數字農業賦能鄉村振興

陸冬臨 王明瑞

鄉村振興是實現共同富裕的必經之路，數字農業是實現鄉村振興的重要手段。數字農業賦能鄉村振興，有利于提高農產品生產效率，推動農業農村現代化。當前，我國數字農業建設存在諸多問題，如數字農業區域發展不均衡，城鄉數字資源分配不平衡，農村數字技術普及難度大；部分地區的農產品缺乏知名度，市場競爭力不強；農民的數字素養偏低，農村缺乏專業人才等。基于此，文章提出相應的解決路徑，以期推動農村數字農業建設，實現鄉村振興。

鄉村振興是實現共同富裕的必經之路，數字農業是實現鄉村振興的重要手段。通過數字農業賦能鄉村振興，對有效整合農村資源，促進農村生產方式變革，提高農產品市場競爭力，進而促進農村經濟高質量發展具有重要意義。數字農業賦能鄉村振興具有理論意義、歷史意義和現實意義。理論意義是指發展數字農業能夠推動數字鄉村建設。促進數字技術與農業產業相融合，是增進農村民生福祉的重要舉措，也是推動數字鄉村建設的必然要求。而數字鄉村是鄉村振興的戰略方向之一，數字鄉村建設是實現鄉村振興的重要抓手。歷史意義是指我國農業在現代發展階段最明顯的特征是互聯網與農業相結合，利用機械化、自動化、數字化的設備。生產方式從個體生產轉變為集體生產，生產效率大幅提高。農產品生產從“能種則種”轉變為“需種則種”，實現“一村一品、一縣一業”的專業化生產。現實意義是指數字農業賦能鄉村振興符合我國實際發展需求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”數字技術作為新質生產力，具有創造經濟價值的重大潛力，能夠有效地助力鄉村振興。

數字農業賦能鄉村振興的內在價值

數字農業能夠提高農業生產效率，減輕農民負擔。在傳統發展階段和近代發展階段，農業生產的主體始終是人。進入現代發展階段，數字農業依托大數據的算法優勢可以實現農業生產全程數字化。主要體現為使用精密播種機節約播種成本，利用遙感技術掌握天氣狀況和農作物的生長情況，配套無人機等數字化設備進行殺蟲和施肥，從而有效提高農藥和化肥等化學品的使用精度，將使用量嚴格控制在科學指標之內。高效率的數字農業生產模式將農民從繁重的農活中解放出來，讓他們有時間從事其他勞動，創造更多財富，進一步提高物質生活水平；農民也可以利用這些時間休息、娛樂或發展愛好，以滿足精神文化需求。

數字農業有助于農民把握市場需求，暢通銷售渠道。馬克思把商品轉化成貨幣的過程比喻為“驚險的跳躍”，如果“跳躍”失敗就會被“摔碎”，這同樣符合我國部分農村的現實情況。商品能夠成功售出的前提之一是滿足市場需求。然而通過調研發現，農民往往難以及時獲取準確的市場需求，這就導致部分農民盲目跟風種植某類農作物，最終出現由于市場飽和而面臨虧損的現象。造成這一現象的原因是農民不能準確把握市場需求，盲目的生產活動使得市場供大于求，導致農產品價格下跌，甚至出現農產品滯銷的現象。商品能夠成功售出的另一前提是銷售渠道暢通，農產品可以順利“走出去”。“酒香也怕巷子深”，一些偏遠的農村地區雖然擁有高質量、符合市場需求的農產品，但是缺乏品牌優勢與合適的銷售渠道，導致農產品銷售困難，農民經濟損失慘重。在這種背景下，數字農業技術依托大數據收集市場需求信息，能夠提供專業化服務，幫助農民精準把握市場需求；還能利用電商平臺打通農產品銷售渠道，助力鄉村特色品牌建設。

數字農業有助于提升農產品附加值，形成范圍經濟。農產品附加值是指在農產品的加工和銷售環節中，通過對農產品進行深加工、包裝、品牌推廣等創造出的超過原始農產品生產成本的增加值。常見的方式有加強農產品的品牌建設、發展鄉村旅游、建設采摘園區和發展農產品電商等。范圍經濟是一種經濟協同效應，指同時生產兩種產品的成本低于分別生產每種產品所需成本的總和。數字農業的優勢在于消費者和經營者雙向溝通。消費者可以借助互聯網追溯農產品的生產過程，了解農產品的各種信息；經營者同樣可以借助互聯網獲取消費者的需求和喜好，這就為提高農產品的附加值和形成范圍經濟創造了條件。例如，部分農村電商推行農旅結合模式，消費者購買稻米產品后會獲得一張稻田文化的觀光體驗卡，消費者可以通過掃碼追溯稻米生長的全過程，也可以親自前往稻米生產地進行觀光體驗。這既增加了農產品的附加值，也帶動了農村旅游產業的發展。

我國數字農業建設存在的現實問題

我國數字農業建設起步較晚。文章通過對Q村進行實踐調研，結合其他文獻研究發現我國數字農業建設存在如下問題。

數字農業區域發展不均衡，存在“數字鴻溝”

我國數字農業區域發展不均衡主要表現為“南北”和“東西”之間存在差距。“南北”差距形成的原因在于南方地區具有較為完善的基礎設施，有條件運用先進的數字農業技術，且南方經濟發達，開放程度較高，數字技術相對北方地區更為普及。“東西”差距的形成主要受地理位置、地形地勢等自然因素影響。我國地勢呈現西高東低的特點，西部是多山的內陸地區，信息閉塞；東部是多平原、丘陵的臨海地區，交通便利。因此東部地區更有利于發展經濟，具備更完善的基礎設施，相對西部地區來說更具發展數字農業的優勢。此外，我國各地也存在“數字鴻溝”。數字農業大數據系統主要是由國家牽頭，地方政府依據地方情況構建而成的。然而，在實際運營中出于對數據安全等因素的考量，各地之間的數據難以共享，導致數字農業發展相對落后的地區無法學習成功經驗，從而進一步拉大差距。

城鄉數字資源分配不平衡，農村數字技術嵌入困難

我國的城鄉二元格局加大了農村與城市基礎設施建設的差距，城市依托經濟基礎、地理位置和人口基數等要素，在數字資源分配過程中占據優勢地位，網絡基站和交通等基礎設施建設相對完善。Q村毗鄰城市，地形平坦，能夠被城市基礎設施輻射，因此Q村的數字農業發展條件和發展情況均優于當地相對偏遠的村莊。通過訪談得知，Q村以北的部分村莊地形多山，基礎設施建設難度大、成本高。隨著城市化進程加快，農村人口大量流入城市，農村呈現“空心化”趨勢，基礎設施建設的投入成本與輻射范圍不成正比也是農村基礎設施建設緩慢的重要原因，這就造成了農村作為數字農業發展的主陣地與數字技術嵌入困難之間的矛盾。此外，數字農業具有投入成本較高，收益過程緩慢的特點，這導致農民發展數字農業的積極性不強。

部分地區農產品缺乏知名度，數字競爭力不強

農產品同質化是非數字農業生產模式中較為普遍的現象，在這種情況下，品牌效應對農產品的銷售起到重要作用。我國部分農村地區交通和網絡等基礎設施落后，導致當地優質的農產品缺乏銷售渠道，難以打造出知名品牌。而提高數字競爭力有利于吸引客戶，促進農產品的宣傳和銷售。農業領域的數字競爭力是指農業在數字化技術領域創造和保持競爭優勢的能力。數字競爭力往往受到經濟發展和網絡建設的影響，由于農村地區缺乏充足的經費支持、完善的網絡基礎設施和專業的技術人才等因素，其生產模式還處于向數字化模式過渡的初級階段，數字競爭力有待提高。

農民的數字素養偏低，缺乏專業人才

農業領域的數字素養是指農民在數字農業生產模式中應具備的一系列素質與能力的集合。一般來說，數字素養和教育水平相關聯。國家統計局在2022年發布的農民工監測調查報告中指出，我國農民工平均年齡為42.3歲，比上一年提高0.6歲，人數增加311萬人，同比增長1.1%，并呈現出逐年上升的趨勢。這些數字反映出農村人口老齡化和農村“空心化”趨勢進一步加強。Q村雖然是當地數字農業建設的示范村，但仍存在部分中老年村民不了解數字農業，缺乏學習數字農業知識的積極性等問題。多數村民受教育水平偏低，學習數字農業知識的難度較大，因此他們僅提供土地作為生產資料，由村莊負責人推進數字農業建設。此外，該村還存在難以引進和留住外來專業人才的問題，其數字農業技術人才主要為返鄉的年輕人。農民數字素養偏低和缺乏專業人才是困擾我國農村數字農業建設較為普遍的問題。

推進數字農業賦能鄉村振興的路徑

構建數字農業建設區域互助機制，逐步縮小“數字鴻溝”

政府應發揮主導作用，推動更多資源向農村傾斜，完善農村基礎設施，為農民提供學習數字農業知識和技術的平臺，增強城鄉之間的交流，縮小城鄉發展的差距，助力數字鄉村建設。同時，建立“強村”帶“弱村”的互助機制。例如，Q村作為J市數字農業建設的示范村，在村莊經濟建設取得階段性成果后，與周邊多個村莊建立了合作關系，發揮了重要的帶動作用。此外，還應在數字農業建設情況較好的南方地區、東部沿海地區以及數字農業建設較為落后的地區之間建立互助機制，使數字農業建設的成功案例和先進經驗得以推廣到全國范圍，為“落后區”的數字農業建設提供借鑒。

加強農村基礎設施建設，增強數字硬件實力

完善的基礎設施是數字技術得以順利嵌入農業發展的硬件保障。應完善農村地區的網絡基礎設施建設，加大對農村地區寬帶網絡建設的投入，提升寬帶網絡覆蓋率。基于此，政府可以鼓勵社會資本參與農村網絡基礎設施建設，引入民營企業、合作社等主體，推動經濟適用型寬帶網絡的建設；重點加強農村地區骨干網絡線路的建設，擴大網絡信號覆蓋范圍，增強網絡傳輸能力，確保農村地區能夠享受到穩定、高速的網絡服務；通過建設光纜線路和無線傳輸設備，實現農村地區與城市的網絡連接，促進信息資源的共享和流通。此外，還要加強農村地區的交通基礎設施建設，助力農村電子商務發展，打通優質農產品的運輸通道。

推進“一村一品”工程建設，提升農產品數字競爭力

“一村一品”工程旨在挖掘和發展鄉村特色產業，促進農村經濟發展，改善農民生活條件，推動鄉村振興。而推進品牌建設、利用互聯網對農產品進行宣傳有利于提高農產品的數字競爭力。因此，農村地區可以與具有網絡影響力的助農博主等個人和組織合作，助力高質量農產品“走出去”，提高農產品的知名度和影響力，進一步加強農產品品牌建設。例如，Q村利用數字農業優勢自主培育的生豬品牌獲評“一村一品”項目，并圍繞該項目繼續拓展了肉牛養殖等多個項目。該村還邀請奧運冠軍代言，進一步提高農產品的知名度和影響力，依托良好的品牌效應，打通農產品銷售的線下和線上兩條渠道，切實提高了農民收入水平，走出一條數字農業賦能鄉村振興之路。

提高農民數字素養，吸引專業人才，增強數字軟實力

農民作為農業生產的主力軍，能夠掌握基礎的數字農業知識、熟練應用數字化農業生產設備是數字農業能夠實現長期穩定發展的保障之一。有關部門應重視對農民數字素養的培育，定期選取具有一定學習能力且對數字農業感興趣的農民到相關部門或科研機構參加培訓，還可以定期舉辦數字農業知識講座，讓數字農業知識與技術下沉到農村，提高農民對數字農業的認知。數字農業相關的專業技術人才是促進數字農業長期穩定發展的另一保障。針對農村地區引進和留住專業人才困難的問題，政府在短期內的做法是完善人才補貼制度，制定就業優惠政策，提高外來專業人才的待遇。從長遠角度來看，政府應加大對農村數字農業建設的投入力度，優化農村的生產和生活環境，提高農村對人才的吸引力。此外，政府還可以與高校和科研機構合作，制訂專業技術人才服務農村的專項計劃，定期為農村輸送優秀人才，推動農村數字農業建設，助力鄉村振興。

我國對數字農業的研究起步較晚，農村數字農業建設的發展面臨著諸多難題。結合學界的相關研究以及Q村數字農業建設所取得的實踐經驗，可以反映出數字農業具有賦能鄉村振興的功能和潛質，其發展符合我國國情和國際社會的發展趨勢。穩步推動數字農業發展，是實現鄉村振興和共同富裕的重要途徑。

（作者單位：東北師范大學政法學院）