“三全育人”格局下高校輔導員隊伍現(xiàn)狀及建設途徑探索

徐衛(wèi)瓊 馬春明

摘?要：高校輔導員擔負著培養(yǎng)新時代中國特色社會主義建設者和接班人的重要使命，是做好學生思想政治教育的重要主體。分析輔導員隊伍的現(xiàn)狀，有針對性加強輔導員隊伍建設是目前新形勢下不斷加強思政教育的舉措之一。本文結(jié)合目前輔導員的基本狀況，從夯實輔導員制度建設、厘清輔導員職責、拓寬輔導員的發(fā)展途徑等方面探索輔導員隊伍建設的新思路、新途徑，將進一步開創(chuàng)輔導員思政工作的新境界。

關鍵詞：輔導員；發(fā)展；三全育人；途徑

中圖分類號：F24?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.12.043

高校輔導員是學校開展思想政治教育的骨干力量，是大學生健康成長的指導者和引路人，是學生工作的組織者、實施者和指導者。教育部于2020年1月出臺《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》（教育部令第46號）?中第四條指出：“高等學校應當落實全員育人、全程育人、全方位育人要求，構(gòu)建完善立德樹人工作體系。”作為踐行思想政治教育工作的一線輔導員，從學生入校到畢業(yè)、從生活到學習，育人工作涉及到學生的全方面，實際工作中更是全過程、全方位陪伴學生，他們是連接學校和學生之間紐帶和橋梁。由此可見，在“三全育人”的格局下，為了提高學校思想政治教育的實效性，高校應不斷加強對輔導員建設隊伍的研究和探索。

1?新時代高校輔導員隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1?輔導員隊伍的整體狀況

以某省屬大學為例，全校學生21250人，現(xiàn)有專職輔導員107人，師生配備比為1∶198，達到配比要求。107名輔導員中，女性輔導員人數(shù)遠遠大于男性輔導員，女性輔導員為79人，男性輔導員為28人。我校輔導員隊伍年齡結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，趨于合理，呈現(xiàn)“年輕化”，以年輕教師居多。平均年齡3722歲，最大年齡59歲，最低年齡25歲。年齡在26～30歲的有28人（占26%），31～35歲的有37人（占34%），36～40歲的有14人（占13%），大于40歲的占27%，有29人。其中，4人為博士，?93人為碩士，10人為學士學位。整體看，輔導員隊伍的職稱整體偏低，以初級職稱居多。高級職稱的輔導員僅有13人，中級職稱有43人，初級職稱51人。輔導員隊伍的職務結(jié)構(gòu)方面，處級干部17人（主要是各學院黨委副書記，占158%）；科級干部37人（占346%）；科員53人（占496%）。全校輔導員隊伍的專業(yè)背景結(jié)構(gòu)，有34人具有醫(yī)學專業(yè)背景，占317%；有21人是管理學類，占21%；有19人是教育學類，占19%；有15人是法學類，占14%；?8人是文學類，?6人是理學類，其他專業(yè)類別有4人。

教育部《高等學校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》中要求輔導員具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、管理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識。全校107名專職輔導員，具備上述專業(yè)背景的人有42人，占39%（10人具備思想政治教育、哲學專業(yè)背景；有12人是教育學專業(yè)背景；有7人是心理學專業(yè)背景；有13人具備行政管理、公共管理等管理類專業(yè)背景）。輔導員中，任職時間在0～5年的最多，有67人，占626%；任職6～10年的有24人，占224%；任職11～15年的有13人，占12%；任職超過15年的輔導員僅有3人，僅占3%。

1.2?新時代輔導員隊伍建設存在的困境

1.2.1?輔導員隊伍結(jié)構(gòu)失衡

輔導員隊伍結(jié)構(gòu)的失衡主要體現(xiàn)在職稱、性別、年齡3個方面。一是女性輔導員的比例較大。在實際學生工作中，不同性別的輔導員具有各自的優(yōu)勢，性別比例均等的輔導員更容易融入各類學生中，更能普遍得到學生的認可。二是從年齡上看，以青年為主，輔導員主要年齡在25～40歲，40歲以上數(shù)量逐年減少。這可能和近幾年學校輔導員轉(zhuǎn)崗政策相關，學校出臺規(guī)定“輔導員工作滿4年可申請轉(zhuǎn)崗”。雖然部分年輕輔導員和大學生（研究生）年紀相當，更易掌握學生的話語，更易走進學生，其體力、精力以及創(chuàng)新能力方面更勝于年長的輔導員，但對于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，輔導員除了要成為學生的知心朋友，更重要則是成為學生的人生導師。擔任了一定時間的輔導員后，個人經(jīng)驗豐富，其從業(yè)時間為工作的凝練、積累和專業(yè)知識的儲備打下了堅實的基礎，所以年長的輔導員更易成為學生的人生導師，也有助于提升大學生思想價值引領的實際效果。三是輔導員的學歷和職稱方面，目前全校86%以上的輔導員為碩士研究生，僅有的4名博士學位；從職稱看，以初級職稱為主，高級職稱僅占12%。職稱低也為輔導員隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化和專家化發(fā)展形成較大阻力。從輔導員隊伍建設角度，需要隊伍在年齡上形成青、中、老合理搭配，專業(yè)、學歷和職稱有一定的互補性，才能確保輔導員隊伍符合學生的多專業(yè)、多元化的需求。

1.2.2?輔導員職責定位不清晰

《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》（教育部令第43號）明確提出輔導員的9項崗位職責，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，輔導員的工作內(nèi)容出現(xiàn)了很多的延伸性，大量瑣碎事務占據(jù)了輔導員大部分的時間和精力，部分輔導員表示大量事務性的工作會影響工作質(zhì)量的提升。“工作量大、壓力大”目前也成為輔導員的“常態(tài)”。特別是在學生工作日趨多樣化的形勢下日，作為一線輔導員不僅要處理學生的常規(guī)性工作，還需要承擔學院的部分工作。調(diào)研中，輔導員反映，自己不僅要履行自身的職責開展好專項的工作，同時還擔任多項兼職，處理各類所兼的事務性工作。如一名輔導員同時擔任4個崗位的兼職職務，36名輔導員擔任不同類型至少2種兼職職務。輔導員承擔較多兼職崗位，一方面會對輔導員的職業(yè)價值、職業(yè)認同和輔導員的角色定位產(chǎn)生偏差，另一方面也會對輔導員的職業(yè)認知產(chǎn)生誤解。輔導員作為教師隊伍，也需要不斷強化職業(yè)責任心和職責使命感，兼職過多、職責定位不清晰不利于輔導員隊伍的凝聚力量、提升斗志，也不利于保障學校育人隊伍的建設。

1.2.3?輔導員事務性工作和專業(yè)化要求之間的矛盾

隨著招生人數(shù)的增多，輔導員承擔了更多繁重的具體事務，導致輔導員思想理論教育和價值引領的職能發(fā)揮有所減弱。輔導員忙于處理各類事務性工作，做學生思想工作、與學生談話時間減少，深入學生、走進學生、掌握學生動態(tài)和深入細致的教育服務工作難于落到實處，輔導員隊伍的地位和作用發(fā)揮不夠。另外，由于事務性工作過多，部分輔導員放松了理論的學習，導致了自己的政策、理論水平不高，不能及時將自己的工作經(jīng)驗總結(jié)升華為理論，自覺學習的意識不強。在實際與學生的交流中，會出現(xiàn)缺乏用理論教育引導學生，導致輔導員對學生的教育說服力、影響力減弱，使工作的主導性不夠。

1.2.4?“三全育人”觀念的理解和落實還需加強

學校“教書育人、管理育人、服務育人”和“全員育人、全過程育人、全方位育人”在部分教師中還未真正形成共識，“學生教育管理工作是輔導員的事”的觀念在部分職工中仍然根深蒂固，齊抓共管的局面還有待于進一步深化。

2?新時代輔導員隊伍建設的途徑

輔導員隊伍建設是一項系統(tǒng)的工程，需要做好整體規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，特別是在“三全育人”的格局下，需要加強與各部門的密切溝通，構(gòu)建大學工、大思政的格局。

2.1?強化組織領導，夯實制度保障

一是科學完善組織構(gòu)架，逐步建立健全黨委領導、黨政齊抓共管、各部門協(xié)同聯(lián)動的組織基礎。成立學校輔導員隊伍建設工作領導小組、輔導員發(fā)展研究中心，負責研究制定學校輔導員隊伍建設規(guī)劃，群策群力統(tǒng)籌抓好輔導員隊伍全面建設，真正做到“三全育人”。二是不斷夯實輔導員隊伍建設制度基礎。學校層面要科學規(guī)劃和系統(tǒng)設計輔導員隊伍發(fā)展路徑，不斷推動輔導員隊伍“專業(yè)化、職業(yè)化、科學化、系統(tǒng)化”發(fā)展。從輔導員的選聘、崗位職責、考核激勵和晉升制度著手，構(gòu)建好輔導員隊伍建設的制度體系，才能建設一支數(shù)量適中且結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)輔導員隊伍。三是構(gòu)建好順暢高效的管理運行機制，要實行“人員統(tǒng)聘，業(yè)務統(tǒng)訓，隊伍統(tǒng)管，力量統(tǒng)用”的管理運行模式。合理核定輔導員崗位數(shù)，足額配備輔導員。嚴把“入口關”、建好干部成長的“蓄水池”，根據(jù)學校輔導員整體的狀況，結(jié)合輔導員隊伍的整體學歷、年齡、專業(yè)等全面思考，提前規(guī)劃，嚴格選聘標準條件，規(guī)范選拔聘任工作，把政治立場堅定、潛心教書育人、品行端正、樂于奉獻、熱愛大學生思想政治教育工作的人員選聘到輔導員隊伍中。

2.2?搭建平臺載體，提升專業(yè)素養(yǎng)

一是抓培訓強素質(zhì)，提升輔導員隊伍工作能力。學校應建立多維度、分層次的培訓體系。以系統(tǒng)培訓為重點，專業(yè)培訓和經(jīng)驗交流為支撐，構(gòu)建入職培訓、日常培訓、專題講座和文化沙龍等分層級培訓結(jié)構(gòu)體系，提升輔導員隊伍專業(yè)化水平。二是構(gòu)建學習型輔導員隊伍。搭建“課程平臺”“交流平臺”等。支持和鼓勵輔導員積極承擔如《大學生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導》《大學生心理健康教育》校級公共必選課的課程教學；同時，通過搭建輔導員工作論壇、輔導員沙龍等研學交流平臺，分享工作經(jīng)驗、交流學習體會。三是搭建科研平臺，提升科研育人能力。提供“科研平臺”，實施有組織的科研，通過實施大學生思想政治工作課題研究、輔導員工作精品項目建設及輔導員工作室（項目）團隊建設、輔導員優(yōu)秀論文和工作案例評比等項目，以課題或項目立項的方式，圍繞大學生思想政治教育工作中的熱點及難點問題開展相關研究，以研究促進工作，提升理論水平，增強輔導員工作的科學性、系統(tǒng)性、規(guī)范性；不斷提升輔導員隊伍的政治理論水平和工作業(yè)務能力。

2.3?厘清職責邊界，重實干減負擔

加強大思政、大學工理念下的工作謀劃，形成合力，統(tǒng)籌推進學生工作。一是完善學校輔導員隊伍建設的實施方案，按照教育部43號令的要求，再次明確輔導員崗位的9大職責，職責有內(nèi)外之別，分清輕重緩急，才能把工作做好，在工作職責范圍內(nèi)的必須按質(zhì)按量完滿完成；二是輔導員要充分發(fā)揮新時代學生工作的特點，利用易班、學工系統(tǒng)等新媒體平臺，提升工作的創(chuàng)新性。三是對于學生管理的部門，提前做好系統(tǒng)規(guī)劃，充分考慮輔導員承受工作的能力和水平，把輔導員從無謂的事務性工作中脫離出來，厘清輔導員的兼職崗位。學校出臺《輔導員隊伍建設實施細則》中明確規(guī)定：“要嚴格落實輔導員工作職責，清理輔導員兼任其他非輔導員工作職責范圍內(nèi)職務或崗位。”調(diào)研發(fā)現(xiàn)各學院輔導員擔任的兼職情況后，學校高度重視，經(jīng)過多次督促和整頓，目前各學院輔導員的兼職已按照文件要求陸續(xù)清理，切實減輕了輔導員的負擔。

2.4?拓寬職業(yè)發(fā)展渠道，暢通“雙線”路徑

一是單設渠道、單列職稱晉升指標。專職輔導員專業(yè)技術職稱評定實行“單設標準、單列單評”，為實現(xiàn)輔導員的職業(yè)化、專家化奠定基礎，拓寬輔導員的職業(yè)發(fā)展路徑。二是打通職業(yè)發(fā)展通道。推動輔導員校內(nèi)交流輪崗，明確輔導員崗位職級晉升和待遇規(guī)定，做好專職輔導員的職級制度，并按聘任制辦法管理。三是保障多元發(fā)展。努力把輔導員隊伍建設成為學校黨委選拔管理干部的“蓄水池”，逐步構(gòu)建從輔導員隊伍中選拔黨政管理人員和管理干部長效機制，為輔導員隊伍發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

2.5?堅持以人為本，激發(fā)輔導員的內(nèi)生動力

深化輔導員考核評價改革，建立更加合理、科學有效的評價體系和獎懲機制。一是完善輔導員的考核辦法。結(jié)合輔導員崗位要求和工作特點，時間上按照月度、學期、年末的考核評價體系，內(nèi)容上按照學校考核、學院考評、學生評價、個人業(yè)績自評4部分，形成學校、學院、學生、個人“四位一體”的評價考核機制。二是嚴格考核程序。將學年考核與階段性考核相結(jié)合，工作過程與工作成效相結(jié)合，全面考察輔導員思想政治素質(zhì)、業(yè)務能力、育人實效。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為輔導員崗位津貼發(fā)放、評獎評優(yōu)、?職稱晉升、崗位聘任的重要依據(jù)，努力讓優(yōu)秀輔導員留得下、發(fā)展好。三是健全激勵機制。啟動實施“優(yōu)秀輔導員培育工程”，選樹和培育校級骨干輔導員，并積極推薦參加國家級、省級獎項評選。在學校表彰中單設優(yōu)秀輔導員獎勵指標，每年對優(yōu)秀輔導員進行表彰獎勵，持續(xù)增強對輔導員工作的認同感和個人榮譽感。

輔導員作為高校人才隊伍的重要組成部分，只有不斷完善輔導員的建設體系、職業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)選聘、專業(yè)素養(yǎng)，才能構(gòu)建高素質(zhì)發(fā)展的輔導員隊伍，才能滿足新形勢下大學生思想政治教育的新需求，開創(chuàng)大學生思想政治教育新局面。

參考文獻

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