現出了中國特色社會主義的理論、制度、體制和政策優勢。站在新的歷史起點，我們黨始終將促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，但我們仍需正視不足，以問題為導向，通過處理好“三對關系”加速共同富裕進程。

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