浙江設(shè)區(qū)市立法關(guān)鍵詞

律回春暉漸，萬象始更新。龍年春節(jié)過后，浙江各設(shè)區(qū)的市正有條不紊地推進實施2024年立法計劃。新質(zhì)生產(chǎn)力、生態(tài)文明建設(shè)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、基層社會治理……透過這些關(guān)鍵詞，可以看出各地立法新氣象。

新質(zhì)生產(chǎn)力

與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形成鮮明對比，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書記在考察浙江時強調(diào)，要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列。從各市發(fā)布的信息看，寧波、湖州、嘉興、金華、衢州等地均將圍繞“科技創(chuàng)新”加強法治供給，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

“千年商港”溫州是中國民營經(jīng)濟重要發(fā)祥地之一。溫州出臺全國首部“民營企業(yè)”與“科技創(chuàng)新”雙聚焦的地方性法規(guī)《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進條例》，以立法促民營企業(yè)破解科技創(chuàng)新困境，推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

開發(fā)區(qū)（新區(qū)）是科技創(chuàng)新策源地、改革發(fā)展“試驗田”。杭州圍繞城西科創(chuàng)大走廊、杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)進行立法，紹興圍繞濱海新區(qū)進行立法，將開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展納入法治化、規(guī)范化軌道。

生態(tài)文明建設(shè)

作為習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要萌發(fā)地、綠水青山就是金山銀山理念的發(fā)源地和率先實踐地，浙江各地始終關(guān)注“綠色”這件事。比如，湖州今年將全力抓好生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進立法，迭代升級生態(tài)文明領(lǐng)域“1+N”地方法規(guī)體系，引領(lǐng)再造生態(tài)文明建設(shè)新優(yōu)勢。紹興也將生態(tài)文明建設(shè)條例列入調(diào)研項目。

山明水秀，晴好雨奇，“生態(tài)文明之都”是杭州的一張金名片。在前期杭州市人大常委會法工委、市司法局聯(lián)合媒體發(fā)起的“2024年杭州市立法項目”投票活動中，杭州市生態(tài)文明之都建設(shè)條例、浙江天目山國家級自然保護區(qū)條例等項目得票數(shù)排名靠前，反映了杭州百姓對保護生態(tài)環(huán)境的新期待。

浙江是海洋大省。針對陸源污水污染海洋導(dǎo)致舟山近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)較差、海洋環(huán)境質(zhì)量不佳、風(fēng)險防控壓力增大的問題，舟山將防治陸源污水影響海洋環(huán)境管理規(guī)定納入2024年立法計劃初次審議項目。

海洋塑料污染治理是全球性治理難題。近年來，臺州一直致力于提升海洋生態(tài)綜合治理能力，在全國率先實施“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理新模式。臺州將海洋塑料廢棄物治理若干規(guī)定列入2024年提請審議項目，將更好守護這一抹“藍(lán)”。

“以魚肥田、以稻養(yǎng)魚、魚糧共存”，青田稻魚共生系統(tǒng)凝聚了當(dāng)?shù)孛癖娕c自然和諧共生的智慧。今年，麗水將審議青田“稻魚共生”系統(tǒng)保護利用條例（草案），為麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護、傳承和發(fā)展提供法治保障。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

作為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，婺劇在金華已有500年左右的歷史。但在發(fā)展過程中，面臨精品生產(chǎn)機制不健全、人才培養(yǎng)機制不完善、激勵政策有限等問題。金華在全省率先開展戲劇類地方性立法，從建立健全保護與傳承工作機制、推動婺劇創(chuàng)新性發(fā)展等多方面作了詳細(xì)規(guī)定。

除金華外，全省多地正推進立法保護地方戲曲。比如，《溫州市永嘉昆曲保護條例（草案）》已經(jīng)市十四屆人大常委會第十六次會議一次審議，經(jīng)市人大常委會法工委公開征求意見、調(diào)研論證、修改完善后，即將迎來二次審議。紹興也將越劇保護傳承條例提上審議日程。

南宋建炎三年，孔子第四十八世嫡長孫衍圣公孔端友率族人百余，扈蹕南渡，寓居衢州，史稱孔氏南宗。衢州逐漸成為儒學(xué)在江南的傳播中心，形成具有地域特色的南孔文化。繼《衢州市文明行為促進條例》《衢州市歷史文化街區(qū)保護條例》之后，今年，衢州將南孔文化傳承發(fā)展條例列入一類項目，進一步以法治力量傳承好、弘揚好南孔文化。

基層社會治理

把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，新時代“楓橋經(jīng)驗”是“中國之治”的有力詮釋。

目前，寧波正在推進多元化解矛盾糾紛立法，力促從工作體系、運行體系、保障體系等方面完善非訴與訴訟之間高效銜接機制，積極構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先”的多元化解矛盾糾紛工作格局。此外，杭州、紹興、衢州等地均已將矛盾糾紛多元化解納入立法視野。

把目光從陸地延伸到海上。舟山將“海上楓橋經(jīng)驗”促進條例列入2024年立法計劃調(diào)研項目，擬通過地方立法規(guī)范建設(shè)海上“融治理”平臺、完善海上矛盾糾紛化解機制、健全系統(tǒng)完備的涉海法治體系、探索海上“融治理”數(shù)字化創(chuàng)新、保障“海上楓橋經(jīng)驗”傳承發(fā)展，推動實現(xiàn)“海上善治”。

20年前，武義縣后陳村誕生了全國首個村務(wù)監(jiān)督委員會。如今，“后陳經(jīng)驗”已從“治村之計”上升為“治國之策”。金華將“后陳經(jīng)驗”傳承發(fā)展條例列入預(yù)備項目，擬擦亮浙江基層民主發(fā)展“金名片”，助力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。