風(fēng)險(xiǎn)防控視域下我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)審計(jì)監(jiān)督策略研究

陶娟 葉飛

隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)正逐步成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)重要的管理工具，具有識(shí)別、評(píng)估和預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)的功能，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的健康發(fā)展至關(guān)重要。

我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，全國(guó)共有注冊(cè)登記提供住宿的各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)4.3萬(wàn)個(gè)。其中，事業(yè)單位占1.8萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位也占1.8萬(wàn)個(gè)。這些機(jī)構(gòu)內(nèi)共擁有545.2萬(wàn)張床位，為廣大養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象提供了居住和護(hù)理服務(wù)，服務(wù)對(duì)象數(shù)量達(dá)到229.9萬(wàn)人。其中，注冊(cè)登記的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量為4.1萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)1.6%；床位數(shù)量達(dá)到518.3萬(wàn)張，同比增長(zhǎng)2.9%。這表明我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)大和設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。此外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施也在不斷發(fā)展壯大，數(shù)量達(dá)到34.7萬(wàn)個(gè)，并提供311.1萬(wàn)張床位。

然而，隨著人口老齡化程度不斷加深，我國(guó)面臨著諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。如圖1所示，數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供給無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)量增長(zhǎng)速度滯后于老齡人口增長(zhǎng)速度，導(dǎo)致供給與需求之間的巨大鴻溝。這種供需不平衡導(dǎo)致市場(chǎng)資源緊缺、機(jī)構(gòu)排隊(duì)等候、服務(wù)質(zhì)量下降等問(wèn)題，直接影響了廣大老年人對(duì)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的期待和獲得。

圖 1 養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)需求分析

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)前景與潛在挑戰(zhàn)

盡管當(dāng)前面臨著供給與需求不平衡的挑戰(zhàn)，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策支持的加大，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍然具有廣闊的發(fā)展前景。……