深化共同締造應寫好“四字”文章

胡昊

習近平總書記強調：“好的方針政策都應該來自人民、順應人民的意愿、符合人民的所思所想。”共同締造作為紓解新時代基層治理之困，走深走實黨的群眾路線、建立健全基層治理體系的重要抓手，要寫好深化共同締造的“四字”文章，以共同締造為載體推進基層治理體系和治理能力現代化，把制度優勢更好轉化為治理效能。

在“建”字上聚焦，健全組織體系

要把健全組織體系作為基礎工程，強化黨建引領，健全各類組織，推動每名群眾都在一個或多個組織中找到位置、發揮作用。

要推進群團組織貼近群眾。充分發揮工、青、婦等群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，持續推動群團組織和工作向塆組和小區深度延伸、全面覆蓋。

要發動社會組織服務群眾。引導群眾根據現實需求參與廣場舞隊、志愿服務小組等各類社會組織。撬動社會慈善力量參與共同締造，統籌用好政府購買服務、慈善捐贈等資金。

要發展經濟組織聯結群眾。要健全資產運營管理平臺、強村公司、農村專業合作社、小區商戶聯盟等組織，強化對內整合、對外合作，有效盤活沉睡資產、零散資源。

在“優”字上用功，做實治理單元

村（居）民小組是群眾生產生活的基礎空間，要設立合理、適度的治理單元，讓群眾走得更近。

要優化村（居）民小組。根據群眾意愿，對垸組規模過小、“空心化”嚴重的村民小組進行撤并、調整，不斷優化治理單元。

要培養治理骨干。堅持從村民小組長、合作社理事長、小區樓棟長、老干部、老黨員、老教師等群體中挖掘挑選一批基層治理骨干，牽頭做好“小組服務六件事”。

要用好“黨員中心戶”。選好選準黨員中心戶，每個黨員中心戶就近聯系黨員，每名黨員就近聯系群眾，織密“黨群服務網”。

在“下”字上深化，密切聯系群眾

要大力弘揚“四下基層”優良傳統，推動黨員干部帶著感情下基層，發動群眾共同解決問題，凝聚共同精神力量。

要增進干群感情。真正帶著感情、真心實意與群眾交朋友，俯下身子、放下架子，去串百家門、聊百家事、聽百家言，贏得群眾的信任，讓群眾真正敞開心扉。

要找準群眾需求。從群眾切身需要來考量，摸清群眾所想所盼。要經常開展垸子夜話、小區議事會、板凳會、入戶走訪等活動，在交流、討論、溝通中表達訴求、發現需求。

要推動資源下沉。堅持以需定供，持續深化整治形式主義為基層減負，明確權責，讓廣大黨員干部尤其是基層干部把更多精力集中到推動發展、服務群眾上。

在“創”字上突破，深化機制創新

堅持從群眾反映集中的共性問題切入，探索積分制、議事制、評議制、代辦制、獎補制等機制創新，推動共同締造由做“善事”向行“善治”轉變。

要健全“民呼我應”長效機制。要健全完善黨員干部“雙報到、雙報告”制度，用好“居民點單、小區派單、黨員領單、群眾評單”的四單機制。完善群眾需求響應“接、轉、辦、督”“四位一體”機制。

要健全“以獎代補”保障機制。對群眾參與度高、居民自愿籌資籌勞、無償出讓物資的項目給予重點關注與獎勵，激發群眾主動性與積極性。

（作者系武穴市委書記）