徐毅：一心為民“稅”月長

設在稅務局里的人大代表工作站有哪些不尋常？當稅務工作遇見人大工作，會碰撞出怎樣的火花？

帶著這些問題，記者走進國家稅務總局湖州市南潯區(qū)稅務局，見到了湖州市人大代表，南潯區(qū)稅務局黨委書記、局長徐毅。在這里，他發(fā)揮人大代表“雙崗建功”作用，將“人大+稅務”工作干得有聲有色。

稅務局里的人大代表工作站

長條會議桌居中擺放、墻上“亮”出徐毅的“代表碼”與“聯(lián)絡站碼”，活動照片展示的多是人大代表及稅務人員走訪企業(yè)的場景……徐毅說，在這間工作站里，他與代表小組成員們經(jīng)常就助企問題討論到忘記時間。

2023年5月8日，“南潯區(qū)稅務局人大代表助企服務工作站”揭牌成立。談及工作站成立的背景，徐毅道出了一段暖心的故事。

“稅務部門可以說是與人民群眾打交道最多、范圍最廣、聯(lián)系最緊密的政府部門之一。”作為湖州唯一一名來自稅務系統(tǒng)的市人大代表，徐毅一直在思索如何將專業(yè)優(yōu)勢與代表履職有機結(jié)合起來。

2022年6月，為主動服務地方經(jīng)濟，提振市場主體信心，南潯區(qū)“三聚三保三落實”人大稅務助企紓困專題活動正式啟動。稅務干部與區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表下沉到各行各業(yè)，走訪企業(yè)問需問難3000余戶次，開展政策宣講16場次，幫助企業(yè)解決困難1000多個，提出意見建議60多件。

正是以這個活動為契機，徐毅為一直思索的問題找到了解法，推動成立了南潯區(qū)稅務局人大代表助企服務工作站，旨在第一時間了解發(fā)現(xiàn)企業(yè)實際困難和訴求，完善問題高效閉環(huán)解決機制，更大程度激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

履職視野變寬了

“沒想到稅務部門不僅幫我們解決了稅務問題，還通過工作站幫我們解決了人才緊缺的問題。”說起人大代表助企服務工作站，泰鼎新能源（浙江）有限公司財務負責人陳思難掩激動。

2023年10月，陳思向助企服務工作站咨詢涉稅問題。工作人員了解到，他所在的企業(yè)具有很強的科技創(chuàng)新能力，但企業(yè)發(fā)展受制于專業(yè)人才緊缺。了解情況后，工作站第一時間反映了相關(guān)問題，并與區(qū)人力資源和社會保障局進行對接，協(xié)助企業(yè)招引專業(yè)技術(shù)人員26名。

從耐心進行稅務服務指導，到傾情幫扶企業(yè)解決實際困難，在工作站，類似的案例還有很多。

目前，該工作站構(gòu)建了以徐毅為站長，各業(yè)務部門為成員單位，湖州市九屆人大代表南潯中心組第一小組22名人大代表全員聯(lián)動的工作機制。南潯稅務“潯小青”幫幫團、小李工作室等稅務服務品牌團隊也作為工作站的分支，精準解決企業(yè)疑難問題。

除了開展線下活動，工作站還在線上打造了“代表‘潯’憂、政府解憂、服務潯憂、群眾無憂”工作閉環(huán)，開通了助企服務電話專線。自成立以來，通過線上渠道服務各類企業(yè)3000余戶次。

在徐毅看來，建立工作站更重要的意義在于同時拓寬了稅務部門與人大代表的履職視野，“這一服務平臺讓人大代表離企業(yè)更近了，也讓老百姓感受到人大代表實實在在發(fā)揮著作用”。

從“人找政策”到“政策找人”

“減稅降費政策紅利有沒有精準‘落袋’、納稅人滿不滿意、辦理流程快不快，只有深入‘一線’，跟企業(yè)、老百姓‘心貼心’交流才知道。”徐毅經(jīng)常跟身邊干部這樣講。

通過實地調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)企業(yè)往往對各項稅費優(yōu)惠政策不是很清楚，“比如，企業(yè)進行公益性捐贈可以依法享受一定比例的稅額抵扣，但由于種種原因，這項政策沒有真正發(fā)揮作用”。

今年湖州市兩會期間，徐毅走上“代表委員（局長）通道”，作出打通稅費服務“最后一公里”，實現(xiàn)“政策主動找人”的鄭重承諾。

他以稅收優(yōu)惠政策深入推進南潯區(qū)人大常委會“慈善助力共同富裕”專項基金試點工作，對參與慈善捐贈的企業(yè)開展“點對點”跟蹤輔導，幫助593家企業(yè)充分享受公益性捐贈稅前扣除優(yōu)惠政策，并以優(yōu)惠政策宣講引導更多有愛心、有意愿、有能力的企業(yè)家參與“共同基金”募捐。2023年以來，南潯“慈善助力共同富裕”專項基金捐贈額達4400余萬元，惠及困難群眾超22萬人次，打響了具有南潯特色的共同富裕品牌。

代表手記

稅務部門是垂直管理部門。我以人大代表的身份，幫助垂直部門與地方黨委、政府的中心工作融合得更加緊密。通過“人大+稅務”履職實踐，我主要有三點心得體會。

一是為人大代表履職賦予新內(nèi)涵。將人大履職融入稅務服務全過程，為人大履職提供了新的嘗試和有效抓手。通過將稅務本職工作和人大代表履職有機結(jié)合，有效化解了人大代表履行崗位職責和代表職責“兩張皮”的問題，為解決人大代表在日常工作中“該怎么履職、履什么職”的困惑提供了經(jīng)驗。

二是為稅務工作進一步優(yōu)化服務提供了更廣闊的空間和平臺。通過稅務工作和人大代表履職聯(lián)動，進一步發(fā)揮了人大代表作用，使收集的意見更廣泛、更精準、更有效。人大代表來自各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，能幫助突破稅務單部門工作的局限性，將稅務工作深度融入地方發(fā)展大局，協(xié)調(diào)解決企業(yè)關(guān)心的各類問題，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

三是有效提升了人大代表在人民群眾心中的形象。依托工作站，稅務服務和人大代表履職不斷凝聚，以增值化服務的有效性和不斷解決問題的實際舉措持續(xù)提升廣大人民群眾的獲得感，切實將群眾的“心聲”變?yōu)椤罢坡暋保M一步提升了人大代表和政府機關(guān)在人民群眾心中的形象和威望。

下一步，我將以釘釘子精神鍥而不舍、馳而不息抓好優(yōu)化營商環(huán)境這件大事，深入貫徹落實3月1日起施行的《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，立足本職“雙崗建功”，實現(xiàn)共性服務更規(guī)范、個性服務更精準、定制服務更廣泛。" " " " " " " "（徐 毅）