湖州：營商環境好不好，企業家來打分

深化實施人才強省戰略，全面加強“三支隊伍”建設是省委“新春第一會”的重大部署。為進一步助推打造“企業最有感”的營商環境，提升民營企業發展信心，湖州市人大創新出臺《湖州市人大對營商環境民意反映量化評價辦法》，助力打造“最中國”的企業家隊伍，促進民營經濟高質量發展。

企業期盼什么" "就監督評價什么

“參加專業性展會，企業更有發言權，制定展會補助目錄應取決于企業需求，展會補助應一視同仁……”浙江立昌精密機械有限公司負責人汪濤濤見到市人大調研組就打開了話匣子。

日常調研中，“政策”是企業家代表提到的高頻詞。市人大常委會針對企業的期盼需求，排摸營商環境薄弱指標，設置監督議題和監督指標。

評價辦法選擇企業關注度高、要求最迫切的涉企審批服務質量、助企惠企政策直達快享、公正文明司法執法和保護企業合法權益等核心指標進行量化評價。

日前，市人大財經委牽頭起草的關于進一步促進民營經濟高質量發展的決定草案，也對涉企服務、中介服務、金融保障等企業廣泛關注的問題作出了回應。

突出可感可觸" "量化評價標準

“政策宣傳不到位，企業不能第一時間知曉。”“政策紅利時間短，企業享受不了。”“政府出臺的政策太多，企業難以全面掌握。”“政策福利從申請到兌現要好幾個月，時間太長。”

打開人大代表綜合履職應用，可以看到在剛剛發布的營商環境民意反映問卷調查中，有100多名企業家代表踴躍留言回復，錢金娣、錢方良、施屹等三位企業家代表不約而同提出了關于政策宣傳、政策兌現方面的意見建議。

營商環境怎么樣，企業感受最直接。為此，評價辦法堅持民意導向、問題導向，按照可量化、可評價、可監督的原則，采取定性與定量相結合的方式，設置評價指標，動態反映涉及營商環境的表象性、趨勢性變化。

“湖州是一座為企業雨中打傘的城市，在這里我們感到民營企業家備受尊重。”市人大代表、三一裝備有限公司總經理謝濤參與營商環境評價后如此感慨。

發動代表參與" "發揮示范引領作用

民營企業是高質量發展的主力軍，企業家隊伍是高質量發展的中堅力量。“企業比發展”是市委“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐的重要賽道之一。

企業比發展，代表當示范。湖州市人大高度重視企業家代表主體作用發揮，將營商環境量化評價工作納入代表履職的重要內容，作為代表助推三個“一號工程”的重點工作，廣泛組織發動全市各級企業家人大代表積極參與，推動各級人大代表深入企業一起調研、一起監督、一起解難、一起推進，形成“一起同行”的濃厚氛圍。

“營商環境民營企業家評價通過網上操作，幾分鐘就能完成，十分方便，不增加企業負擔，以企為貴的獲得感滿滿。”今年以來，通過人大代表綜合履職應用開展了民營經濟高質量發展調查問卷和營商環境民意評價，線上參與調研2000余人次，提出具體意見建議100余條。

堅持閉環管理" "抓好高效轉化

今年3月，市人大開展為期一周的蹲點調研，德清縣高新區一名企業家向調研組反映：“外地員工隨遷子女就學比較困難，雖然能解決上學問題，但分配的學校很遠，希望能實現就近入學。”企業家剛講完，隨行的園區負責人就現場答復，解決了企業訴求。

優化營商環境，既要看推進力度大不大，更要看推進效果好不好。好的推進效果，關鍵在于好的工作機制。湖州在全省先行先試，創新構建涉企問題高效閉環解決機制。

湖州市人大將營商環境民意反映量化評價和成果運用納入涉企問題高效閉環解決機制。針對個性問題，列入代表助力三個“一號工程”主題活動“四張清單”，由專委會專題研究、定期交辦、全程跟蹤督辦，確保每一個涉企問題都得到高效處理；針對共性問題，強化分析研究，每個季度形成分析報告，半年度、年度形成階段性調研報告，提出揚長補短的意見建議。截至目前，推動解決相關涉企問題20余個。