中國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局評價研究

董夢宇 姜沖 楊洋

收稿日期：20240203；修訂日期：20240411；編輯：王敏基金項目：中國海洋發(fā)展基金會海洋空間規(guī)劃研究院國際項目：毛里求斯海洋空間規(guī)劃研究（GJ1119209）

作者簡介：董夢宇（1998—），女，山東濟南人，碩士研究生，研究方向：陸海國土空間治理、國土空間規(guī)劃；Email：762679427@qq.com

*通訊作者：楊洋（1984—），女，湖北黃岡人，教授，主要研究方向：海洋可持續(xù)發(fā)展、國土空間治理；Email：yangyang@ouc.edu.cn

摘要：評價我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力現(xiàn)狀，探討提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力的方法對策，促進我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于我國加快建設海洋強國、著力推動高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。本文構建了一套海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局評價指標體系，分析了我國沿海省區(qū)近十年來的海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局特征，并據(jù)此提出了提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力的針對性對策和建議。

關鍵詞：中國沿海省區(qū)；海洋可持續(xù)發(fā)展能力；評價指標體系；空間格局

中圖分類號：F061.3??? 文獻標識碼：A??? doi：10.12128/j.issn.16726979.2024.05.012

引文格式：董夢宇，姜沖，楊洋.中國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局評價研究［J］.山東國土資源，2024，40（5）：7986. DONG Mengyu， JIANG Chong， YANG Yang. Study on Spatial Pattern Evaluation of Marine Sustainable Development Capability of Coastal Provinces and Regions in China［J］.Shandong Land and Resources，2024，40（5）：7986.

0? 引言

中國既是陸地大國，又是海洋大國，擁有18 400多千米的海岸線、300多萬平方千米的管轄海域，海洋優(yōu)勢得天獨厚。隨著我國發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構的調(diào)整，海洋可持續(xù)發(fā)展對我國社會和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用愈發(fā)重要。本研究對我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局進行綜合評價，可為今后提升我國海洋可持續(xù)發(fā)展能力提供思路借鑒。建立了一套評價指標體系，相較于現(xiàn)有的一些評價指標體系更加全面、系統(tǒng)，在現(xiàn)實評價中可借鑒使用。其次，使用定量測度結果直觀顯示我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力的對比情況，從空間格局視角進行分析研究，更加全面的揭示我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展過程中存在的矛盾和問題，準確把握發(fā)展差異，為提升我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力提供參考依據(jù)，具有積極的現(xiàn)實意義。

1? 研究區(qū)概況

中國沿海省區(qū)是指有海岸線（大陸岸線和島嶼岸線）的地區(qū)，包括天津市、河北省、遼寧省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省共11個省（市、區(qū)）。為宏觀了解我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力狀況，全面揭示2010—2020年我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力，本文將研究區(qū)設定為我國沿海省區(qū)11個省（市、區(qū)），從空間視角出發(fā)，對我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力空間格局開展評價研究。

2? 數(shù)據(jù)來源及處理

2.1? 數(shù)據(jù)來源

研究所需數(shù)據(jù)來自2010年、2015年、2020年《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國人口統(tǒng)計年鑒》，對于個別缺失的數(shù)據(jù)，通過采取附近年份具體數(shù)值代替等方法進行了補充。本文使用的GIS輔助數(shù)據(jù)來源于中國科學院資源環(huán)境科學數(shù)據(jù)中心（http：//www.resdc.cn/），主要用于進行相關地理空間數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析制圖。

2.2? 數(shù)據(jù)預處理

由于選取數(shù)據(jù)的單位、量綱和數(shù)量級不一致，缺乏可比性，不能直接應用于研究中，因此為保證數(shù)據(jù)有效性，對選用的數(shù)據(jù)進行了預處理，將指標值進行可比價換算，對各個指標值做無量綱化處理，對逆向?qū)傩浴⒄驅(qū)傩缘闹笜俗鐾厔莼幚恚捎胢in-max極差標準化方法將指標值統(tǒng)一標準化至0～1之間，方法如下：

正向指標：

x'ij=xij-ximinximax-ximin（1）

逆向指標：

x'ij=ximax-xijximax-ximin（2）

式中：xij表示第i個地區(qū)的第j個指標。

3? 研究方法

3.1? 構建評價指標體系

本文在借鑒國內(nèi)外海洋可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系相關研究的基礎上［16］，立足于我國發(fā)展實際，構建了一套涵蓋4項目標層、8項準則層和48項具體指標的海洋可持續(xù)發(fā)展能力評價指標體系，并對我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力開展實證研究，綜合分析其可持續(xù)發(fā)展能力。構建的評價指標體系包括海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力（A）、海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力（B）、海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力（C）、海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力（D）4大類目標層指標。其中，海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力（A）目標層主要包括海洋經(jīng)濟產(chǎn)出（A1）、海洋資源供給（A2）2項準則層指標以及12項具體指標；海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力（B）目標層主要包括海洋科技支撐（B1）、海洋文化資源價值（B2）2項準則層指標以及12項具體指標；海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力（C）目標層主要包括沿海省區(qū)居民生活質(zhì)量（C1）、漁民群體與漁業(yè)發(fā)展（C2）2項準則層指標以及12項具體指標；海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力（D）目標層主要包括海洋環(huán)境污染與治理（D1）、海洋生態(tài)破壞與管理（D2）2項準則層指標以及12項具體指標。

3.2? 確定權重

目前常用的權重確定方法主要包括層次分析法［7］、專家打分法［8］、主成分分析法［9］和熵值法［10］等。其中，熵值法是一種客觀賦權方法，主要是根據(jù)各指標傳遞給決策者的信息量大小來確定權重，指標的信息熵越小，其提供的信息量越大，在綜合評價中所起作用就越大，權重就越高。其優(yōu)點在于能夠處理多個因素之間的關系，客觀地反映不同指標之間的差異性和重要程度，不受主觀因素的影響，計算結果較為準確、客觀，賦權結果更加可靠。

因此，本研究選用熵權法來確定各項指標的權重，使用加權求和法分別計算中國沿海省區(qū)各省（市、區(qū)）2010年、2015年、2020年的海洋可持續(xù)發(fā)展能力。

3.3? 建立評價模型

（1）計算標準化處理后，各省指標值占整個研究區(qū)指標值的比重：

Zij=xij∑mi=1xij（3）

式中：xij為第i個省區(qū)的第j項指標的標準分（1≤i≤m，1≤j≤n，m、n分別為省區(qū)個數(shù)和指標個數(shù)）。

（2）計算第i項指標的信息熵值和信息效用值分別為：

Pj=-1lnm∑mi=1ZijlnZij（4）

Qj=1-Pj（5）

（3）計算第j項指標的權重：

Wj=Qj∑nj=1Qj（6）

3.4? 海洋可持續(xù)發(fā)展能力定量評價測度結果

采用加權求和法，建立海洋可持續(xù)發(fā)展能力定量評價模型如下：

MSDCi=∑nj=1xij·Wj（7）

式中：MSDCi為第i個省區(qū)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力（1≤i≤m，1≤j≤n，m、n分別為省區(qū)個數(shù)和指標個數(shù)）；Wj為第j項指標的權重。

根據(jù)以上計算，得出結果如表1所示。

（D2）海洋生態(tài)破壞與管理（0.0890）（D21）國家級海洋自然保護區(qū)個數(shù)0.87850.12150.0119正向（D22）突發(fā)環(huán)境事件次數(shù)0.90360.09640.0094負向（D23）水資源情況0.80460.19540.0191正向（D24）環(huán)境污染治理投資總額0.82990.17010.0167正向（D25）環(huán)境污染治理投資總額占GDP比重0.86280.13720.0134正向（D26）灘涂可養(yǎng)殖面積0.81130.18870.0185正向? 注：①P、Q和W分別為各指標的信息熵值、信息效用值和權重值。②指標屬性為正向，其值越大，海洋可持續(xù)發(fā)展能力狀態(tài)越好，反之則相反。

4? 結果分析

4.1? 海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國沿海省區(qū)11個省區(qū)“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”得分最高的為山東省（22.17），比得分最低的江蘇省（3.11）高出約7.1倍，第二位為廣東省（21.08），兩省相對其他省區(qū)具有領先優(yōu)勢，江蘇省（3.11）、浙江省（4.45）、廣西壯族自治區(qū)（4.69）、上海市（4.78）得分均低于5分，其余省區(qū)的“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”均在5～22分之間（圖1）。

根據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級劃分標準（表2），中國沿海省區(qū)11省（市、區(qū)）的“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”劃分為3個等級，山東省、廣東省領先處于高等水平，遼寧省、天津市、河北省、福建省、海南省5個省區(qū)處于中等水平，江蘇省、浙江省、廣西壯族自治區(qū)、上海市處于低等水平（圖2）。

4.2? 海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國沿海省區(qū)11個省區(qū)“海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力”處于1～22分之間，各省間差異相對較大。其中，廣東省（21.42）得分高于21，天津市（2.71）、河北省（2.39）、廣西省（2.30）、海南省（1.63）得分低于3，其余省區(qū)得分都在3～15之間（圖3）。

根據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級劃分標準，中國沿海省區(qū)11省（市、自治區(qū)）的“海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力”劃分為3個等級，廣東、山東、上海領先處于高等水平，江蘇、浙江、福建、遼寧4個省區(qū)處于中等水平，天津、河北、廣西、海南處于低等水平（圖4）。

4.3? 海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國沿海省區(qū)11個省區(qū)“海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力”處于2～12分之間。其中，廣東省（11.67）、山東省（11.05）、浙江省（10.12）依次為中國各省“海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力”的前3名，得分均在10分以上；海南省（2.38）則處于各省的最末位，天津市（2.60）僅優(yōu)于海南省，得分均在3分以下，只有廣東省的1/5；其余城市得分則均在4～10分之間（圖5）。

根據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級劃分標準，中國沿海省區(qū)11省（市、自治區(qū)）的“海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力”劃分為2個等級，廣東、山東、浙江、福建、江蘇5個省區(qū)處于高等水平，其余6個省區(qū)均處于低等水平，無中等水平省區(qū)，差距較大（圖6）。

4.4? 海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

我國沿海省區(qū)11個省區(qū)“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”處于2～12分之間。其中，海南省的“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”狀態(tài)（13.1）大幅度領先，上海（3.37）則大幅度落后，其余城市得分均在4～10分之間（圖7）。

據(jù)2020年海洋可持續(xù)發(fā)展能力等級劃分標準，中國沿海省區(qū)11省（市、自治區(qū)）的海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力劃分為3個等級，即海南、廣東、山東領先處于高等水平，浙江、廣西、福建、河北四個省區(qū)處于中等水平，江蘇、遼寧、天津、上海處于低等水平（圖8）。

4.5? 海洋綜合可持續(xù)發(fā)展能力空間格局

由于各省的地理區(qū)位、資源稟賦和經(jīng)濟基礎不同，我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力存在顯著的空間分異，區(qū)域差異明顯，東北部沿海省區(qū)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力普遍劣于中部和東南部。通過對我國沿海省區(qū)的海洋可持續(xù)發(fā)展能力進行評價和實證研究，結果表明：

我國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力區(qū)域差異顯著，綜合可持續(xù)發(fā)展能力由高到低依次為廣東＞山東＞浙江＞福建＞海南＞江蘇＞上海＞遼寧＞河北＞廣西＞天津（圖9）。

根據(jù)結果，海洋可持續(xù)發(fā)展能力綜合水平處于高等水平的為廣東省和山東省，處于中等水平的為浙江省、福建省、海南省、江蘇省和上海市，處于低等水平的為遼寧省、河北省、廣西壯族自治區(qū)、天津市（圖10）。其中，綜合水平最高的廣東省得分（64.01）約為綜合水平最差的天津市（14.88）的4.3倍，廣東省和山東省在4個目標層均處于高等水平，天津除“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”之外的3個目標層均處于低等水平，廣西除“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”之外的3個目標層均處于低等水平。具體而言，在海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力、海洋科技文化可持續(xù)發(fā)展能力、海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力、海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力4項單項水平最好的省區(qū)分別是山東省和廣東省、山東省和廣東省、山東省和廣東省、海南省和廣東省；狀態(tài)最差的省區(qū)分別為江蘇省和浙江省、廣西壯族自治區(qū)和海南省、天津市和海南省、天津市和上海市。

究其原因，廣東省在“海洋科技文化發(fā)展能力”和“海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力”2個目標層中得分均位列首位，在“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”目標層中得分僅次于山東省，在“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”目標層得分僅次于海南省，可見廣東省的海洋科技支撐能力大，海洋文化資源豐富且轉(zhuǎn)化率高，海洋社會支持力度大，城鄉(xiāng)居民生活水平高，海洋經(jīng)濟繁榮；而天津市則恰好相反，在“海洋社會可持續(xù)發(fā)展能力”“海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展能力”2個目標層中得分得分僅高于海南省和上海市，均處于倒數(shù)第二名，僅有“海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力”目標層中得分相對靠前，可見天津市的海洋社會支持力度較小，城鄉(xiāng)居民消費水平較低，生活水平不高，并且海洋生態(tài)治理程度較低，對海洋生態(tài)破壞與污染治理引起的重視不足，參照以往研究［1113］，更是需要在以上方面引起重視（表3）。

5? 結論

（1）2020年中國沿海省區(qū)海洋可持續(xù)發(fā)展能力區(qū)域差異顯著，呈現(xiàn)出“兩東”省區(qū)領先、東部省區(qū)居中、南北省區(qū)落后的基本空間格局，狀態(tài)最好的廣東省約為狀態(tài)最差的天津市的4.3倍。處于高等水平的為廣東省和山東省，處于中等水平的為浙江省、福建省、海南省、江蘇省和上海市，處于低等水平的為遼寧省、河北省、廣西壯族自治區(qū)、天津市。

（2）高等水平的省區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，原有基礎較好，海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構合理，海洋資源豐富，海洋科技實力雄厚，高科技人才濟濟，依托改革開放前沿陣地區(qū)位優(yōu)勢與政策扶持優(yōu)勢，同時注重海洋生態(tài)環(huán)境保護與恢復，投入力度較大，保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

（3）中等水平各省區(qū)，海洋經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，有一定局限性，上升勢頭不足，海洋科技投入和創(chuàng)新力度不夠，對人才培養(yǎng)教育重視不足，在一定程度上制約了其海洋可持續(xù)發(fā)展能力提升。

（4）低等水平各省區(qū)受海洋資源有限、政策支持力度不夠、海洋經(jīng)濟布局不合理、對海洋生態(tài)環(huán)境重視不夠等限制，其海洋發(fā)展?jié)摿o法充分發(fā)揮，海洋可持續(xù)發(fā)展能力較弱。

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Study on Spatial Pattern Evaluation of Marine Sustainable Development Capability of Coastal Provinces and Regions in China

DONG Mengyu1， JIANG Chong2， YANG Yang3

（1.International Affairs and Public Management? College of Ocean University of China，? Shandong Qingdao 266100， China; 2. Ocean Development Institute of Ocean University of China， Shandong Qingdao 266100， China; 3. Management College of Ocean University of China， Shandong Qingdao 266100， China）

Abstract：Evaluating present situation of marine sustainable development capability， exploring the methods and countermeasures for promoting sustainable development capability of the marine， and promoting sustainable and coordinated development of marine of coastal provinces and regions in China is of great significance to speed up the construction of a strong maritime country and promote high-quality development. In this paper， a set of spatial pattern evaluation index system of sustainable development dapability of marine has been set up，? and spatial pattern characteristics of marine sustainable development capability of coastal provinces and regions in the past ten years in China have been analyzed. Some countermeasures and suggestions have been put forward to improve sustainable development ability of the ocean.

Key words： Coastal provinces and regions in China; marine sustainable development; evaluation Index system; spatial pattern