檢察護(hù)企：三份檢察建議激發(fā)玩具行業(yè)創(chuàng)新活力

顧家奇

“檢察官，我們自主創(chuàng)作的玩偶已經(jīng)獲得著作權(quán)登記證書(shū)，正在全國(guó)多家大型連鎖超市銷(xiāo)售，銷(xiāo)量很不錯(cuò)，原來(lái)這就是‘創(chuàng)意的魅力，感謝檢察官為企業(yè)做了那么多，幫我們重整旗鼓，也讓流水線(xiàn)上的工人們保住了工作，大家都想當(dāng)面感謝您！”收到檢察建議回函三個(gè)月后，檢察官再次對(duì)涉案玩具企業(yè)進(jìn)行回訪，涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人這樣說(shuō)道。

這是靜安區(qū)人民檢察院辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列案件的縮影。為更精準(zhǔn)務(wù)實(shí)服務(wù)保障靜安區(qū)“大力發(fā)展高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)”“深入實(shí)施全球服務(wù)商計(jì)劃”等戰(zhàn)略重點(diǎn)，放大區(qū)域科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，靜安區(qū)人民檢察院立足檢察職能，出臺(tái)《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù) 服務(wù)保障打造富有活力的中心城區(qū)科創(chuàng)高地十條措施》，切實(shí)以企業(yè)感受為導(dǎo)向，集成“檢察護(hù)企”服務(wù)包，為打造富有活力的中心城區(qū)科創(chuàng)高地貢獻(xiàn)出了檢察力量。

2023年，靜安區(qū)人民檢察院依法辦理外省某市A玩具公司、朱某侵犯著作權(quán)案。經(jīng)審查，2016年起，A公司未經(jīng)著作權(quán)人許可，生產(chǎn)制造與芭比娃娃構(gòu)成復(fù)制關(guān)系的仿真娃娃，并通過(guò)網(wǎng)店等途徑銷(xiāo)售。其中，阿麗莎娃娃與某款芭比娃娃構(gòu)成復(fù)制關(guān)系，侵權(quán)復(fù)制品數(shù)量共計(jì)1997件。

檢察官認(rèn)為A公司以單位名義對(duì)外銷(xiāo)售玩具，違法所得歸單位所有，并未以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)，應(yīng)認(rèn)定為單位犯罪，朱某為直接負(fù)責(zé)的主管人員，其余4人為其他直接責(zé)任人員。為貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，檢察官區(qū)分了主從犯，對(duì)A公司和朱某提起公訴；考慮到4名員工犯罪作用較小、情節(jié)較輕，作相對(duì)不起訴處理。

2023年8月，靜安區(qū)人民法院以侵犯著作權(quán)罪對(duì)被告單位A公司判處罰金人民幣5萬(wàn)元；對(duì)被告人朱某判處有期徒刑2年，緩刑2年，并罰款人民幣5萬(wàn)元。

堵漏建制，

提升被害企業(yè)維權(quán)能級(jí)

案件辦理之初，檢察官即向被害單位美泰公司制發(fā)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件被害人（單位）訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)》，引導(dǎo)相關(guān)負(fù)責(zé)人以權(quán)利人的身份參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事訴訟。

“我們發(fā)現(xiàn)美泰公司‘芭比娃娃產(chǎn)品家族龐大、造型多變，但目前僅有極少數(shù)經(jīng)典款的形象進(jìn)行了作品登記。”承辦檢察官武晶介紹說(shuō)，“犯罪嫌疑人對(duì)玩具進(jìn)行了局部‘微整，這樣的做法是否構(gòu)成侵權(quán)涉及嫌疑人的‘罪與非罪，在沒(méi)有著作權(quán)人民事確權(quán)在先的情況下，認(rèn)定有了困難。”

為精準(zhǔn)評(píng)價(jià)這一行為，檢察官自行開(kāi)展補(bǔ)充偵查，積極引入“外腦”，依托區(qū)院“專(zhuān)業(yè)導(dǎo)師”的特色制度，邀請(qǐng)高校專(zhuān)家學(xué)者為案件辦理提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。為了找到更合適的判定標(biāo)準(zhǔn)，檢察官還仔細(xì)研究了計(jì)算機(jī)軟件和小說(shuō)領(lǐng)域相關(guān)侵權(quán)案件判例，引入了其中認(rèn)定構(gòu)成復(fù)制關(guān)系的“比例原則”。綜合多方意見(jiàn)，檢察官根據(jù)獨(dú)創(chuàng)性程度、相似元素占整體比例等因素進(jìn)行精準(zhǔn)研判，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪的精準(zhǔn)指控。

難題得以攻克，但案件也暴露出美泰公司在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的布局不足，特別是對(duì)于不斷推陳出新、種類(lèi)繁多的芭比娃娃缺少證明著作權(quán)權(quán)屬初步證據(jù)的作品登記證書(shū)，由此致使企業(yè)維權(quán)效率低、成本高。

檢察官去倉(cāng)庫(kù)調(diào)查

檢察官向?qū)I(yè)導(dǎo)師請(qǐng)教

據(jù)此，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)以檢察建議的形式為被害企業(yè)“把脈開(kāi)方”，建議美泰公司注重在中國(guó)境內(nèi)對(duì)作品的登記，對(duì)于海外設(shè)計(jì)作品，注重對(duì)作品設(shè)計(jì)圖紙等證據(jù)的調(diào)取和固定；通過(guò)商標(biāo)權(quán)角度實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品保護(hù)全面覆蓋，注意注冊(cè)商標(biāo)與使用商標(biāo)的相同性以及注冊(cè)商標(biāo)品類(lèi)與實(shí)際品類(lèi)的相同性；在娃娃模具上印刻商標(biāo)等方式，以增強(qiáng)公司產(chǎn)品的可識(shí)別性。

“衷心感謝”“加緊布局”，美泰公司的回函讓檢察官感受到檢察職能延伸的價(jià)值所在。案結(jié)不等于事了，檢察履職要讓更多企業(yè)走上法治正軌。

異地協(xié)作，

幫助涉案企業(yè)重回正軌

“改過(guò)了就不算抄”“我還給玩偶添加了自行車(chē)等配件”。訊問(wèn)中，檢察官意識(shí)到朱某作為A公司的創(chuàng)立人和實(shí)際控制人，缺乏對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基本尊重，致使A公司在法律風(fēng)險(xiǎn)防控、經(jīng)營(yíng)管理體系架構(gòu)等存在諸多問(wèn)題。但作為初創(chuàng)型玩具企業(yè)，A公司擁有多條生產(chǎn)線(xiàn)和不少員工，涉案玩具僅為玩具廠的部分產(chǎn)品，企業(yè)如果因該案而走向終結(jié)，未免有些可惜。

對(duì)此，檢察官懲治結(jié)合，一方面堅(jiān)決打擊侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，依法懲處朱某等主要涉案人員；另一方面“開(kāi)方抓藥”，以制發(fā)檢察建議的方式引導(dǎo)企業(yè)重新走上正軌。

為避免檢察建議“水土不服”，更好地貼合企業(yè)的實(shí)際情況，檢察官主動(dòng)將檢察建議書(shū)發(fā)往涉案企業(yè)所在地的檢察機(jī)關(guān)征求意見(jiàn)，同時(shí)還邀請(qǐng)?zhí)匮麢z察官助理參與，以查閱企業(yè)經(jīng)營(yíng)信息、走訪調(diào)研等方式共同開(kāi)展調(diào)查研究。

“這份檢察建議從增強(qiáng)個(gè)人法律意識(shí)到提升企業(yè)法治文化建設(shè)，再到進(jìn)一步建章立制，提綱挈領(lǐng)，精準(zhǔn)施治，內(nèi)容十分全面。”2023年7月，一份濃縮多方智慧的檢察建議送到了如今的企業(yè)負(fù)責(zé)人手中。當(dāng)月，檢察官就收到了A公司的回函，公司在第一時(shí)間按照檢察建議逐一對(duì)照自檢，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程提高守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)、建立專(zhuān)業(yè)法務(wù)部門(mén)并聘請(qǐng)知產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)律師嚴(yán)格把控、樹(shù)立企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念并制定違規(guī)處罰制度，提出了詳細(xì)整改方案，展現(xiàn)了合規(guī)經(jīng)營(yíng)的決心。

更深一步，

協(xié)同推進(jìn)玩具行業(yè)治理

案件雖結(jié)，但檢察官卻有了“心事”。原來(lái)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)系列案件辦理中，該涉案地已經(jīng)不是第一次出現(xiàn)。近年來(lái)，另有假冒“小黃人”的羅某侵犯著作權(quán)案和假冒“汪汪隊(duì)”的吳某等六人假冒注冊(cè)商標(biāo)案、侵犯著作權(quán)案，這兩起侵犯玩具知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件均發(fā)生在外省某市，其中，吳某經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與上述A公司同為當(dāng)?shù)赝婢邊f(xié)會(huì)理事單位。

外省某市是全國(guó)聞名的玩具生產(chǎn)和出口基地，擁有配套完善、規(guī)模巨大、市場(chǎng)占有率高的玩具產(chǎn)業(yè)集群，并設(shè)有玩具協(xié)會(huì)。

區(qū)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件多次發(fā)生，既有企業(yè)自身的管理原因，也反映出玩具協(xié)會(huì)作為行業(yè)非營(yíng)利性社會(huì)組織對(duì)會(huì)員企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自律管理不到位、行業(yè)自律效果有待提高等問(wèn)題。為引導(dǎo)玩具產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新法治保障，檢察官認(rèn)為有必要開(kāi)展社會(huì)綜合治理，以法律監(jiān)督推動(dòng)行業(yè)自治，促進(jìn)社會(huì)共治。

檢察官以遠(yuǎn)程專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、電話(huà)調(diào)查等方式，了解該區(qū)的區(qū)位經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、全面調(diào)研核實(shí)玩具協(xié)會(huì)職能范圍、特色服務(wù)等規(guī)章制度和基本情況，發(fā)現(xiàn)協(xié)會(huì)存在規(guī)章制度落實(shí)不嚴(yán)密、對(duì)未能誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的會(huì)員企業(yè)未盡到及時(shí)提醒的義務(wù)、對(duì)涉嫌違法犯罪的會(huì)員缺乏明確具體的會(huì)員退出機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給不全面等具體問(wèn)題。

2023年12月，靜安區(qū)人民檢察院制發(fā)社會(huì)綜合治理檢察建議，對(duì)玩具協(xié)會(huì)在細(xì)化規(guī)章制度、加強(qiáng)會(huì)員管理、完善服務(wù)體系等方面提出改進(jìn)建議。玩具協(xié)會(huì)積極采納，加強(qiáng)了企業(yè)自律管理，更加注重引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，還增加了知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律培訓(xùn)內(nèi)容和頻率，將以更高的水平管理和服務(wù)玩具行業(yè)。

注重“治已病”更注重“治未病”，針對(duì)涉案單位、被害單位、行業(yè)協(xié)會(huì)，在不同時(shí)間段有針對(duì)性地制發(fā)檢察建議，實(shí)現(xiàn)從向侵權(quán)人的“一”角度，到向權(quán)利人、侵權(quán)人的“多”角度；從向個(gè)案侵權(quán)人的“點(diǎn)”，到行業(yè)協(xié)會(huì)自律組織的“面”；從“辦理”到“辦復(fù)”，推動(dòng)玩具行業(yè)系統(tǒng)治理。“人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)系營(yíng)商環(huán)境”，以能動(dòng)履職護(hù)航企業(yè)發(fā)展，檢察機(jī)關(guān)的探索實(shí)踐永遠(yuǎn)在路上。

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