墾區公安局哈爾濱分局：用“三度”換“三真”，贏得警民雙向奔赴

劉軒池

“我負責的轄區是黑龍江省哈爾濱市延壽縣慶陽農場，總面積76.39平方公里，耕地面積8萬畝，戶籍人口7087人，實有人口3690人。居委會成員6名，分別是……”“這是孤寡老人李大爺，兒女都在外地生活，老伴兒去世后大爺成為了獨居老人……”“小伙子你又來啦，看我養的花開啦，快來……”

這一幕，發生在慶陽派出所社區民警徐揚的“警民雙向熟悉率”考試中。其中，后半段是徐揚與隨機抽取的轄區孤寡老人李大爺之間的真實互動。

近年來，黑龍江省墾區公安局哈爾濱分局緊扣社會治理體系與治理能力綜合提升總體要求，牢固樹立大抓基層、大抓基礎的鮮明導向，以“楓橋式公安派出所”創建為載體，以做實做強社區警務為抓手，充分學習借鑒東萊街派出所“三件傳家寶”、“四百”經驗做法，用三個“度”，換三個“真”，贏得民警與群眾的雙向奔赴，實現了全局基層派出所警民雙向熟悉率100%。

服務群眾有“溫度” 紓民所困顯“真心”

墾區公安局哈爾濱分局立足基層派出所轄區實際，深入踐行“四熟”舉措，持續加大入戶走訪工作力度，警民關系在知民情、聽民意、解民憂的一次次具體實踐中，日趨緊密和諧。

日常工作促熟悉。各派出所將印有社區民警頭像、聯系電話的警民聯系卡送到群眾家中，使群眾對責任區民警能夠“對號入座”；利用晚間群眾在廣場聚集休閑的時機集中巡邏查訪，提醒群眾做好防盜、防火、防騙等日常防范工作，增強群眾防范意識，提高群眾對公安民警的認知率。

為民解憂促熟悉。加強對轄區困難群眾的關愛幫扶力度，創新推出“兩陽工程”，持續為留守兒童和孤寡老人送去溫暖，如成績優異的欣欣、愛畫畫的童童、視力不好的李奶奶……自“兩陽工程”建立以來，分局幫扶對象在冊的孤寡老人104人、留守兒童17人，有力促進了警民關心更加融洽、便民服務更加貼心。

深入回訪促熟悉。各派出所所領導帶領全體社區警務隊民警，每月開展一次大走訪活動，采取“訪、談、控”等方式，組織公安民警重點回訪貧困群眾、“四必到”人員，進一步提升回訪對象對公安民警的熟悉率；加大對九小場所的檢查力度，提升旅店業住宿人員信息上傳率，確保錄入覆蓋率達到100%，及時掌握流動人員信息。

廣泛宣傳促熟悉。責任區民警在轄區各村顯著位置張貼標語，深入宣傳大走訪活動，營造濃厚的工作氛圍；設置警民聯系箱，廣泛向轄區群眾收集建議和意見，了解掌握民聲民意。

群防群治多“維度” 平安守護見“真情”

在墾區公安局哈爾濱分局各派出所轄區，“全天候”流動的“紅袖標志愿警”義務服務隊成為一座座小農場的獨特風景。這群由派出所社區民警和社區環衛班長率領，成員由社區、環衛、連隊、學校保安員、快遞員等各行各業從業者組成的志愿隊伍，成為轄區治安防控的流動“電子眼”。農場“土著”的身份，讓他們一秒鐘就能分辨對象是否是“本地人”。

“看到我胳膊上的紅袖標了吧，除了清掃街道，咱還參與巡邏呢。也就是說，我這掃把它掃到哪兒，治安防控巡邏就覆蓋到哪兒。”岔林河農場環衛工人李姐指著自己胳膊上的紅袖標自豪地說。

從“紅袖標志愿警”隊伍向上延伸，構成各轄區基層群防群治工作體系第二道屏障的是社區警務室。社區警務室采用“1+1=3”運行模式，“1+1”是指派出所加社區形成聯動，“3”是指3層防護效應，即街道清潔人員發現問題第一時間了解情況并處理，不能處理的上報社區，社區工作人員與社區民警進一步開展工作，最終解決問題。

群防群治體系的第三道屏障，是社區民警“1+2+N”網格化管理警務模式。該模式中每個網格由“指導、專職、協管、志愿”四種治安力量組成，明確網格長、樓棟長、單元長等職責，共同管理社區工作，達到專群結合、群防群治的效果。同時，各派出所開展線上“微信警務”，建立警民微信群，涵蓋整個轄區網格員及連隊業務骨干，覆蓋轄區所有社區及平房區居民，做到事前、事中、事后都能精準到個人，重點是利用微信群開展反詐宣傳、網上報警、在線答疑等線上服務，第一時間響應群眾需求。

矛盾化解有“融度” 多元融合立“真意”

墾區公安局哈爾濱分局所轄各派出所所在農場人口數普遍較少，最大的慶陽農場戶籍人口7000余人，最小的四方山農場實有人口600人左右。如何在治安“小地方”作出平安“大文章”？哈爾濱分局立足轄區實際情況，在社會治安綜合治理領域突出共建共治共享理念，積極主動加強與農場矛盾糾紛調解中心的溝通聯動，進一步整合資源，聯合法庭、社區、農場公司針對矛盾糾紛現場進行調解，并發揮“3+N”聯合調處機制的最大作用，共同研討矛盾糾紛排查化解工作，取得了良好的效果。

慶陽派出所轄區居民張某與李某本系好友關系，后因生意往來雙方發生矛盾糾紛，其間多次發生口角。2023年3月，在張某家中，李某再次與張某發生沖突，李某報案至慶陽派出所。民警經過調查了解情況后，深入雙方當事人家中多次進行調解。調解期間，雙方行為、情緒都較為偏激。基于張某與李某本系好友關系，從鄉土人情、人情往來著手，派出所細挖深刨二人糾紛根源，并將二人邀請至慶陽農場矛盾糾紛調處站，組織多方調解力量與二人耐心長談。經過不懈努力，張某、李某達成和解，解開了雙方長達3年之久的心結。

在松花江派出所破獲的一起盜伐林木案件辦理過程中，民警發現嫌疑人老李生活困難，還有一個患有精神疾病的兒子，每年的治療費是一筆很大的開銷。民警考慮到嫌疑人生活負擔重的現實情況，以挽救和給予希望為目的，積極幫助聯系精神病院，通過低保抵銷住院費用，節省開支，給予犯罪嫌疑人老李改過的機會，了解情況的群眾也紛紛贊揚派出所，打擊犯罪既有雷厲風行的速度，又兼并暖心的溫度。

2023年以來，黑龍江省墾區公安局哈爾濱分局全力維護社會大局穩定，化解“三大風險”，走訪群眾24000人次，為群眾辦實事115件次，化解糾紛12起，消除各類隱患14處。

“知道你們整天在忙，這是自家養的鴨下的，一點點心意，希望給你們增強營養。謝謝你們幫我孫子找回電話手表，請收下……”“我給所里食堂買了一些干豆腐，謝謝民警同志的及時幫助，不然我的辛苦錢差點被騙了……”這是發生在哈爾濱分局所屬派出所的一幕幕真實情景。民警與群眾在一次次的雙向奔赴中，演繹著“小地方”的“大平安”。