“簽字收費”的醫院一把手

殷曉章

2009年起擔任山東德州聯合醫院黨總支書記、院長，院黨委書記、理事長等職的許建東，在該院獨斷專行，大搞“一言堂”，因其受賄共計323.89萬元，2024年2月28日被山東省德州市德城區人民法院判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。

獨斷專行滋生腐敗

許建東1964年6月出生于山東省德州市，從2009年開始，他擔任德州聯合醫院黨總支書記、院長，黨委書記、理事長等職。德州聯合醫院是一家二級甲等公立中醫院。2022年9月，投資3.2億元、占地30畝的德州聯合醫院東院區項目開工，計劃2024年正式投入使用。許建東主政德州聯合醫院后，獨斷專行，醫院的大小事他一人說了算，不但違法亂紀，還滋生腐敗。2015年12月，因其發放職工股金分紅，被德城區紀委黨內警告處分。

德州聯合醫院實行院長負責制，院長負責并主持全院的行政工作。醫院的最高決策機構是醫院管理委員會，主要參與包括大宗設備采購等醫院重大決策事項。許建東在任期間，醫院小型醫療設備的購買由其直接拍板決定，他對醫院管理委員會成員參加的醫療設備招標議標會議所提意見充耳不聞，個人直接決定采購相關廠家的設備，醫院管理委員會淪為擺設，內部招標形同虛設。

2023年7月，涉嫌職務犯罪的許建東被德州市德城區監委會留置，2023年10月26日被刑事拘留，同年11月6日被逮捕。2023年10月31日，他被開除黨籍、開除公職。案發后，調查機關扣押許建東贓款323.89萬元，查明許建東涉嫌索賄60萬元，涉嫌受賄263.89萬元。許建東索賄的60萬元和263.89萬元受賄款中有120萬元用于女兒許某在上海購買房產，有部分錢款許建東在年節及日常給女兒許某零花。

用贓款為女兒買房買車

在許建東受賄案中，他的高中同學肖某共向其行賄241.15萬元。

從2013年開始，肖某憑借和許建東的特殊關系，為于某經營的濟南××科技發展公司聯系德州聯合醫院業務。后來，肖某又和于某共同出資成立濟南某醫療設備有限公司和山東甲醫療科技有限公司，肖某還和鄭某共同出資成立濟南責某醫療設備有限公司（以下簡稱濟南“責某”公司），并和于某實際控制濟南惠某醫療設備有限公司和濟南××科技發展公司。

2013年至2019年，因許建東對醫院設備的購買有最終決定權，多次授意院方購買上述有關公司的醫療設備。按照約定，肖某多次給許建東共計166萬元的購買設備回扣款。許建東的女兒許某在上海工作，為了滿足女兒有房有車的愿望，他伸手索賄，有關公司還給其女兒“發工資”。2019年7月，許建東的女兒購買了位于上海市浦東新區某小區的一套房屋，面積89平方米，房價525萬元。當月，許建東以女兒買房的名義向肖某索要60萬元，肖某為了不得罪許建東，和于某商量后給了他60萬元。2023年2月，因肖某的合伙人于某被監察機關采取留置措施。許建東擔心事發，將60萬元退還給肖某。

2016年10月至2019年3月，肖某授意濟南責某公司給許建東女兒許某支付工資共計15.15萬元。實際上，許某沒有在該公司上班，這些工資是他變相送給許建東的好處費。此外，許某525萬元購房款中的120萬元，是許建東向朋友端某紅借的。后來，許建東用贓款歸還這筆錢。2018年8月，許某花費30.4萬元購買了一輛寶馬轎車，許建東為其付款30萬元。

德州科某商貿有限公司（以下簡稱“科某”商貿公司）、德州“科某”醫療器械有限公司（以下簡稱“科某”醫療公司）的法定代表人、實際控制人袁某明，和許建東也是高中同學。在許建東的特殊關照下，科某商貿公司從2010年開始向德州聯合醫院供應耗材及一些小型設備，上述兩家公司從2014年至2015年共同向該院供應耗材和醫療設備，2015年2月后科某醫療公司一直向該院供應耗材和醫療設備。袁某明則在公司設備中標后多次送給許建東好處費共計5.3萬元。同時，他在“雙節”期間送給許建東現金18次，共計9萬元。

下屬按比例給予好處費

向許建東行賄的還有時任某電視臺德州站記者的楊某，德州聯合醫院骨傷科主任劉某、陀螺刀治療中心主任夏某等人。為了拿下德州聯合醫院部分業務，楊某通過朋友何某文介紹認識了許建東。2012年6月，楊某成立了深圳××建筑工程有限公司德州分公司。在許建東的幫助下，該公司承接了德州聯合醫院手術室裝修工程、門診樓三樓裝修工程，并向該院供應了兩臺醫療設備，也賺了一筆。楊某為了表示感謝，向許建東共計行賄6.5萬元現金和一張面值5000元的購物卡。

2009年至2020年，德州聯合醫院骨傷科主任劉某幕后操作，以劉甲的德州市金某醫療器械有限公司、德州拓某醫療器械有限公司名義向德州聯合醫院供應骨科耗材。為了避嫌，劉某本人不出面，由劉甲出面供應耗材并結算。為了讓許建東照顧和及時回款，從2014至2019年，劉某安排劉甲在持結算清單找許建東簽字時按醫院付款金額的5%給許建東送好處費。劉甲每次找許建東簽字時，都會送給他一個內裝現金的信封，數額不固定，共計23.44萬元。

許建東為女兒買房索賄（圖文無關）

在許建東的提攜下，2010年10月，德州聯合醫院醫生夏某擔任醫院陀螺刀治療中心主治醫師；2012年1月11日，德州聯合醫院與上海某公司簽訂合同，合作建立德州聯合醫院陀螺刀診療中心，成為德州聯合醫院臨床科室之一，2012年7月夏某被任命為陀螺刀治療中心主任；2013年3月他兼任德州聯合醫院院長助理、醫院辦公室主任、醫院管委會成員等職。

德州聯合醫院陀螺刀診療中心經濟上實行獨立核算，成本核定為診療中心收入的30%，中心主任夏某對核定的運營管理成本有獨立支配權。從2013年1月至2020年6月，醫院共向上海某公司支付分成共計3850多萬元，夏某也獲得了較高的收入。為了感謝許建東對自己的重用并維護好他們之間的關系，夏某自2014年至2020年春節共送給許建東現金14萬元。

難逃法網

2023年12月6日，德州市德城區人民檢察院指控被告人許建東犯受賄罪，向法院提起公訴。2024年2月20日，德州市德城區人民法院公開開庭審理了本案。

檢方認為，被告人許建東身為國家工作人員，利用職務便利，非法收受或者索要他人財物折合人民幣共計323.89萬元，為他人謀取利益，數額特別巨大，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人許建東認罪認罰，可以從寬處理，其收受的贓款已全部追回，可酌情從輕處罰。

許建東對公訴機關指控的事實及罪名無異議，且簽字具結，在開庭審理時亦無辯解意見。被告人的辯護人提出：被告人具有自首情節，積極主動退贓。自愿認罪認罰，悔罪態度好。沒有明顯的索賄情節和事前受賄行為，主觀惡性相對較小。無前科，工作表現突出，給單位做出過重大貢獻。請法院對其從輕、從寬處罰。

法院審理查明，2011年7月至2019年12月，被告人許建東利用職務便利，為相關公司在醫療設備銷售、醫療耗材和藥品結算、工程承攬方面提供幫助，為夏某在工作調動和職務調整等方面提供幫助，索取、收受他人財物折合人民幣共計323.89萬元。

法院認為，被告人許建東在工作中做出一定的貢獻，國家及社會均給予其相應的待遇，但不屬于法定或酌定的量刑情節，對辯護人的該辯護意見不予采納。關于辯護人提出的被告人積極主動退贓，自愿認罪認罰，悔罪態度好，無前科的辯護意見，經查屬實，法院予以采納。對被告人辯護人的其他辯護意見法院不予采納；公訴機關指控的事實和罪名成立。被告人許建東具有坦白情節，自愿認罪認罰，且退繳贓款，對其予以從輕處罰。公訴機關的量刑建議適當。

2024年2月28日，德州市德城區人民法院對此案作出一審判決：被告人許建東犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元；一審宣判后，許建東沒有提起上訴，判決已經生效。

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