鄉村振興與農村區域經濟協調發展路徑探析

宋鑫 黃桂貞 馮明偉

摘 要：目前，我國農村經濟發展呈現出不均衡的趨勢，整體發展仍然受到農村居民收入水平、農村產業結構等多種因素的制約。通過對農村經濟發展體制進行改革，優化產業結構和經濟形態，以實現農村經濟資源的最優配置。文章首先強調了實施該戰略對于促進農村區域經濟協調發展的重要性，其次提出了制約鄉村振興和農村區域經濟協調發展的主要因素，最后結合我國實際提出相應的對策建議，旨在推動鄉村振興進程。

關鍵詞：鄉村振興；農村區域；經濟協調發展

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）18-0009-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.18.003

我國政府對農業、農村和農民工作極度重視，推行鄉村振興戰略是黨和國家著眼于全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標而作出的重大決策部署。當前形勢下，為了有效支持農村的可持續發展，必須針對當前農村經濟的發展狀況，持續調整農業結構，加強農村社會治理。鄉村振興作為我國實施鄉村現代化建設的重大戰略部署，對于加快推進新時代中國特色社會主義偉大事業具有十分重要的意義。因此，要實現上述目標，就需要通過多種途徑來完善鄉村振興的相關體系，其中最主要的就是大力發展鄉村旅游業，以此來帶動整個地區的經濟增長。為了推動鄉村振興，必須從政策、資源、技術、產業和人才五個方面進行全方位的協同創新，不斷提升旅游產品和服務的質量，加強組織和區域間的聯系與合作，以實現農村經濟資源的優化配置，從而保障農村區域經濟的協調、健康和可持續發展。

1 鄉村振興與農村區域經濟協調發展的重要性

1.1 為促進農村經濟的繁榮發展提供有力支持

在制定鄉村振興戰略時，必須全面考慮農村經濟發展的潛力，并充分挖掘農村資源的潛力。目前我國農村地區已經進入到了轉型升級的關鍵時期，需要通過創新農業生產模式、優化產業結構等方式來促進農村產業結構調整。在這一進程中，政府必須提供必要的財政和人力支持，以積極推動農村特色經濟的發展，適應當前農村的現狀。推進鄉村旅游的發展，不僅能夠提升農村居民的經濟收入和生活品質，也有助于改善當地的基礎設施水平，為他們提供更加舒適的居住環境。因此，“三農”問題成為當下社會各界關注的焦點。而實現鄉村振興戰略目標，需要將傳統農業轉變為現代農業。其重要舉措之一便是大力發展休閑觀光生態農業產業，以此來帶動鄉村旅游業的持續發展，此舉不僅能夠提升我國群眾的綜合素質和視野，更能夠推動農村經濟的蓬勃發展。此外，還可推動農產品向綠色種植、養殖、加工等領域轉型升級，優化農業生產條件，提升產品附加值，彌合城鄉經濟差距。如此一來，會吸引才華橫溢的人才，為家鄉的繁榮發展貢獻自己的力量。

1.2 有助于城鄉協調發展，實現統籌規劃和協同推進

推行鄉村振興戰略，可顯著提升農村信息化水平，完善農村交通等基礎設施，為農民提供優越的通信條件，使其能夠快速進行交流和溝通，拓寬視野和知識。但從實際情況來看，由于一些地區缺乏對科學技術的重視，導致當地居民的生活質量較低。尤其是在現代化經濟發展過程中，我國農村產業結構發生了巨大改變，傳統農耕文化逐漸被現代工業文明取代，導致許多農村人口面臨著嚴重的就業問題，影響到社會穩定和經濟持續發展。而要想改善這一現狀，就需要加快新時代下農村建設的步伐。為了縮小城鄉發展差距，必須積極運用科技手段，不斷提升農業生產的科技含量和信息化水平，提高農業生產的資源利用率。與此同時，還要加強教育培訓，培養新型職業農民，并將其與傳統農戶有機結合，使之成為推動鄉村產業升級的中堅力量。通過實施鄉村振興戰略，可以顯著提升農民在技術、文化和素質方面的素養水平。該措施不僅能夠有效緩解部分農村貧困問題，同時也能夠為我國大力推進工業化進程輸送大量優秀的農村人才，顯著提升國家的整體實力。

2 制約鄉村振興與農村區域經濟協調發展的主要因素

2.1 人口收入因素

從整體上看，農村居民的收入水平不高是阻礙農村經濟增長的重要原因之一。在審視農村地區經濟現狀時發現，其人均純收入遠遠低于城鎮地區，而且差距呈逐漸擴大趨勢。這一現象不僅源于農村發展水平低下，也與農產品的市場價格密切相關。在我國傳統文化中，農耕是最基本的生計形式，而農業生產則需要大量勞動力來完成。由于農民的收入來源單一，農業生產的利潤空間有限，無法滿足日常需求，因此他們被迫前往城市謀生。在當前的背景下，我國農村土地資源的閑置問題日益凸顯，對農村的可持續發展產生了巨大的負面影響。而土地流轉作為一種新的土地經營方式，能夠促進農村剩余勞動力轉移，增加農民收入。目前，雖然我國已出臺了一系列關于土地流轉方面的法律文件，并制定相應的政策加以保障；同時，各級地方政府也積極采取措施推動農村土地流轉工作，使其健康有序地開展起來。但是由于缺乏必要的法律法規支持以及相關配套制度的不完善，農村土地流轉過程中出現很多問題。此外，由于土地閑置和政府土地管理不善，許多企業將土地轉化為工業用地，這不僅對農業發展造成了負面影響，也對農村生態環境造成了嚴重的破壞。

2.2 政策扶持因素

在國家大力支持農村的背景下，農村經濟取得初步的發展成果，同時農業機械化水平也逐步得到提升。由于傳統小農生產方式所形成的粗放落后的經營方式導致農村勞動力大量流失，從而導致農產品產量降低、品質下降等一系列問題，最終影響到農民收入的增加。因此，現階段農民增收問題已經成為擺在各級政府面前亟待解決的一個重要課題。特別是在一些經濟欠發達的偏遠鄉村，家庭仍是主要的生產單元，生產水平不盡如人意，銷售渠道也不盡如人意。這些因素使農業經營效率低下、生產成本過高、收益偏低，阻礙了農村經濟的持續穩定發展。網絡營銷作為一種新型營銷方式，能夠有效緩解上述矛盾。然而我國目前還沒有專門針對農產品的網絡營銷體系，這就使農產品網絡營銷受到一定的制約，導致農產品在流通過程中存在許多障礙。為了促進當地農村經濟快速健康發展，就必須大力發展現代農業，提高農業經營主體的組織化程度，以適應現代市場經濟體制下的市場競爭環境。隨著網絡營銷平臺的興起，較為富裕的農村地區的村民得以通過網絡銷售自己的產品，從而為一些經濟條件較為優越的農村地區的經濟發展提供了有力的支持。這進一步拉大了我國農村經濟發展水平高低的差距，加劇了農村經濟總體發展的不均衡狀態。

2.3 人口素質因素

隨著我國經濟的蓬勃發展，城市的就業和生活條件日益優越，因此，絕大多數大學生選擇留在城市工作。相較于城市，那些發展水平較低的農村地區在基礎設施和就業機會方面處于劣勢，這也導致了大學畢業生無法在農村獲得就業機會，也無法充分展示自己的才華。由于缺乏更廣闊的發展空間，許多來自農村的大學生被迫遷往城市，盡管他們渴望打造自己的家園，但卻無法施展自己的才華。然而，對于許多即將畢業的大學生而言，在農村務農并不備受青睞。然而，由于缺乏高水平的文化素養，從事農業生產的農民無法將先進的農業技術和發展理念應用于農業生產中，導致農村經濟協調發展所需的專業技術人才短缺，從而長期處于低迷狀態，無法支持專業術語功能。這不僅嚴重影響了我國農村地區的穩定與和諧，還會產生社會不安定因素。此外，對于農民而言，在農業生產中采用尖端技術，對現有的農副產品和機械進行改良，也是一項巨大的投資。然而，因為缺乏足夠的資金支持，農業產業的現代化改造面臨著巨大的挑戰。

3 促進鄉村振興與農村區域經濟協調發展的途徑

3.1 加強政策扶持

加強對農村產業的支持力度，全面推進新型城鎮化建設進程。要加大財政轉移支持力度，加快城鄉一體化步伐，逐步縮小城鄉居民收入差距。同時，國家應當制定相關產業政策，引導農民向二三產業轉型升級，增加就業崗位，并將其納入地方財政預算［1］。為確保農村基礎設施建設資金真正用于農村基礎設施建設，需要建立完善的資金提取機制，以實現資金均等化。通過健全農村產業經營保障制度，可以促進我國農業產業結構調整與優化升級，增強農產品國際競爭力；通過建立健全新型農村社會養老保險制度，減輕農村居民養老負擔，確保農村產業經營保障制度得到有效實施，以保障農民基本生活需求。

為了全面了解農村的產業結構、產業布局和產業優勢，政府需要深入探究農村各產業的發展優勢、短板和制約障礙，并準確把握農村的格局、區位和優勢。產業的進一步發展需要探索新的方向，解決當前所面臨的問題，并積累可供推廣的寶貴經驗。為了解決農村下鄉產業發展所面臨的實際困境，政府需采取切實可行的措施，促進其健康有序發展。為了解決某村農村產業發展各自為政、缺乏協同效應的問題，政府需要與農村實體、農民以及涉農企業建立良好的協作機制。通過組建新型產業聯盟來推動農村經濟快速穩定發展［2］。以因地制宜、規?；F代化為原則，推進農村產業的集約化發展，實現規模化。積極推廣現代農業生產理念，產業聯盟組織相關培訓教育活動，以提高農戶專業素質和市場競爭力。利用信息網絡平臺整合農業資源，加強對農產品流通體系的構建，從而達到增加農民收入的目的。在農村產業結構優化升級的背景下，農村產業集群已經成為一種新的趨勢。在提供技術、資金、管理和經營支持的同時，產業聯盟被視為農村產業生產鏈體系的重要組成部分，以增強自身競爭能力，相互合作，統籌協調發展［3］。目前，我國已初步建立了包括龍頭企業、專業合作社和農戶在內的多元主體參與的農業產業聯盟模式。然而，由于缺乏完善的法律法規及有效的政策扶持，導致各成員之間缺少必要的溝通與聯系，阻礙了我國農村產業化進程。因此，政府的行為是至關重要的因素之一。在推進現代農村產業體系建設的過程中，政府應及時轉變職能，從單純的“管制者”轉變為“促進者”并充分發揮主導作用。為確保農村的全面繁榮，必須最大限度地發揮其作為全局智囊的作用，制定全面的戰略規劃，以品牌創建和組織創新帶動產業結構升級，積極協助個體農業生產者和小微企業解決生產分割效率低下、銷售渠道狹窄等難題。為了解決農業生產地位不平等的問題，應該支持農村個體戶共同努力，讓生產者、企業家和小微企業充分參與到市場分工中來。同時，國家也應當大力扶持農村合作經濟組織，使之成為現代農業經營主體之一。

3.2 創造良好的農村發展環境

要最大限度地發揮政府的主導作用，為農村經濟的協調發展創造優越的條件和環境。要通過建立多元化融資體系，提高財政資金使用效率，增加財政支農支出力度，完善農業保險等手段，加大對農村基礎設施建設和科技創新的投入，促進農民增收致富［5］。為推動農村特別是欠發達地區的經濟繁榮，必須制定相應的政策，將資金和技術引入農村地區，以提升這些地區的生產力水平。加強對農村勞動力的教育，提升其生產能力和財富積累能力，使其成為推動鄉村振興的重要力量。此外，還要從多方面入手推進鄉村振興戰略，包括大力發展農村經濟、培育新型職業農民以及加快城鎮化進程。在這一基礎上，我國可以積極引導更多的人口向城鎮轉移，以此帶動農村剩余勞動力向城市流動；也可以借助資本市場來解決資金短缺問題，促進城鄉統籌協調發展。國家還應當注重培養高素質的勞動者群體，讓他們掌握現代科學技術知識，不斷提高自身綜合實力，最終達到全面脫貧。在人力資本開發過程中，政府應該重視教育事業發展，并給予一定的補貼，從而改善農村家庭的收入狀況，增強他們參與社會生產的積極性［6］。政府應建立一套完善的農村職業教育體系，通過提高農民素質來實現農業現代化，進而促進農村產業結構優化調整。政府還應當出臺相關優惠政策來吸引更多的農村人口返鄉工作，以此帶動當地農村經濟發展。因此，政府可以利用各種政策手段，包括財政轉移支付、稅收優惠以及其他形式來刺激農村勞動力向城市流動，以解決當前我國農村人力資源不足問題。同時，政府還應采取多種措施，如加大財政撥款、鼓勵金融機構貸款、稅收減免等方式來扶持農村經濟，幫助農村產業轉型升級。因此，應建立完善的社會保障體系，為農村人口提供相應保障，從而緩解農村剩余勞動力的就業壓力。還要注重加強對農村教師教育培訓力度，提高他們的專業技能水平［7］。通過這些途徑來提升農村人口素質，進而推動農村經濟快速穩定發展?？傊雽崿F鄉村振興戰略就離不開廣大農村地區人才的培育，而培養農村人力資源則需要從多方面考慮，包括財政投入、金融支持以及政策傾斜等方面。只有如此才能使農村人口全面均衡發展，促進農村產業結構優化升級，最終實現城鄉融合，讓農民真正享受到現代化建設帶來的實惠。為了確保農村經濟的有效發展，必須建立完善的制度和保障體系，以支持農民和農業技術人員所需的財力，也是國家支持鄉村振興的必要條件。

3.3 提升人口素質

借鑒國外經驗，加強對農村教師和學生的培訓工作，提高教師隊伍整體素質。我國是農業大國，在大力發展現代農業的過程中，如何解決農村勞動力不足問題，已經成為當前迫切需要解決的難題之一［9］。因此，應當注重人才培養和儲備。深入探究農村特色產業和重點產業，全面了解農村人才的實際需求和具體要求，制訂科學合理的人才配置計劃，吸引農業大學生、土壤專家和人才，引進外來農業科研工作者，以推動農村經濟發展。通過招募專家、科技公司和投資股等多種方式，引進一支農業技術扎實、能夠操作高端農機裝備的人才隊伍，同時加強對青年農藝師的培訓力度。積極引導學生參加職業技能競賽，提高自身專業技能水平；鼓勵學生自主創業，促進就業能力提升。通過開展專業技術培訓和職業生涯規劃指導工作，為農民提供更多實用技能和科學方法。培養一大批適應現代農業發展需要的新型農民和高素質應用型專業人才，使他們成為新時代“三農”建設中不可或缺的重要力量?；趯r村各產業特點的深入了解，制訂符合產業發展需求的人才培養計劃，以滿足特色產業對人才的需求［11］。依托當地特色農產品生產基地和加工企業等資源優勢，打造一批具有一定知名度、競爭力和影響力的農業產業集群。在政府主導下，企業與教育機構建立了緊密的合作關系，共同推進項目對接、人才轉移和人才培訓，構建多元化的農業人才發展平臺，促進人才向產業集聚，最大限度地利用農村資源，打造出獨具特色的農村產業和品牌。

農村實用型人才的學習基礎、學習能力和知識獲取能力各不相同，呈現出多樣化的特點。因此，在制定農村實用型人才的培養模式時，必須充分考慮實際情況，確保培養內容和模式與農村人才的特點相適應。同時，還要注重實踐環節的安排和實施，以增強人才培養的有效性［12］。在培養農村實用型人才的過程中，不能過于理論化、泛泛而談，而應該更貼近生活、更貼近實際，以便更好地實現目標。為了確保培訓內容的針對性和實用性，需要深入了解農村人才的需求、專業技能以及所能獲得的高轉化率知識。建立農業科技示范基地和實用技術培訓基地，與各大農業教育機構和農業職業學校合作，充分發揮農村合作社、農村組織和村委會的力量，推進宣傳工作，開展教育項目合作，實現“合同制培訓”和“農民+企業”的辦學體制。在農業培訓中，應當注重將理論知識與實踐技能有機結合，突出農村人才的特點，并切實向參訓人員傳授農業技能和農業市場經濟知識，以提高他們的實踐技能和管理能力［13］。

4 結論

區域農村經濟的協調發展與鄉村振興戰略息息相關，兩者相輔相成，共同推動著鄉村振興的進程。在推進區域農村經濟協調發展的過程中，必須以鄉村振興戰略為引領，積極探索并應采取切實可行的措施來強化兩者間的融合程度。在此過程中應堅持因地制宜原則，根據當地實際情況制定科學合理的策略；重視人力資源開發，不斷增強農民自身建設能力；完善基礎設施建設，加快城鄉一體化步伐。同時，要積極借鑒其他國家實施鄉村振興戰略的經驗，通過發揮地區優勢實現鄉村產業轉型升級，從而使其更好地融入到整個社會發展之中。在農村區域經濟發展中，還需要注重生態環境的保護以及資源利用問題等，以此促進農業現代化的可持續發展。我國的綜合素質和經濟發展水平得到了有效提升，這得益于農村區域經濟的蓬勃發展。

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［作者簡介］宋鑫（1983—），男，漢族，山東鄄城人，菏澤醫學專科學校副教授，碩士，研究方向：思政教育、鄉村振興;黃桂貞（1976—），女，漢族，山東鄄城人，山東省菏澤市舊城鎮共青希望小學，一級教師，研究方向：思政教育；馮明偉（1974—），男，漢族，山東聊城人，菏澤醫學?？茖W校副教授，碩士，研究方向：高校德育。