在學紀知紀明紀守紀中踐行忠誠干凈擔當

王珂

當前，全黨正在開展黨紀學習教育，學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是每一名黨員的重要政治任務。此次修訂《條例》可以說是繼往開來，既體現了對黨的十八大以來推進全面從嚴治黨、加強紀律建設理論創新和實踐經驗的繼承，也體現了黨中央站在新的歷史起點上，適應新時代黨的建設總要求，對加強紀律建設進行再部署、再動員。

深刻領悟《條例》規定背后的精神和考量。《條例》是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要制度成果。《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，從黨章這個總源頭出發，與時俱進地把一系列黨內法規制度具體化為紀律規定，成為管黨治黨的重要基礎性法規。《條例》把“兩個維護”作為出發點和落腳點。《條例》將政治建設擺在首位，把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本的政治紀律和政治規矩，對管黨治黨中的突出問題作出更有針對性的規定，確保全黨令行禁止，確保黨中央一錘定音的權威。《條例》堅持以人民為中心的發展思想。《條例》緊密結合新時代新使命新要求，對慢作為、假作為，在社會救助中優親厚友、明顯有失公平等損害群眾利益行為增加了相應處分規定，推動黨員干部以實際行動維護好群眾利益。《條例》堅持問題導向和實踐導向。《條例》針對監督執紀中發現的新型違紀行為，總結提煉實踐經驗，對政治攀附、結交政治騙子、被政治騙子利用等新問題作出處分規定，體現了紀律建設鮮明的時代性，進一步扎緊制度籬笆，促使廣大黨員明規矩、存戒懼。

準確把握《條例》的鮮明特點。進一步嚴明政治紀律和政治規矩。《條例》將堅持自我革命寫入總則，對不顧黨和國家大局搞部門或者地方保護主義、政績觀錯位、違背新發展理念、背離高質量發展要求等行為增加了相應處分規定，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實、搞“形象工程”“政績工程”等行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律，著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性，釋放了全面從嚴治黨越來越嚴、越往后執紀越嚴的強烈信號，充分彰顯了黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。進一步促進執紀執法貫通。《條例》注重與其他黨內法規和國家法律法規相銜接，促進制度規范之間的協調聯動。明確對于在黨外組織擔任職務的黨員，受到撤銷黨內職務處分的，應當建議黨外組織撤銷其黨外職務。對黨員依法受到撤職以上處分的，應當給予撤銷黨內職務以上處分。參照國家法律，充實完善從輕減輕處分情形、黨紀處分影響期計算規則、共同違紀數額認定標準、經濟損失計算規則等內容。進一步強化監督管理。《條例》通篇貫徹嚴的基調。體現責任全鏈條，對“新官不理舊賬”問題增加了相應處分規定，促進黨員領導干部積極負起責任。體現管理全周期，增加談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等內容，推動抓早抓小、防微杜漸。體現對象全覆蓋，將違規干預和插手市場經濟、司法、執紀執法活動的處分對象，由黨員領導干部擴展到全體黨員，推動抓關鍵少數和管絕大多數相統一。進一步激勵擔當作為。《條例》堅持把從嚴管理監督和鼓勵擔當作為統一起來，一方面，推動黨員干部履職盡責，對不敢斗爭、不愿擔當，面對危機困難臨陣退縮等行為增加了相應處分規定；另一方面，落實“三個區分開來”，明確要求區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，為精準運用政策策略提供法規支持。另外，對濫用問責、在問責工作中嚴重不負責任行為增加了相應處分規定，防止問責泛化濫用，促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。

深入研究學習《條例》的科學方法。結合理論學。要把學習貫徹《條例》與深入貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述相結合。黨的十八大以來，習近平總書記就推進全面從嚴治黨提出了一系列重要論述，為新時代加強紀律建設指明了方向。《條例》以黨內法規的形式將全面從嚴治黨重要論述固定下來，作為全黨必須遵循的制度規定。只有把《條例》學習與理論學習結合起來，才能更加全面準確地理解。原原本本學。習近平總書記全面從嚴治黨重要論述博大精深、內涵豐富，《條例》作為其制度化成果，言簡而意賅，言近而旨遠，必須反復研讀、仔細品味，才能學深悟透其中的理論邏輯和實踐意義。要把學習《條例》作為一項長期任務，融入日常、抓在經常，加強交流研討，強化學習培訓，推動融會貫通。突出重點學。2023年12月19日黨中央發布修訂后的《條例》，這是黨的十八大之后，黨中央對《條例》的第三次修訂。修訂后的《條例》共158條，與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。這些新增、修改的部分是根據黨中央部署和形勢發展要求所作的必要修訂，具有很強的針對性，也是學習的重點。要通過新舊對比的方式體會制度修訂的要旨，更好地學深悟透紀律精神。帶入實踐學。制定紀律就是要執行的，法規制度的生命力在于執行。在學習《條例》過程中，要帶入工作生活進行思考，從實踐角度逐條對照要求，結合警示教育違紀案例，搞清楚有哪些紀律要求，弄明白哪些事情不能做、哪些行為不能有，準確把握正常履職和違紀行為的邊界，將遵規守紀刻印在心，內化為言行準則。領導帶頭學。領導干部是黨和國家事業發展的“關鍵少數”，更要以身作則做遵規守紀的表率，深入學習領會《條例》的重要內容和著力方向，強化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創業的精氣神。要正確認識監督，把監督視為最大的關心、最好的保護、最真誠的幫助，使主動接受監督成為行動自覺。通過“關鍵少數”的表率作用帶動“絕大多數”，一級示范給一級看，一級帶領著一級干，推動各項紀律要求全面落實。

高度重視學習《條例》的實效性。強化紀律意識。通過深入學習和理解《條例》，更加深刻地認識到紀律的莊嚴和權威，更加清晰地掌握令行禁止的規范，更好地在實際工作生活中做到心中有尺、行事有度，堅持公私分明、清正廉潔，確保在任何時候都能保持清醒頭腦，堅守原則和底線。提升黨性修養。在黨紀學習教育中不斷磨礪思想和行動，更加深入思考黨的精神內涵，加深對黨的性質、宗旨、任務的理解，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，提升道德境界，始終保持共產黨人的高尚品格和操守。錘煉優良作風。學習貫徹《條例》是一個長期持續且不斷深入的過程，在此過程中經常性審視自己的言行舉止，是否敢于擔當、迎難而上，是否勤政為民、心系群眾，是否求真務實、聯系實際，是否崇節尚儉、厲行節約，在作風建設上不斷反思改進。提高能力本領。遵規守紀不是要束縛手腳，而是要在更加規范的軌道上履職盡責。在黨紀學習教育中學紀、知紀、明紀、守紀，更加習慣在紀律監督下開展工作，更加清晰職責崗位權力運行的風險點，更加精準把握工作方向和方法，提升能力，增強本領，始終做到忠誠干凈擔當。

（作者系中共江蘇省委黨校第17期中青年干部培訓二班學員，中共江蘇省紀律檢查委員會、江蘇省監察委員會監督管理室副主任、三級高級監察官）