堅定不移擦亮“勞動淄博”最亮底色 全力打造干勁充盈“勞動之城”

高中賀

淄博市人力資源社會保障部門主動融入全市發展大局，樹牢“勞動最光榮”理念，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引領廣大勞動者煥發勞動熱情、釋放創造潛能，攻堅克難，擔當作為，創新創造，用勞動創造幸福和美好生活，全力打造干勁充盈的“勞動之城”。

一、堅定不移突出“就業優先”，全力保障重點群體就業

圍繞健全就業服務體系，堅持有為政府和有效市場相結合，加快健全全方位就業公共服務體系，打造高質量充分就業先行區。

一是“分類+重點”幫扶困難群體就業。在鎮（街道）、村（社區）、商圈、銀行等場景，建成首批“家門口”人力資源社會保障服務站92個，發布崗位近4萬個，幫扶超1.3萬人實現就業。實施“五色分類管理法”，對長期失業人員、領取失業金人員等五類群體，根據就業困難情況及就業迫切性，進行紅、橙、黃、藍、綠五色劃分，做到“情況早知道、需求早服務、技能早培訓、人員早就業”，推動“社區微業”工作走深做實。深入實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，全年開發城鄉公益性崗位2.3萬個，組織招聘1155場。二是“推送+上門”促進高校畢業生就業。發布淄博市高校畢業生就業創業政策電子書，依托“就在淄博”人力資源社會保障服務站開展“敲門式”就業服務。創新設立“淄博優崗碼”，實現畢業生簡歷投遞直達企業。加強職業指導師隊伍建設，舉辦首屆職業指導師技能競賽，淄博市推薦的選手獲全省競賽一等獎。三是“線上+線下”穩定靈活群體就業。線上，創新開發“魯C零工”門戶平臺，推出“就”在淄博求職一站通，提供“一站式”就業服務。線下，建成市級靈活就業群體綜合服務中心，加強區縣零工市場規范建設，舉辦首屆“零工節”，為靈活就業人員提供更好的就業服務。

二、堅定不移突出“創業扶持”，全力放大創業帶動效能

聚焦綠色低碳高質量發展，通過創業創造更多高質量就業崗位，吸引集聚各類人才立地扎根、創新創業。一是實施“金融產品助力”行動。創新“人社+金融”服務模式，全省率先推出“齊崗貸”穩崗擴崗專項貸款，聯合國有擔保公司創立“總對總擔保”模式，合作銀行擴大到20家，全年為460家小微企業放款21.23億元，帶動1.3萬人就業。經驗做法被《全國優化營商環境簡報》推廣，入選山東省委省政府督查辦首批“‘魯力辦督查落實平臺典型案例”，獲評2023年度全市“有解思維”優秀改革案例一等獎。全省首推創業擔保貸款“無還本續貸”，入選金融助企專項行動試點市，全年發放創業擔保貸款13.66億元。二是實施“創業服務護航”行動。實施“齊創淄博”創業服務十大護航計劃，推進“創業一件事”集成服務改革，打造創業服務事項“一鏈辦”“打包辦”全鏈條服務模式，惠及創業者1.9萬人。三是實施“創業載體筑巢”行動。對市級運營的淄博市創業孵化中心和魯中高層次人才創業園進行優化升級，打造有人氣、有效益、有亮點的“三有”園區。全市孵化載體累計入駐實體企業4309家，孵化成功企業2675家，帶動2.5萬余人就業。

三、堅定不移突出“系統治理”，全力保障勞動關系和諧

積極協調解決涉及勞動關系的重大問題，推動更多勞動矛盾糾紛止于未發、化于未訴。一是堅持“典型引領”。確定59家企業、1家工業園區為2023年市級勞動關系和諧企業、工業園區，選樹98名淄博市2023年金銀銅牌勞動關系協調員。常態化開展“與法同行·送法入企”勞動用工政策法規系列宣講和青年仲裁員志愿者聯系企業活動，舉辦7場專場宣講會，1500余家企業代表參加宣講。二是開展“聯合整治”。對欠薪線索增幅較大的區縣、部門分兩批進行專題約談，持續落實工資保證金制度，實現存儲工資保證金項目173個，保額1.84億元。開展保障農民工工資支付專項整治，會同有關部門、調解組織處理各類投訴舉報線索10476件，為10469人追討薪資7661.7萬元。三是打造“試點示范”。做好“調解服務進工地”試點，設立“農民工權益保障工作站”200余家，在5個區縣建設勞動維權一體化服務中心，有效提高矛盾糾紛化解處置效率。2023年，淄博市人力資源社會保障局被評為全省保障農民工工資支付工作表現突出集體，市仲裁院被共青團中央等15部委評為“2023—2024年度全國維護青少年權益崗創建單位”，臨淄區金山鎮勞動人事爭議調解中心被人力資源社會保障部等四部委表彰為“2023年工作突出基層勞動人事爭議調解組織”。

四、堅定不移突出“技能興淄”，全力加強職業技能培訓

技能人才是推動企業技術變革、產業轉型升級的重要力量。堅持企業視角，發揮平臺效應，激發用人主體活力。一是打造技能競賽品牌。啟動淄博市首屆職業技能大賽，圓滿完成第二屆全國職業技能大賽、第一屆山東省職業技能大賽備賽參賽工作。省賽取得11金10銀7銅，金牌數位居全省前三名。國賽取得1金1銀14個優勝獎，實現歷史性突破。二是推動工學一體化發展。組織申報省級技工教育優質專業2個、省級工學一體化建設專業3個。鞏固技工教育集團化發展成果，召開淄博市技工教育集團2023年工作年會，更新成員，交流展示校企合作項目。三是開展企校訂單培養。組織淄博市14家企業與理工大學、淄博市技師學院等10所院校開展企校訂單培養909人。