擘畫古浪縣文旅融合新畫卷

李曉敏

古浪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，古浪縣以文旅融合為重點，以項目建設(shè)為抓手，集中培育特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“絲路要塞·紅色古浪”旅游品牌，全縣文旅產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展的“快車道”。文章分析了古浪縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，從政策引領(lǐng)、打造品牌、優(yōu)化環(huán)境、整合資源、創(chuàng)新載體、培養(yǎng)人才六個方面提出了推動古浪縣文旅融合創(chuàng)新的對策，以期為其他地區(qū)的文旅融合創(chuàng)新提供參考。

近年來，古浪縣抓住機(jī)遇，依托悠久的歷史文化、豐富的紅色資源、厚重的人文底蘊、獨特的自然風(fēng)貌，緊緊圍繞建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，以文旅融合為重點，推動文旅融合創(chuàng)新，打造古浪縣獨特的文化旅游新業(yè)態(tài)。

古浪縣文旅發(fā)展現(xiàn)狀

文旅發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

古浪縣充分挖掘文化旅游資源，集中打造以古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館為代表的紅色文化游，以八步沙為代表的生態(tài)研學(xué)游，以黑松驛絲路驛站為代表的民俗風(fēng)情游，以古豐、黃羊川花海為代表的鄉(xiāng)村觀光游，全力培育以“文化旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈為主的“5+N”文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，扶持發(fā)展3家重點文旅企業(yè)，建成1個4A級景區(qū)、3個3A級景區(qū)、4家精品民宿，發(fā)展93家鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，創(chuàng)建1個省級文旅振興樣板村，正在建設(shè)1個3A級景區(qū)、5個省級文旅振興樣板村。另外，短線游、周末游、近地游等旅游業(yè)態(tài)更加成熟。2020年以來全縣共接待游客334.93萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入19.05億元，文旅市場“蓄勢待發(fā)”。

文化遺產(chǎn)資源豐富

古浪縣現(xiàn)已公布文物保護(hù)單位351處，實施優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程，開展了土門山陜會館修繕保護(hù)、明長城3處烽火臺保護(hù)修繕等一批重點文物保護(hù)工程。當(dāng)?shù)氐墓爬藢毦?、古浪民謠等5項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入省級非遺名錄，成功申報武威市第五批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目7項，申請公布第四批縣級非遺項目3項，其中，大靖鎮(zhèn)被確定為第三批國家歷史文化名鎮(zhèn)。另外，古浪縣還有漢明長城、土門三義殿、土門山陜會館等風(fēng)格獨特的建筑遺跡。全縣文化遺產(chǎn)資源豐富，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

文體活動特色鮮明

古浪縣依托紅色文化旅游，提升了紅色文化的傳播力和影響力，全縣組織舉辦了紅色文化旅游節(jié)、“紅色古浪”書法小品展、“發(fā)現(xiàn)古浪之美”攝影展、“書法家寫紅軍”百米長卷書畫展、紅軍西路軍精神座談研討會等紅色文化系列主題活動。依托日益完善的公共文化陣地，古浪縣常態(tài)化組織開展送文化下鄉(xiāng)、“書香古浪”全民閱讀、民間文藝展演、“絲綢之路”長城徒步走、廣場舞大賽、職工環(huán)城賽等文體活動。這些活動都具有鮮明的特色，年均參與人數(shù)達(dá)10萬多人次。

文化服務(wù)日益完善

提升公共文化服務(wù)水平，夯實文化振興基礎(chǔ)。古浪縣投資1.2億元建設(shè)圖書館、博物館、文化館等，創(chuàng)新實施文化惠民工程，建成19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、170個文化廣場、159個鄉(xiāng)村舞臺、186個村級綜合文化服務(wù)中心，全縣公共文化服務(wù)保障能力顯著提升。另外，古浪縣還有序推進(jìn)城鄉(xiāng)體育健身項目，建成8項體育惠民工程、144個村級體育健身場地、5個籠式足球場、1個縣級公共體育場、1個民健身中心、8個社會足球場，城鄉(xiāng)體育設(shè)施日益完善。

重大工程穩(wěn)步推進(jìn)

古浪縣全力推進(jìn)文化體育及旅游重點項目建設(shè)，截至目前，共實施重大工程項目7項。

第一，古浪縣社會足球場建設(shè)項目。古浪縣8個社會足球場分別位于土門鎮(zhèn)土門村、大靖鎮(zhèn)東關(guān)村、裴家營鎮(zhèn)裴家營村、黃花灘鎮(zhèn)金灘村、永豐灘鎮(zhèn)新河村、海子灘鎮(zhèn)譚家井村、直灘鎮(zhèn)龍泉村和干城鄉(xiāng)富民新村。每個足球場面積都為7 140m2，總面積為57 120m2，配套完善管網(wǎng)及綠化。古浪縣8個社會足球場現(xiàn)已建成投用。

第二，古浪縣全民健身中心建設(shè)項目。古浪縣全民健身中心位于縣城迎賓路北側(cè)，總建筑面積為3 000m2，包括標(biāo)準(zhǔn)籃球、排球、羽毛球、乒乓球、健身操等場地和服務(wù)設(shè)施，配套室外管網(wǎng)及綠化、停車場等設(shè)施。古浪縣全民健身中心已建成并對外開放。

第三，古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館二期項目。古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館位于古浪縣城南部，該項目以古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館為中心，打造具有紀(jì)念緬懷與休閑服務(wù)功能的紀(jì)念性公園。該項目總用地面積為6.9萬m2，主要建設(shè)鏡水面、南湖紅船、革命火炬、中心雕塑、初心廣場等景觀工程，完善停車場、電氣、給排水等公共服務(wù)設(shè)施。目前已完成建設(shè)。

第四，八步沙“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)項目。八步沙“兩山”實踐創(chuàng)新基地由省文旅集團(tuán)籌資建設(shè)，工程占地26 200m2，建成教育基地、防火瞭望塔、室外廣場鋪裝、跨路人行天橋、停車場彩色瀝青鋪油鋪筑等工程。八步沙“兩山”實踐創(chuàng)新基地已于2021年6月開業(yè)運營。

第五，古浪縣體育公園建設(shè)項目。古浪縣體育公園位于古浪河西側(cè)，總投資2 480萬元，占地面積為11.49萬m2，建設(shè)內(nèi)容包括五人制足球場、籃球場、網(wǎng)球場、排球場、羽毛球場、門球場等體育設(shè)施，配套建設(shè)園路、公共衛(wèi)生間、管理用房等附屬設(shè)施。該項目目前正在建設(shè)之中。

第六，古浪縣“三館”（圖書館、博物館、文化館）建設(shè)項目。總投資1.2億元，總占地面積為2.57萬m2，總建筑面積為1.44萬m2。項目計劃于2023年5月完成主體工程，文化館、圖書館于2023年10月建成投用，博物館計劃于2024年10月建成投用。

第七，武威市長城文化國家公園（古浪段）建設(shè)項目。該項目位于大靖鎮(zhèn)青山寺東側(cè)，總投資2 287.05萬元，占地面積達(dá)8 050m2，擬建占地面積1 616m2的長城文化公園展示廳、2 000m2的生態(tài)停車場，建設(shè)木質(zhì)觀光步道5 000m、木棧道2 000m及相關(guān)附屬設(shè)施。該項目已2023年9月開工，截至目前，已完成展廳和消防水池的主體工程，預(yù)計2024年8月底完工。

古浪縣文旅融合發(fā)展中存在的不足

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足。從總體上看，古浪縣已初步形成了重視文化建設(shè)的良好氛圍，但仍存在對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識不全面、不精準(zhǔn)的問題，沒有真正意識到文化產(chǎn)業(yè)的重要作用，缺少按市場規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新精神和有效手段。

第二，公共服務(wù)設(shè)施不完善。一方面，古浪縣經(jīng)濟(jì)總體實力較弱，對文化產(chǎn)業(yè)的投入較少，公共設(shè)施建設(shè)資金投入不足，數(shù)字化發(fā)展程度不高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜合文化站的相關(guān)設(shè)施和管理體系有待完善，場館利用率不高。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施總量、種類相對不足，缺乏有效的管理和維護(hù)，體育惠民工程仍需進(jìn)一步推進(jìn)和深化。另一方面，古浪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，難以滿足文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

第三，融合發(fā)展深度不夠。古浪縣將文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了初步融合，但在協(xié)同發(fā)展方面還存在不足。精品景區(qū)、精品線路等融合發(fā)展程度不夠，缺乏區(qū)域聯(lián)動和帶動機(jī)制，綜合性效益未能得到充分發(fā)揮。產(chǎn)品多而不精，深度體驗產(chǎn)品不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不長，文化旅游產(chǎn)品難以滿足個性化、細(xì)分化、品質(zhì)化消費需求。

第四，對外宣傳力度不強(qiáng)。古浪縣對市場開發(fā)深度不夠，與旅行社、旅游商業(yè)策劃團(tuán)隊、旅游營銷平臺等接洽少，合作不深，旅游產(chǎn)品推廣專業(yè)化程度低，宣傳形式單一，力度不強(qiáng)，覆蓋面不廣。

第五，文化旅游人才缺乏。全縣人才要素市場建設(shè)滯后，文旅產(chǎn)業(yè)缺乏智力支撐。編導(dǎo)、音樂創(chuàng)作者等文藝工作者以及旅游項目策劃、建設(shè)和管理等方面的人員較為缺乏。全縣文化旅游從業(yè)人員整體文化水平不高，缺乏文化旅游方面的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗和服務(wù)理念，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平也有待提升。

古浪縣推動文旅融合創(chuàng)新的建議

堅持黨的二十大提出的“圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國”，進(jìn)一步厘清思路，明確目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，用足用活國家、省、市對文化旅游的扶持政策。

政策引領(lǐng)，建立健全文旅創(chuàng)新機(jī)制

以理念支撐、價值指引、理論引導(dǎo)以及精神動力促進(jìn)文化模式、旅游理念以及管理制度的創(chuàng)新，結(jié)合全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極制定古浪縣關(guān)于加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策和具體措施，對全縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)惠政策，并成立文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，重點研究文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、前瞻性和全局性問題，全面指導(dǎo)古浪縣文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。古浪縣要將文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，使人民群眾享受更多高品質(zhì)、高品位、多樣化的文旅產(chǎn)品，使發(fā)展成果惠及全縣人民。

打造品牌，提升文旅品牌形象

古浪縣文旅融合創(chuàng)新，首先，要對已形成的文旅產(chǎn)品進(jìn)行深化建設(shè)，不斷創(chuàng)新，將重點放在逐步拓展原有旅游項目市場上。2019年8月21日，習(xí)近平總書記考察了黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村和八步沙林場，點明了古浪縣“文化+旅游”融合開發(fā)的價值。2021年5月，文化和旅游部、中央宣傳部等部門聯(lián)合發(fā)布“建黨百年紅色旅游百條精品線路”。古浪縣紅軍西路軍古浪戰(zhàn)役遺址入選“壯懷激烈·初心不改”精品線路首站，八步沙林場入選“治沙典范·生態(tài)甘肅”精品線路首站，從國家層面將古浪縣確立為紅色旅游的重要地標(biāo)，有力提升了古浪縣旅游業(yè)的市場競爭力。以此為契機(jī)，古浪縣要繼續(xù)以古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館、八步沙治沙紀(jì)念館等紅色文化品牌為龍頭，大力發(fā)展紅色研學(xué)游，促進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，持續(xù)打造“絲路要塞·紅色古浪”的文化旅游名片。

多措并舉，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

一是圍繞基層公共文化空間建設(shè)，不斷加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化活動室、農(nóng)村文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等項目的建設(shè)，并通過積極引導(dǎo)、活動引領(lǐng)、評優(yōu)樹先等措施，充分調(diào)動群眾參與文化活動的積極性，提高群眾對公共文化設(shè)施的利用率。二是充分利用節(jié)假日，組織開展參與面廣、參加人數(shù)多、規(guī)模較大的群眾性文化娛樂活動，在文旅產(chǎn)品中廣泛融入電影、音樂、文學(xué)作品以及民俗文化等文化要素，積極宣傳和鼓勵民間作家創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見、體現(xiàn)時代精神的文藝精品。組織藝術(shù)團(tuán)積極到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展演出，以此輻射帶動全縣文化活動普遍化。積極創(chuàng)新，開發(fā)設(shè)計體現(xiàn)古浪文旅特色和古浪文化符號特點的文創(chuàng)產(chǎn)品，吸引消費者，激發(fā)消費者的興趣。

整合資源，建立資金投入多元機(jī)制

出臺相關(guān)政策，更好地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，形成規(guī)?；男滦臀穆谬堫^企業(yè)，有效提升古浪縣文旅產(chǎn)業(yè)的整體實力。加大招商引資力度，與有投資意向的企業(yè)合作，重點引資建設(shè)星級酒店、兒童游樂設(shè)施、滑翔傘基地、游泳館等項目，積極延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。政府及相關(guān)部門適當(dāng)放寬門檻，建立多渠道投資融資機(jī)制，讓更多的社會資本加入古浪縣文旅產(chǎn)業(yè)當(dāng)中。努力解決資金、技術(shù)、人力、管理資源等缺乏的問題，實現(xiàn)投資主體多元化、社會化，真正推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

創(chuàng)新載體，加大文化旅游宣傳推介力度

一是積極參加“敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)”“中國·河西走廊有機(jī)葡萄美酒節(jié)”等重點旅游節(jié)推介活動，著力提升古浪文化旅游的對外影響力和品牌效應(yīng)。策劃短期游線路、全民參與活動，如全民閱讀活動、職工環(huán)城賽、職工運動會、徒步走等文體活動，打造全省知名的旅游目的地，促進(jìn)體育和旅游深度融合。二是充分借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，優(yōu)化古浪縣文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文旅產(chǎn)業(yè)的競爭力和活力，如開通用來推介紅色旅游景點的微信公眾號，開發(fā)“VR漫游”功能，使更多游客能夠借助移動設(shè)備線上了解文旅產(chǎn)品和文化遺產(chǎn)。

培養(yǎng)人才，提升文旅綜合服務(wù)軟實力

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。古浪縣要尊重人才，完善人才使用與激勵機(jī)制，讓優(yōu)秀人才進(jìn)得來、留得住、用得上，吸引更多復(fù)合型人才投身古浪文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點培養(yǎng)和引進(jìn)一批有文化、懂經(jīng)營、善策劃、會管理的文化領(lǐng)軍人才，引進(jìn)考古、采編、導(dǎo)演、舞臺美術(shù)設(shè)計、音樂設(shè)計等高層次人才及特殊人才，形成一支高素質(zhì)的文化人才隊伍。積極開展文化志愿者服務(wù)，壯大文化志愿者隊伍，為文旅融合、可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資源。同時，及時調(diào)整人才培養(yǎng)方案和招生計劃，探索建立政府、高校、企業(yè)協(xié)同合作的古浪紅色文旅產(chǎn)業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)機(jī)制。

綜上，鄉(xiāng)村要發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，可以從政策、品牌、環(huán)境、資源、宣傳、人才等方面發(fā)力。下一步，古浪縣將加快推進(jìn)項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈培育，提升文化旅游服務(wù)質(zhì)量，切實打響“絲路要塞·紅色古浪”旅游品牌。

（作者單位：中共古浪縣委黨校）