發展縣域特色產業要堅持久久為功

嚴碧華

最近，因采寫西部縣域經濟選題，筆者再赴云南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣（以下簡稱“雙江縣”），聚焦當地特色產業，訪問茶農、茶企、黨政干部和專家學者等，記錄當地發展茶產業富民的故事，理清其壯大縣域經濟的脈絡。

3天的采訪，大部分時間在茶山或去茶山的路上，尋找不同年齡段的茶農，聆聽他們的講述。因為家境、經歷不一樣，他們心態可能迥異，但普遍認為，發展茶產業讓他們實現了脫貧致富，鄉村也因此走向振興，且變化日新月異。他們也有個樸素的想法，希望產業能長遠健康發展，不要大起大落。

相比茶農，投入巨大的茶企更是如此。隨著產業的發展，那些注重品質、善于管理、洞悉市場的企業隨之成長起來。當然，市場的風吹草動，也會快速傳導并深刻影響企業，受訪的多位企業負責人表達了對行業良性發展的建議，其中不乏真知灼見。

作為當地產業規劃者和引領者，雙江縣委、縣政府多年來圍繞茶產業做文章，出臺了一系列政策推動行業發展，成效顯著。隨著內外部環境的變化，茶產業也面臨新的難題，雙江直面挑戰，把握機遇，正努力統籌做好茶文化、茶產業、茶科技融合這篇大文章。

筆者在過去數年的調研采訪中發現，類似這樣的案例，在廣闊的西部有一長串，每一個都閃閃發光。曾經的貧困地區，因地制宜發展特色產業，并不斷延伸產業鏈，做好供應鏈，富了老鄉，強了縣城，地方政府用于民生事業的資金日趨充裕。

中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、經濟學部主任趙振華撰文指出，特色優勢產業，是指某一地區獨有的具有比較優勢和競爭優勢的產業，通常具有以下特征：

一是其提供的產品和服務具有獨一無二的性質，這種性質來自獨特的地理環境、資源稟賦、文化習俗、先進技術甚或獨門絕技等。

二是具有比較優勢和競爭優勢，成長性比較好。

三是在一個區域范圍內形成產業集聚，縱向形成較長的產業鏈條，橫向形成同類產業的集聚，各個企業之間形成競爭合作關系，從而顯著降低交易成本。

西部地區在長期發展過程中已經形成了鮮明的特色優勢產業，包括新能源、農副產品、精細化工和新材料、航空航天裝備、汽車裝備、電子信息、新材料、生物醫藥、旅游等，很多縣域有了主導產業，特別是跟農業、旅游等相關的產業，覆蓋面廣，聯農帶農強，是典型的富民產業。

2024年4月23日，習近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會。在這次座談會上，習近平總書記強調，發展各具特色的縣域經濟，培育一批農業強縣、工業大縣、旅游名縣，促進農民群眾就近就業增收，因地制宜推進城鎮化進程。

站在新的起點，與縣域經濟關聯度極高的縣域特色產業迎來新的發展機遇。我們必須深刻認識到，發展特色優勢產業是一項系統工程，需要深入調查研究，要讓市場在資源配置中發揮決定性作用。既要有只爭朝夕的干勁，也要有功成不必在我的歷史耐心，要謹防畢其功于一役的浮躁、只求短平快的功利、大干快上的盲目。

西部地區發展縣域特色產業，只要堅持因地制宜、久久為功，咬定青山不放松，爬坡過坎、攻堅克難，定能不斷取得新突破，譜寫西部大開發新篇章。