加速發展具有亦莊特色的新質生產力

陳希琳

貫徹落實好習近平總書記強調的“因地制宜發展新質生產力”，成為下一階段各地區和各類產業經濟發展的重點任務。“對于地方政府或者說基層一線來說，我們既要高度關注更要冷靜思考”，北京經濟技術開發區工委副書記、管委會主任孔磊向《經濟》記者表示，“因地制宜發展新質生產力”，是習近平總書記給出的發展新質生產力的方法論，對于地方政府來說，要處理好舍與得、“有所為”與“有所不為”的關系。

一線有責任、有條件發展好新質生產力

《經濟》：新發展階段加快發展新質生產力的號角已經吹響。對于一線工作者來說，在推動經濟發展的過程中如何認識和把握“新質生產力”這一概念？

孔磊：“新質生產力”是指在新一輪科技革命和產業變革背景下，通過技術創新、模式創新推動的生產力形態，是推動經濟高質量發展的關鍵動力。這是繼新發展理念、新發展格局后，習近平總書記提出的又一標識性概念，是習近平經濟思想的重要突破和最新發展。理解新質生產力，要從推動中國經濟穩健增長和轉型發展的高度認識。

作為產業發展的一線工作者，我們深感新質生產力的發展不僅是經濟發展的需要，更是實現社會全面進步的必由之路。一線工作者要想清楚兩句話：

其一，我們有責任發展好新質生產力。第一，發展新質生產力是國家高質量發展的需要，是引領傳統產業轉型升級、培育新興產業、調整優化經濟結構方面的關鍵所在。第二，通過科技創新推動產業創新，我們能在激烈的國際競爭中開辟發展新領域、新賽道，塑造發展新動能、新優勢，掌握大國發展主動權、自主權。第三，我們發展的落腳點是更好地滿足人民對美好生活的向往，日常生活中很多例子都是新質生產力重要性的體現，比如，智能支付、在線教育等新技術新模式深刻改變著大家的生活方式；新能源汽車為日常生活和出行帶來更多便利；重離子加速器、磁共振、彩超、CT等一批國產高端醫療裝備和器械投入使用，降低了醫療成本。

其二，我們有條件發展好新質生產力，我國經濟總量持續擴大、全國統一大市場建設持續推進，強大的資源和國內市場優勢，是我們發展的“最大底氣”。我們有14億多人口與4億多中等收入群體的超大規模內需市場，有非常豐富的應用場景，還有世界上最為完整的產業體系，有5000多萬家各類企業優勢互補、競相發展，還有7億多勞動力以及每年1200萬高校畢業生的豐富人力資源。面向未來，我們有信心、有能力把握機遇、應對挑戰，加快速度推進新型工業化，將我國建成制造強國。北京亦莊作為首都高精尖產業主陣地，經營主體超過9萬家，匯聚了世界500強中的102家企業，綜合發展質量和規模穩居國家級經開區第一梯隊，2023年工業產值總量全市第一，工業增加值在全市占比超過30%，形成了新能源智能網聯汽車、新一代信息技術、產業互聯網、生物醫藥四個千億級產業集群，這是亦莊發展新質生產力的基礎優勢。

推動新質生產力澎湃涌現和發展是亦莊攻堅前行的主線，未來將致力于優化創新環境，激發企業活力，加強與國內外先進產業的交流合作，力爭在新質生產力的培育和發展上取得更多成果，為首都乃至全國的經濟發展作出更大貢獻。

科技創新和產業變革在北京亦莊產生“共鳴”

《經濟》：2024年是北京經開區獲批國家級經開區30周年。作為北京市唯一的國家級經濟技術開發區、首都高精尖產業主陣地，北京亦莊的發展始終打著“科技創新”的時代烙印。在發展新質生產力方面，已經形成了哪些基礎優勢？

孔磊：北京亦莊一手強科技創新、一手促產業變革。

科技創新方面。亦莊始終重視以科技創新引領產業創新，聚焦北京國際科技創新中心“三城一區”主平臺建設，勇擔建設全國集成電路產業高地、打造全球首個高級別自動駕駛示范區、高質量建設國家信創產業基地、高水平打造全國首個數據基礎制度先行區等國家重大戰略任務，推進關鍵核心技術攻關，加快打造具有全球影響力的科技創新和產業創新高地。近3年累計承接“三城”科技成果轉化項目超500項，截至目前，每萬戶企業中國家級高新技術企業超210家，萬人發明專利擁有量突破850件，擁有工信部專精特新“小巨人”企業109家，在國家級經開區中排名第一。

產業變革方面。近年來，我們搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，推動產業高端化、智能化、綠色化發展，加快構建具有亦莊特色的現代化產業體系。比如，亦莊主導產業之一的高端汽車制造產業，已成為2000億級產業集群，產值規模占全區超40%，占全市汽車產業的63%。我們在放大優勢的同時，主動把握電動化、智能化、網聯化的發展趨勢，推動傳統汽車產業轉型升級，搭建國家新能源汽車技術創新中心等多個國家級研發平臺，建成北京智能車聯產業創新中心，匯聚戴姆勒全球研發中心、阿爾特創新中心、北汽藍谷測試平臺等龍頭研發和測試機構，推動了小米汽車、百度智能駕駛、小馬智行等新龍頭企業發展。

在新一代信息技術產業方面，探索出一條研發迭代小線+1條規模量產大線“1+1”的集成電路產業發展模式，采用“大線出題、小線答題”“企業牽頭，揭榜掛帥”的攻關機制，與清華、北大、中科院微電子所共建集成電路產教融合基地，充分發揮有效市場和有為政府作用，加快推進關鍵產品和核心技術的國產替代和超前研發。截至目前，逐漸構建了全國裝備產業集群規模最大、制造能力最強、工藝平臺最全、技術水平先進、體制創新成果顯著的集成電路產業高地，集成電路產業規模占北京市一半。

全面推進未來產業進入“春筍狀態”

《經濟》：下一階段，北京亦莊如何實現攀高向新，有哪些具體抓手？

孔磊：亦莊具有完備的產業基礎、成熟的產業組織體系和良好的產業生態，今后我們將做強四大主導產業（新一代信息技術、高端汽車和新能源智能汽車、生物技術和大健康、機器人與智能制造）、布局六大未來產業（未來信息、未來健康、未來制造、未來能源、未來材料、未來空間）、促進三個融合（數實融合、兩業融合、科文融合）、構建七大支撐體系（黨建引領、創新培育、人才服務、產業組織、要素保障、開放協同、城市活力），推進亦莊新城高質量發展。其中，亦莊把未來產業作為新質生產力培育的核心動力源，在北京錨定的六大未來產業領域中，深入分析研究、結合實際進行全面布局，確定了需要重點發展的20條細分賽道，重點布局了47個空間載體，產業承載空間超600萬平方米，制定出臺了氫能、商業航天等6項專項政策，將按照“一賽道、一規劃、一政策、一園區”，全面推進未來產業進入“春筍狀態”。

一是提升優勢賽道表現。在通用人工智能、元宇宙、光電子、基因技術、細胞治療與再生醫學、類人機器人、智慧出行、氫能、商業航天等9個細分領域已經具備較好發展基礎。比如在商業航天領域，依托民營火箭整箭研制企業數量占全國75%以上的比較優勢，建設空天街區和“北京火箭大街”特色園區，實施培育商業航天偉大企業的“參天計劃”，加快打造“千企聯動、千星入軌、千億營收”的商業航天創新集群，打造中國商業航天聚集發展主陣地；新一代信息技術產業方面，緊跟人工智能產業趨勢，加強大模型、底層芯片、網絡設備、算力服務等全棧式布局，建設自主可控軟硬件人工智能算力生態，持續推動新一代信息技術產業融合發展，積極布局Mini?LED等新一代顯示技術，建設全球顯示和物聯網創新產業高地。又如在未來健康領域，加快培育基因技術龍頭企業，進一步保持領先優勢。

二是抓好新質生產力發展平臺建設。

——抓好新質生產力場景要素支持。積極推進數據基礎制度先行區建設，啟動北京人工智能訓練基地建設，打造萬卡級高性能訓練算力集群，以“物理空間+平臺支撐”方式提供數據流通使用一體化解決方案。目前，數據訓練基地算力規模已突破3000P，規劃建設算力規模超過10000P。

——抓好新質生產力創新生態培育。與中關村、懷柔、未來三大科學城建立聯動發展機制，打造科學研究在“三城”、成果轉化在亦莊的協同發展新范式。積極推進“三個融合”促進產業轉型升級。加快數實融合，培育高水平數字化轉型服務商，建成一批世界級智能工廠和“燈塔工廠”；推動兩業融合，以全市首批兩業融合示范園區建設為契機，大力發展生產性服務業；發力科文融合，積極推動游戲、電競、高新視聽等高精尖文化產業發展。

下一步，亦莊將加快出臺人工智能、合成生物、智能網聯汽車、集成電路、機器人等一批細分領域政策，掛牌一批特色園區，實現一批前沿技術突破，招引落地一批重點項目，切實以科技創新推動產業創新，系統推動未來產業領航發展，力爭到2024年底，未來產業投資額達到110億元以上；到2030年，將建設30個未來產業先導產業園區，培育300個未來產業優質企業，形成若干個領跑全球的未來產業集群，打造具有全球影響力的未來產業發展新高地。

成為世界更好認識中國、認定中國的窗口

《經濟》：北京亦莊優質的營商環境為企業創新發展提供了良好生態，“亦莊熱土”不僅吸引國內企業落地生根，也不斷上演著與外資企業的“雙向奔赴”。作為國家和地區開放與發展的前沿陣地，北京亦莊如何進一步優化國際營商環境？

孔磊：亦莊因改革而生、伴開放而強。隨著我國堅定不移推進高水平對外開放的步伐，北京亦莊成為匯聚全球創新要素的國際化舞臺。建區32年來，來自62個國家和地區的1273家外商投資企業先后選擇亦莊、扎根亦莊，其中德國、英國有1/4的500強企業選擇了亦莊，每家企業都成為了亦莊開放發展的見證者和推動者，可以說我們與世界牽手、接軌、同行。

當前國際企業選擇亦莊、選擇中國的主因，正從中國市場紅利向中國創新紅利升級。如今的北京亦莊，為企業發展創造了更加廣闊的創新鏈、產業鏈、供應鏈合作空間。從拜耳醫藥加碼落地中國首個拜耳醫藥開放創新中心，到戴姆勒全球第二研發中心投入使用，2023年落地了英國P4精準醫療創新中心，一項項刷出新高的信任票的背后，是中外共同創新開拓、拓展創新邊界、孕育創新可能的共同追求。我們將以高精尖成果轉化、高精尖企業成長為著力點，營造人才紅利、創新紅利更加充沛的國際創新生態，為企業創造更強的價值鏈、供應鏈、創新鏈支持。

亦莊不斷增強高精尖創新生態底色、刷新國際化營商環境服務標準，堅決踐行“北京服務”及營商環境6.0版改革要求，為世界合作共贏打造“亦莊熱土”，提出“投資亦莊，創享未來”的合作宗旨。“創”就是創新、創業、創造，這是中國和世界同向而行、并肩發展的共同動力源；“享”就是我們搭建更加多元的高精尖門類體系，更好塑造制度型開放環境，更多呈現中國式現代化為外資企業創造的發展機遇，更好釋放開放制度紅利、創新生態紅利。

下一步，我們將持續深化國際化營商環境建設，繼續提升世界高精尖產業交互頻度力度，推進各類國際前沿產品展覽、專業論壇、學術沙龍聚集，繼續辦好世界機器人大會、ICWORLD大會和商業航天大會，將北京亦莊打造成為世界通過高精尖技術和未來產業更好認識中國、認知中國、認定中國的窗口。