開展黨紀學習教育 全面加強紀律建設

陳堅

在全黨開展黨紀學習教育，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的“黨之大計”。黨中央部署于2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育，江蘇省委隨即對開展黨紀學習教育作出安排。我們要自覺把高標準樹立起來，把嚴要求落實下去，高質量完成黨紀學習教育各項任務，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。

一、深刻認識開展黨紀學習教育重大意義

開展黨紀學習教育，是推動全黨深刻領悟“兩個確立”決定性意義、堅決做到“兩個維護”的重要舉措。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。實現新時代新征程黨的使命任務，必須一以貫之全面加強黨的紀律建設，以嚴明的紀律確保全黨在新時代新征程上統一思想，統一意志，統一行動。開展黨紀學習教育，就是要進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，推動各級黨組織和領導班子從嚴抓好黨的紀律建設，推動廣大黨員干部強化遵守紀律的自覺，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，步調一致向前進。

開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。紀律是黨的生命線，加強紀律建設是全面從嚴治黨治本之策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央硬起手腕抓紀律建設，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。但也要清醒看到，貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視，特權思想和特權現象依然存在，一些黨員干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握，等等，這些都影響著全面從嚴治黨向縱深發展。開展黨紀學習教育，就是要聚焦解決突出問題，把嚴的標準樹立起來，把嚴的紀律執行起來，推動廣大黨員干部自覺學紀、知紀、明紀、守紀，實現全面從嚴治黨更深層次的整體性成就。

開展黨紀學習教育，是營造積極健康政治生態和干事創業良好環境、為推進中國式現代化江蘇新實踐凝聚強大動力和合力的重要舉措。加強紀律建設不是要把人管死，而是要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。近年來，習近平總書記先后對江蘇提出“四個走在前”“四個新”重大要求和“4+1”重大任務。開展黨紀學習教育，就是要引導廣大黨員干部胸懷“國之大者”，聚焦“政治要件”，切實把增強學習的自覺性和抓落實的堅定性統一起來，積極運用學的成果指導推動落實習近平總書記關于江蘇工作重要指示精神，高質量完成本地區本系統本部門重點工作，為推進中國式現代化江蘇新實踐作出更大貢獻。

二、準確把握開展黨紀學習教育方式方法

準確把握“全面學”和“重點學”的關系。開展黨紀學習教育，既要全面學習“六項紀律”，更要突出抓好政治紀律這個重點。要全面整體把握，系統學習領會習近平總書記關于黨的紀律建設重要論述的核心要義和實踐要求，逐項逐條學習把握新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）規定，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，形成對黨紀黨規的全面認識，增強執行黨紀黨規的堅定自覺。要突出學習重點，把學習政治紀律作為最重要、最根本、最關鍵的要求，深刻把握“五個必須”實踐要求，堅決杜絕“七個有之”，以嚴明政治紀律帶動其他紀律立起來、嚴起來，確保全黨知行知止、令行禁止。

準確把握“關鍵少數”和“絕大多數”的關系。黨紀學習教育要取得實效，必須堅持分層分類、因人施策。要抓好領導干部特別是“一把手”這個“關鍵少數”，推動在學習、遵守和執行紀律上走在前，作表率，進而帶動“絕大多數”學深學透、做好做實，夯實全面從嚴治黨“基礎”。要突出加強年輕干部紀法培訓，聚焦其職業成長全周期，全流程精準化提供教育內容，幫助其扣好廉潔從政“第一粒扣子”，在正確道路上行穩致遠。要強化基層干部針對性教育，緊盯新入黨、新入職、新提拔、節假日等重要節點，依據教育對象年齡、職級、職責等特點制定不同主題，確定教育形式和內容，精準滴灌紀律教育“警醒劑”。

準確把握正面教育和反面警示的關系。開展黨紀學習教育，必須堅持正面教育與反面警示雙輪驅動、同向發力。一方面，要全面系統、原原本本學習新修訂的《條例》，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，高質量組織學習研討，推動《條例》入腦入心，進一步強化黨員干部紀律意識，明確衡量標尺，確保時時處處事事遵規守紀。另一方面，要用好用活反面案例這個最好的“活教材”，注重用身邊事教育身邊人，綜合運用警示教育大會、違紀違法懺悔錄、警示教育片和警示教育基地等方式，開展精準有效警示教育，讓黨員干部受警示、明底線、知敬畏。

準確把握集中性和常態化的關系。集中教育離不開常態化教育支撐，常態化教育是對集中教育的持續鞏固提升。要以集中性黨紀學習教育為契機，通過開展理論中心組學習、專題讀書班等，引導黨員干部一體學習、貫通把握黨內法規和國家法律，特別是學清楚，搞明白《條例》為什么修訂、改了哪些地方、修訂背后的深意，努力在集中學習教育期間實現全黨紀律建設“大提升”。要推進紀律教育常態化，把紀律教育與開展黨內政治生活緊密結合起來，納入黨員、干部學習培訓必修課，全方位、多角度、深層次宣傳黨紀法規，切實把紀律學習教育做在經常、抓在平常、融入日常，始終保持學紀知紀明紀守紀的濃厚氛圍。

準確把握黨性黨風黨紀一起抓的關系。黨性黨風黨紀是有機整體，要把黨紀學習教育的過程轉化為錘煉黨性、純潔黨風、嚴明黨紀的過程。要在思想上正本清源，把政治紀律和組織紀律作為加強黨性鍛煉、提高黨性修養的基本要求，自覺遵守底線、追求高線，用黨規黨紀校正思想和行動。要在作風上激濁揚清，積極推動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律內化于心，外化于行，推動黨員領導干部大興務實之風，弘揚清廉之風，養成儉樸之風。要在紀律上嚴明規矩，把紀律建設擺在更加突出位置，讓黨員干部自覺尊崇紀律、敬畏紀律、維護紀律、嚴守紀律，使鐵的紀律真正成為日常習慣和自覺遵循。

三、紀檢監察機關要切實擔負

開展黨紀學習教育重要職責

切實擔負示范引領職責。紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”，執紀者必先守紀，律人者必先律己。要把黨紀學習教育作為鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和全國紀檢監察干部隊伍教育整頓成果的有力舉措，堅持更高標準、更嚴要求，一體抓好新修訂《條例》的學習、貫徹、遵守，做到知其言又知其意，知其然又知其所以然，進一步增強紀律意識，提高黨性修養，提升執紀能力，努力在自覺遵守和維護黨的紀律上實現新提升。

切實擔負協助保障職責。開展黨紀學習教育，是當前全黨的重要政治任務，是紀檢監察機關開展政治監督的重中之重。要聚焦開展黨紀學習教育的目標任務、責任壓實、組織推進、學習重點、學用結合等，主動靠前監督、做實監督、強化監督，督促把黨紀學習教育每項措施一項一項抓實抓到位，防止虛化發散，力戒形式主義，保障高質量完成黨紀學習教育各項任務，推動黨的紀律規矩立起來、硬起來。

切實擔負專業支撐職責。紀檢監察機關是黨內監督和國家監察的專責機關，在黨紀學習教育中理當發揮專業性強的優勢。要認真鉆研“六大紀律”的主旨要義和規定要求，為講好紀律黨課、抓實支部學習、開展紀律培訓等提供專業支撐。要精選本地黨員干部違紀違法典型案例，深入剖析案件背后深層次原因和普遍性規律，采取以案說德、說紀、說法、說責方式，深入開展針對性警示教育。要提升從政治上看、從政治上查的能力，準確規范運用“四種形態”，推動“三個區分開來”具體化規范化，把從嚴管理監督與鼓勵擔當作為有效統一起來。

切實擔負紀律執行職責。紀檢監察機關肩負維護黨的紀律的重要職責。要把開展黨紀學習教育與貫徹落實中央紀委三次全會、省紀委四次全會部署緊密結合起來，始終保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，突出抓好新修訂《條例》中新增16條、修改76條規定的準確規范執行，切實維護好紀律的剛性、嚴肅性。要系統梳理、找準找全“六項紀律”在本地區、本領域、本部門的具體表現和典型案例，加強解讀和培訓，教育引導廣大黨員干部搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么、哪些行為會受到懲處，打牢全面從嚴治黨的基礎。

（作者系中共江蘇省委黨校第7期中青年干部培訓三班學員，中共江蘇省寶應縣常委、紀委書記、監委主任，四級高級監察官）

責任編輯：梁曙霞