水上海岸派出所：守護“黃金海岸線”的“橋頭堡”

代龍超 李小鵬

海口北瀕瓊州海峽，岸線開闊連綿。海口灣至西海岸至東海岸，這條延綿100多公里的海岸線，就像一幅美麗的長軸山水畫，被譽為海口寶貴的“黃金岸線”。

海南省海口市公安局龍華分局水上海岸派出所位于海口世紀大橋下，巡控區域基本覆蓋了瓊州海峽南側的海岸線，與對岸的廣東徐聞隔海相望。作為一支扼守瓊州海峽、北部灣等水域的重要“快反”公安力量，近年來，該所在打擊走私、搶險救援等工作中屢建功勛，成為守護沿海岸線安全的“橋頭堡”。

科技賦能 打造管岸控線“尖刀兵”

綜合指揮室里，科技感十足的大屏讓人眼花繚亂，通過大屏可視化系統等一系列前沿技術，沿海岸線的實景更加直觀立體化地呈現。民警們熟練地切換場景開展動態巡查，利用先進的警務科技，構筑起了海口這座城市沿海岸線平安穩定的基石。

2023年國慶節期間，水上海岸派出所民警利用先進的警務科技發現，有兩艘可疑船舶從廣東徐聞出發駛往海口方向，隨后指令執法艇前往攔截核查，最終在西海岸一海域查獲這兩艘徐聞籍違規載客“三無”船舶。經現場檢查，兩艘船舶船主均無法提供有效船舶證件，船身也未編刷船名船號。民警根據海南省“三無”船舶管理的相關規定，對兩艘“三無”船舶進行了依法查處。

“我們立足服務保障自貿港建設大局，聚焦‘一線放開、‘二線管住的風險防控要求，依托智慧警務建設，將瓊州海峽和北部灣作為海上防輸出、防輸入的管控重點。”水上海岸派出所所長賀國慶說。近年來，水上海岸派出所堅持關口前移、預防在先、打防并舉，深化反走私區域協同機制建設，以科技賦能推動反走私綜合執法工作，有效筑牢了沿海岸線反走私安全屏障。

“以往執勤模式以巡邏和瞭望為主，工作量大、時間長。”賀國慶表示，傳統巡邏管控力量難以全天候、無死角覆蓋全部海岸線，受客觀條件限制，有時候發現突發情況后民警也難以及時采取有效措施。而信息化系統的發展升級，讓水上海岸派出所擁有了一雙“千里眼”。

近年來，水上海岸派出所緊扣海南自貿港風險防控需要，聚焦海岸警察職能，立足主責主業，結合派出所工作實際，秉持“打牢基礎、科技先行、大膽探索、以岸控海”的工作理念，探索出一系列岸線管控工作法，在延伸打防觸角的同時，形成了優勢互補、相互依托、相互支撐的海陸一體聯動打防格局，有效推動了瓊州海峽區域港船岸線治安管控能力和精準服務自貿港建設發展效能的全面提升。

利用與廣東打私部門建立的“點對點”聯系協作渠道，2022年以來，水上海岸派出所聯合廣東打私部門在瓊州海峽角尾角、邁陳鎮等海域查處走私違規案件68起，查獲涉嫌走私凍品、香煙一批，查獲多輛作案車輛及多艘船艇，有力打擊了走私犯罪活動，使瓊州海峽水域“大飛”基本絕跡。

奮不顧身 勇當救援救助“急先鋒”

水上海岸派出所還有一項重要職責——港口岸線附近海域的救援救助。

水上海岸派出所轄區的海岸線曲折，近海海域地形復雜，礁石眾多，且漲落潮期間暗流、離岸潮較多。如果不熟悉海域地形，游客被困礁石、意外割傷劃傷、溺水等事件極易發生。

水上海岸派出所作為一支專業的海上快反機動力量，不僅要承擔海岸線的海上治安巡邏、違法犯罪打擊職責，同時擔負著應急搶險救援的重要職責，派出所民警要隨時準備出發應對處置轄區海岸線海上突發事件。

值班民警于長洋說：“我們配有很多先進的裝備。通過訓練，我和同事們的配合度和專業度都很高，警情發生時能夠第一時間到達救援現場，展開救援工作。”在派出所的裝備室里，有AED心臟除顫儀、專業救生衣、救生圈、強光照明手電、望遠鏡、搶險救援繩、應急救護包、海岸巡邏沙灘車、無人機等一批先進的救援裝備。

今年1月31日16時許，水上海岸派出所接到轄區漁民朱先生求助稱，其駕駛的漁船在海口市會展中心附近海域因發動機故障失去動力，請求公安機關救助。接到報警后，水上海岸派出所立即派遣正在港口海域巡邏的執法艇趕往事發地，很快便發現失控漁船。此時海面浪涌較大，船舶失控漂泊極易產生碰撞危險。民警通過喊話，向遇險船只了解具體情況，對船上兩名漁民進行安撫，并迅速準備好安全繩和拖攬，通過拖帶的方式，在經過兩個小時的救援后，成功將遇險漁船拖至岸邊。

為及時高效應對海上救援的復雜情況，水上海岸派出所強化與應急、海警等相關部門的應急聯動，同時積極發揮社會救援力量作用，全面提高海上應急救援實戰能力和專業化水平，確保能夠隨時拉得出、沖得上，在第一時間有效處置各類海上險情。

5年來，水上海岸派出所共執行救助任務36起，累計救助遇險人員50余人。

進港上船 甘當為民服務“貼心人”

“各位漁船民朋友，大家好，我是水上海岸派出所副所長陳洋川，趁著大家都在船上，我來給大家送福了，順便講下春節期間漁船安全防護措施……”今年春節前，所長賀國慶和民警一道，駕乘執法艇，來到轄區港口開展“普法進港口、送福上漁船”新春送福送法暖心愛民活動。在現場，民警與漁船民圍坐在一起有說有笑，拉著家常，氣氛熱烈。

在瓊海口漁04178漁船上，船主張先生和家人正在甲板整理漁具，陳洋川帶領民警登上了張先生的漁船，并將精心準備的春聯、燈籠和福字等春節禮物送給了張先生一家，提前祝福他們新春快樂、平平安安，來年魚獲滿倉。

針對轄區漁船民普遍對互聯網、電子設備等新科技了解有限，很容易上當受騙的情況，利用港口海域巡邏的時機，陳洋川時常登上停靠在港口內休整的漁船，提醒漁民們幾句。“接到陌生電話，只要對方提到銀行卡轉賬、貨到付款之類的就立馬掛掉。”“兼職網絡刷單，說是輕松又能賺錢，都是騙人的……”陳洋川一邊用地道的海南口音講解著，一邊發放隨身攜帶的反詐宣傳材料。

如今，水上海岸派出所把“普法進港口、送法上漁船”打造成了集法治宣傳、信息采集、矛盾化解、便民服務于一體的警務模式。

一次次的登船普法，一次次的便民服務，民警漸漸成了轄區漁船民的貼心人。漁船民信任民警，聊天時反映實際困難，咨詢具體問題。民警依靠群眾，了解轄區情況，將矛盾糾紛第一時間消弭在源頭、化解在基層。賀國慶介紹，2019年以來，派出所共開展普法宣傳480余次，為漁船民解難事辦好事260余起，有效化解涉漁涉船糾紛110余起，做到海上事海上解，實現“小糾紛不下船，大矛盾不上岸，輕摩擦不離港”的目標，逐漸打造出了“依靠中心，警務前移，多點化解”的新時代海上“楓橋經驗”。