培育新時代涉外法治“趕海人”

2023年，浙江省民營企業進出口占全省外貿比重首次超過八成，出口總值首破3萬億，有出口實績的民營企業數量居全國第一。但根據省司法廳2024年2月份公布省涉外律師人才庫名單，入庫規模僅240人。目前，全國近70萬名律師中，涉外法律人才僅16000多人。

今年浙江“新春第一會”強調，要全面加強“三支隊伍”建設。涉外律師正是當前浙江省高質量發展需要的高水平創新型人才。隨著共建“一帶一路”進入高質量發展新階段，在外向型經濟活躍的省份，培養具有國際視野、通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的高素質涉外法治人才成為當務之急。

不斷“升溫”的涉外訴訟

2022年7月，巴拿馬籍散貨船“運悅”輪與馬耳他籍散貨船“勇敢水手”輪在新加坡附近海域發生碰撞，“運悅”輪船東新加坡公司主動選擇向浙江省的寧波海事法院申請扣船。日前，在法院的調解下，案件雙方達成和解協議，“勇敢水手”輪船東利比里亞公司已全額履行。

2023年，浙江法院共審結涉外涉港澳臺商事海事案件6220件，國際區際司法協助案件750件，涉及117個國家和地區。浙江省已成為國際商事海事糾紛解決優選地。

作為一個開放型經濟體，浙江省需要大量高素質的涉外法律人才來支撐其國際貿易、投資等領域的法律服務需求。然而，與日益增長的涉外法律服務需求相比，當前涉外法律人才儲備規模和專業能力均不足以應對挑戰。

目前，浙江省律師協會及市級的律師協會基本已經設立了涉外法律服務專業委員會，但由于經費、專業能力等原因，涉外專業委員會作用發揮還不夠，兩級律師協會及其涉外法律服務專業委員會近年來開展的培訓，無法承擔“高專業”“高消費”的專業培養任務。涉外法律人才的培養需要從更高層級進行系統謀劃、長遠統籌。

加強涉外法律人才“供給側”改革

該培養怎樣的涉外法治人才？誰來培養？如何培養？如何用好涉外法治人才？要系統地回答好這幾個問題，政府必須加強頂層設計。

深入研究涉外法律服務人才現狀，制定符合實際情況的政策。例如，制定涉外法律服務行業發展規劃，明確發展目標和重點領域，引導行業健康發展。同時加強監管，規范涉外法律服務市場秩序。

加快人才隊伍培養，提高涉外法律服務水平。除了鼓勵高校增設國際法等涉外法律專業，還應加大對涉外法律服務行業的投入，加強相關人才培訓。建立涉外法律服務人才培訓基地，通過培訓提高涉外法律服務人才的業務水平和綜合素質。引進先進的培訓模式和資源，提升涉外法律服務人才的國際化水平。

大力引進專業人才，彌補涉外法律服務人才短缺。建議政府出臺相關政策，支持從全球招聘具有國際視野和跨文化交流能力的法律專業人才來華工作。同時，鼓勵境內律師事務所加強與境外律師事務所的合作，通過互派律師、交流學習等方式，提高自身競爭力。

對具有一定規模的外向型企業設立法務部的，政府可在人才引進方面給予政策支持。企業就同類國際貿易糾紛開展調研或深入研究的，政府可以給予相關方面的支持，有重大突破的給予表彰獎勵。

總之，政府應加強對涉外法律服務領域的引導和支持，加快人才培養和引進專業人才，為我國對外開放和經濟社會發展提供更好的法律保障和服務。（作者系浙江省人大代表、浙江興嘉律師事務所一級律師）