
早在2006年,寧波市鄞州區人大常委會在全國率先開展縣(市、區)級人大預算績效監督,探索出了一條鄞州特色的財經監督路徑。
18年間,鄞州區人大的財經監督工作不斷創新、迭代、升級,路越走越寬、越走越深、越走越遠。今年3月,該區人大新出臺了關于預算績效監督的若干規定,構建起一套全方位、全過程、全覆蓋的績效監督體系,并逐步向鎮(街道)延伸,通過創新“六步法”、國資監督“三化”、打造基層財經議事站點等方式,全面激活鎮街財經監督效能。
創新“六步法”,全過程動態監督鎮街預算
“全面總結鎮街人大財經監督實踐經驗,在五鄉鎮、姜山鎮、明樓街道、福明街道和中河街道等創新推行‘選、審、督、改、評、用’鎮街預算監督六步法,并逐步向全區推廣。”說起鎮街財經監督的體系化設計,鄞州區人大常委會預算工委負責人表示,“鄞州將從事前、事中、事后三個維度,健全鎮街預算績效監督鏈條,走出一條管得住、管得好的精細化財經監督好路子。”
“事前,預算提前審查、專題審議。”由各鎮街組建財經監督專業小組,在每年預算編制前,對重點項目預算進行審查,并在鎮人代會期間開展專題審議,或在街道居民議事會上進行預算編制草案的審查,確保預算資金高效使用。據了解,明樓街道采用工委會議初步審、預算小組專業審、居民議事會公開審的形式,2023年共收集并吸收關于街道支出預算、績效管理、債務管理等方面的意見建議17條,調整5項預算項目,涉及資金158萬元。……