繪就幸福生活新畫卷

厲亞敏 孫心悅

民之所盼、政之所向。過去一年，我省啟動實施公共服務“七優享”工程，高質量完成教育助學、醫療衛生、養老幫困、就業創業等十方面56項31569個民生實事項目，共同富裕示范區建設邁出堅實步伐，有力增進了民生福祉。

2024年，如何聚焦聚力縮小“三大差距”，深化“千村示范、萬村整治”，持續推進公共服務“七優享”工程，更好解決發展不平衡不充分問題，推動共同富裕示范區建設成果更多更公平地惠及全省人民？來自各行各業的省人大代表帶著“民聲”出席大會，建言獻策。

讓孤獨癥兒童不再“求治無門”

方青：我將繼續關注孤獨癥患者群體，為他們發聲出力，讓孤獨癥兒童不再“求治無門”，讓孤獨癥家庭不再有“后顧之憂”，讓“來自星星的孩子”未來可期。

有這么一群孩子，他們不和別人對視，不理會別人的呼喚，不會用完整的語句表達自己的想法，被稱為“來自星星的孩子”，但其實他們得了一種叫孤獨癥的病。

從事教育工作30多年，省人大代表、金華市金東區實驗小學校長方青很早就開始關注這個特殊群體：“印象很深的是很多年前，我們學校轉進來一個孤獨癥學生，在我堅持跟他打招呼的第4年，有一天他突然轉向我，緩緩地說出‘方青校長，早上好，那一刻，仿佛所有陰霾都被吹散，陽光灑滿了世界！”這次經歷無形中為她后來的一系列相關履職埋下了伏筆。

2023年底，王浩省長在金華召開政府工作報告意見征求座談會，特意征詢列席人員關于孤獨癥兒童醫療救治方面的意見建議。方青注意到報告中提出要“實施孤獨癥兒童康復救助5000人”。“我對‘5000人這一表述感到疑惑，為什么是5000人？萬一這個群體更龐大呢？他們究竟需要怎樣的幫助？”方青現場就這些疑慮與政府部門有關工作人員進行了交流，并積極開展調研，更好地了解這個群體。

沒有調查就沒有發言權。方青走訪了很多孤獨癥兒童家庭，“精神壓力”和“經濟壓力”是被提到最多的詞匯。由于害怕受到歧視，很多患者及其家庭都會選擇隱瞞病情，這也給方青的調研帶來了不小阻力。“所幸我既是教育工作者，也是人大代表，這樣的雙重身份最終讓很多患者對我打開心扉。”方青說。

孤獨癥兒童的治療渠道有限，很多家庭難以支付康復費用，有超過一半的家庭，夫妻一方全職帶娃，無法正常工作。為此，一些地方也出臺具體解決辦法，但卻沒有從制度保障層面解決問題。

“了解這些情況后，我感到浙江很有必要完善孤獨癥患者社會保障制度和關愛服務體系。”方青第一時間將調研了解的情況反映給人大及政府相關部門，并在此基礎上撰寫形成了《關于加強對孤獨癥兒童系統化支持的建議》提交本次大會。

2024年1月23日，王浩省長在省人民大會堂作政府工作報告時，擲地有聲地提出“加強孤獨癥兒童醫療康復救治，孤獨癥門診治療享受住院醫療保障水平”，這讓坐在臺下的方青又驚喜又激動。

“從5000人到全覆蓋，從康復救助到門診治療享受住院醫療保障水平，表述的轉變，其實質是全省醫療保障政策的優化完善，讓我們看到了政府對孤獨癥兒童的支持和保障不再停留于數字，而是溫暖的守護、切實的關懷和專業的幫助，也讓我真正感受到政府與人大代表的心有靈犀，與老百姓的同頻共振。”

方青告訴記者，政府工作報告對孤獨癥兒童的支持舉措科學合理、回應民聲，精準施策背后折射的是實實在在的為民情懷，體現的是政府把屁股端端地坐在百姓立場。

“幸福路上，‘一個也不能少！我將繼續關注孤獨癥患者群體，為他們發聲出力，讓孤獨癥兒童不再‘求治無門，讓孤獨癥家庭不再有‘后顧之憂，讓‘來自星星的孩子未來可期。”方青誠摯地說。

推進鄉村運營助力鄉村振興

蔣小民：準確布局全省鄉村運營新賽道，注重“試點先行、典型引路、全面推開”，打造一批鄉村經營的“示范縣”“典型鎮”“典范村”。

“優化農村人居環境”“壯大鄉村特色產業”“深化‘科技強農、機械強農”……關于推進鄉村振興，政府工作報告著墨頗多。

當前，鄉村運營已經成為浙江省推進鄉村振興的新課題、高頻詞和新出路，鄉村振興正從過去傳統的建設時代進入運營時代。

省人大代表，桐鄉市烏鎮鎮陳莊村黨總支書記、村委會主任蔣小民認為，從全省層面看，面對村集體經濟壯大的路徑需求和日新月異的市民消費需求，現有的鄉村經營發展存在經營理念單一、效益機制不暢、發展能級不足等共性問題。

“一是經營理念需要突破，在鄉村建設與發展過程中，依然存在‘重建設、輕經營、不會經營的問題；二是鄉村經營模式還需豐富，部分村在談到運營的時候，較為執著于‘第三方提供經營服務；三是鄉村運營效益還需增強，村集體增收的模式還有待拓展。”

對于如何破除當前鄉村運營的痛點、堵點、難點，努力讓鄉村建設的成果持續產生效益、提升價值，蔣小民提出了三個方面的建議。

做好統籌規劃。準確布局全省鄉村運營新賽道，注重“試點先行、典型引路、全面推開”，打造一批鄉村經營的“示范縣”“典型鎮”“典范村”，依托鄉村生態資源、生態產品與農耕文化優勢特色，激發鄉村內生動力，打造鄉村特色化的長效經營產品與服務。

健全政策供給。在鄉村的建設與發展中，需要相關政府部門的綜合指導。建議農業農村部門做好未來鄉村和歷史文化村的落地實施，通過項目持續建設，深度挖掘鄉村產業資源和閑置農房資源；建議自然資源部門積極通過土地整治，盤活存量建設用地，激活鄉村閑置土地資源；建議文旅部門將鄉村民宿發展納入旅游發展規劃，打造一批富有特色的精品民宿，帶動村民就近就業增收。

注重人才引育。提升村領導班子的鄉村經營能力和贏利能力，增強鄉村自身的“造血”功能，讓村委班子“強起來”；依托美麗經濟經理人和鄉村運營師等系列機制，通過政策激勵，讓優秀人才“走進來”，有效服務于鄉村運營；通過各類專題培訓，提高農民創業就業能力，以先富帶后富，促進共同富裕，讓農民“富起來”。

讓濱海寧波“揚帆”世界

王曉菁：發展海洋文化旅游既是適應全球海洋經濟發展、培育形成新質生產力的應時之舉，也是實踐國家海洋發展戰略、講好中華民族現代海洋文明故事的必然要求。

前段時間，“爾濱”火了。隨之而來的是全國各地文旅部門頻放“大招”、競相“出圈”。看到政府工作報告中“促進文旅產業高質量發展”的表述，省人大代表、寧波市文化旅游研究院副院長王曉菁倍感振奮，這與她帶來的“關于支持寧波大力發展海洋文化旅游的建議”不謀而合。

“‘爾濱有雪、‘浙里有海，寧波的海洋文化旅游值得推薦。”王曉菁是土生土長的寧波人，對寧波的海洋文化旅游資源如數家珍：“寧波是中國大運河、海上絲綢之路兩條國際性大通道相銜接的城市，擁有全球第一大港寧波舟山港、國家首個海洋漁文化（象山）生態保護區、浙江省十大海島公園花岙島、亞洲第一釣場漁山島、黑沙灘、藍眼淚、松蘭山……”

在王曉菁看來，寧波海洋文化旅游“好看、好玩”。大力發展海洋文化旅游，既是適應全球海洋經濟發展、培育形成新質生產力的應時之舉，也是實踐國家海洋發展戰略、講好中華民族現代海洋文明故事的必然要求。

2023年，寧波全市海洋文化旅游接待人次超過1500萬，發展勢頭強勁。如何趁勢而上，大力發展海洋文化旅游？王曉菁支了三招。

舉辦節事活動。2022年，寧波成功舉辦首屆亞洲海洋旅游發展大會，發起《亞洲海洋旅游發展寧波倡議》。王曉菁希望亞洲海洋旅游發展大會能永久落戶寧波，并借力國際知名帆船運動等高端節事打造國際濱海旅游目的地。

開展海洋旅游創新發展試點。王曉菁建議，開拓海上旅游航線和海上觀光產品，先行開展無居民海島旅游利用，規范管理海上運動項目，保護性開發花岙島、檀頭山島等近岸海島，讓寧波沿海成為北緯30度“最美”海岸帶。

擦亮“中華海洋文明起源地”金名片。她呼吁推動井頭山二期考古發掘項目納入“考古中國”項目，將翠屏山打造成為“中華海洋文明起源地”標桿產品和承載空間。

從余姚井頭山遺址，到杭州亞運會帆船、沙灘排球兩項海洋運動在象山舉行，數千年時光為寧波留下難以磨滅的海洋印記。王曉菁說，隨著海洋文化旅游的發展、“中華海洋文明起源地”品牌的打響，相信濱海寧波必將“揚帆”世界。

筑牢鄉村健康“第一道防線”

鐘水清：從推進制度完善、加強隊伍培養、提高服務能力等方面著手，保障鄉村醫生隊伍發展，提升基層醫療衛生服務能力。

2023年，浙江省啟動公共服務“七優享”工程，高質量完成包括醫療衛生在內的十方面56項民生實事項目。今年，浙江將持續推進公共服務“七優享”。其中，“老有康養”“病有良醫”等方面，說到了省人大代表、松陽縣人民醫院感染科主任鐘水清的心坎上。

近年來，隨著我國老齡化社會的到來，慢性病患者日漸增多，“老弱病殘”“留守空巢”等問題日益突出。通過日常工作與調研，鐘水清關注到城鄉的衛生服務能力差距較大，鄉村衛生服務能力有待提高。

今年的政府工作報告提出“高標準建設省市縣鄉村衛生服務體系”。對于農民群眾來說，鄉村衛生服務體系是生命健康的“第一道防線”，鄉村醫生則是最直接的守護者。

然而，當前基層醫務人員整體供需緊張，村級衛生室作為最基層的醫療機構更呈現人員“只出不進”的自然消亡狀態。待遇不高、發展空間有限、隊伍青黃不接等問題，長期困擾鄉村醫生隊伍建設，“鄉村醫生肩上的擔子越來越重”。

“要提升鄉村衛生服務能力，關鍵是保障鄉村醫生隊伍發展。”鐘水清建議，從加強頂層設計著手，在省級層面自上而下統籌設計鄉村醫生職業保障制度，把符合條件的村醫優先納入鄉鎮衛生院編制管理，增強村醫崗位的財政保障。

同時，加強鄉村醫生隊伍培養。建立定向培養鄉村醫生制度，設立村衛生室定向培養崗位并予以學費補助；通過邀請專家授課、對口支援、交流學習等形式，加強對村醫的教育培訓，逐步把村醫培養為農村地區留得住、實用型的全科醫生。

提升基層醫療衛生服務能力，推進村衛生室規范化建設刻不容緩。“建議加強基層醫療機構信息化建設，通過實施‘執業（助理）村醫迭代計劃，推進鄉村遠程醫療、互聯網醫療有序發展。”鐘水清說。