同心助力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前

吳永紅

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，殷切希望江蘇在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列。時隔4個月，習(xí)近平總書記赴江蘇蘇州、南京等地考察調(diào)研，并聽取江蘇省委、省政府工作匯報。這也是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記第四次到江蘇考察。此次考察中，習(xí)近平總書記提出“四個新”的重大任務(wù)，要求江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

“四個走在前”“四個新”重大任務(wù)，都對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提出了重大要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，要牢牢把握新時代新征程黨的使命任務(wù)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對江蘇工作的肯定、勉勵和要求，把堅定緊跟總書記奮進新征程的信心和決心轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的政協(xié)實際行動，深學(xué)細悟、牢記囑托，科學(xué)指引、履職見效，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，著力以政協(xié)之能服務(wù)江蘇之為，助力高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

一、牢記殷切囑托，在深學(xué)細悟中加強思想政治引領(lǐng)

人民政協(xié)因團結(jié)而生，依團結(jié)而存，靠團結(jié)而興。助力高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，全面推進鄉(xiāng)村振興，奮力推進在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前，要充分發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，深刻認識團結(jié)奮斗的時代要求，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，堅持大團結(jié)大聯(lián)合，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在深學(xué)細悟中筑牢團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。按照江蘇省委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫，始終把加強思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻把握習(xí)近平總書記重要講話重要指示的精髓要義、豐富內(nèi)涵、實踐要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神上來，把智慧和力量凝聚到高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、全面推進鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)上來。

結(jié)合履職重點學(xué)。組織委員認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)輔導(dǎo)讀本，著重學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重點篇目、重要章節(jié)，學(xué)好用好習(xí)近平總書記《論“三農(nóng)”工作》，及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、糧食安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等最新重要講話精神，引導(dǎo)委員深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

健全機制系統(tǒng)學(xué)。開展豐富多彩的委員讀書學(xué)習(xí)活動，用好政協(xié)常委會會議、季度學(xué)習(xí)座談、委員課堂等學(xué)思踐悟平臺，完善專門委員會分黨組學(xué)習(xí)、主任會議集體學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)座談會機制，落實以自我教育、自我提高為主旨的委員學(xué)習(xí)研討制度和集中輪訓(xùn)機制，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)制度化長效化，推動形成黨組織一體學(xué)、黨員委員聯(lián)系黨外委員學(xué)、系統(tǒng)聯(lián)動互促學(xué)的生動局面。

研討交流深入學(xué)。充分發(fā)揮省政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，統(tǒng)籌市縣政協(xié)對口專門委員會、“三農(nóng)”工作者以及涉農(nóng)高校和科研院所力量，聚焦習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述的理論闡發(fā)，聚焦黨的二十大涉農(nóng)領(lǐng)域的精神解析，聚焦黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興成就經(jīng)驗的挖掘提煉，聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，開展深入研究和專題研討，形成一系列重點理論文章和較高質(zhì)量理論研究成果，用習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神感召人引領(lǐng)人，筑同心強信心，聚共識增共識，夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，匯聚同心同德共建高水平農(nóng)業(yè)強省的磅礴力量。

二、同心感恩奮進，在科學(xué)指引中更好服務(wù)中心大局

習(xí)近平總書記指出，江蘇擁有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實、科教資源豐富、營商環(huán)境優(yōu)良、市場規(guī)模巨大等優(yōu)勢，有能力也有責(zé)任在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范。新使命、新期待，從“四個走在前”到“四個新”，都是習(xí)近平總書記對江蘇工作的殷切期望，為江蘇現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向路徑，也為政協(xié)組織服務(wù)中心大局提供了科學(xué)指引。“四個走在前”其中之一是“在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”，“四個新”的重大任務(wù)，每一個方面都與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作密切相關(guān)。習(xí)近平總書記在講到科技創(chuàng)新上取得新突破時，要求江蘇深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加強種業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)，開展種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)，為保障國家糧食安全做貢獻。圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)的職責(zé)所系和使命所在。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，就要在聚焦中心大局、找準(zhǔn)履職著力重點、堅持履職為民方面下功夫，全面落實省委第十四次黨代會和省委十四屆四次全會工作部署，充分發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷提升建言資政水平。

聚焦中心任務(wù)。發(fā)揮政協(xié)職能作用，堅持向中心聚焦、為大局發(fā)力，準(zhǔn)確把握高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、奮力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前的重大部署和目標(biāo)任務(wù)。聚焦“農(nóng)業(yè)強”，抓住耕地和種子兩個要害，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田紅線，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，健全種糧農(nóng)民收益保障和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，深化實施糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加強糧食收儲能力建設(shè)和全鏈條全環(huán)節(jié)節(jié)糧減損，全面提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。樹立大食物觀，構(gòu)建多元食物供給體系，高質(zhì)量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提升“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品供需調(diào)節(jié)、調(diào)運和應(yīng)急保障能力。推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進海洋牧場和漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展遠洋漁業(yè)。加快培育“新農(nóng)人”，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技和裝備支撐。聚焦“農(nóng)村美”，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，優(yōu)化鎮(zhèn)村規(guī)劃布局，農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，將良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)換為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦“農(nóng)民富”，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，深化農(nóng)村土地制度改革，做足“土特產(chǎn)”文章，做實“富民強村”幫促行動，把增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。

注重協(xié)同聯(lián)動。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面寬、群體大、難點多、任務(wù)重，政協(xié)履職為了更好地服務(wù)中心大局，需要加強上下聯(lián)動、橫向協(xié)作、多方協(xié)同。強化政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會系統(tǒng)的協(xié)作聯(lián)動，積極爭取全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會的工作指導(dǎo)，密切與兄弟省市政協(xié)的交流交往，互學(xué)共鑒先進經(jīng)驗，拓寬履職視野，強化與省內(nèi)市縣政協(xié)的信息溝通，形成重點課題省市縣政協(xié)三級聯(lián)動協(xié)同調(diào)研、成果共享機制，合力打造政協(xié)“三農(nóng)”工作品牌，及時將基層的困難動態(tài)傳報領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，將基層政協(xié)履職成果分享給全省政協(xié)農(nóng)委。加強與黨政有關(guān)部門、智庫機構(gòu)的聯(lián)系合作，建立走訪涉農(nóng)部門、科研院所經(jīng)常性聯(lián)系機制，雙向邀請參與重要活動，積極開展工作交流，互通工作重點，確保議題選擇、建言獻策更有針對性、時效性，提高建言資政質(zhì)量。

堅持履職為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，讓人民群眾感受到政協(xié)很近、委員很親。進一步完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制，引導(dǎo)委員通過座談交流、調(diào)查研究、結(jié)對聯(lián)系、線上互動等多種方式，深入界別、深入基層、深入群眾，訪民情、聽民聲、聚民意、匯民智、解民憂。綜合運用協(xié)商議政、調(diào)研視察、民主監(jiān)督、提案辦理、社情民意信息等履職形式，助力辦好民生實事、“關(guān)鍵小事”和農(nóng)民群眾的貼心事，努力把協(xié)商工作做到群眾心坎上。圍繞“三農(nóng)”難點熱點，組織開展專題協(xié)商議事活動，做到選準(zhǔn)題、善議政、建諍言，持續(xù)用力、久久為功，履職過程中多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團結(jié)奮斗、共促發(fā)展的干勁，既充分凝聚共識，也助力“三農(nóng)”領(lǐng)域急難愁盼民生問題得到有效解決，共同營造同心向黨、共謀新篇的社會發(fā)展氛圍。

三、助力走在前列，在強基賦能中不斷提升履職質(zhì)效

黨的二十大報告對發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)，完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機制等，提出明確要求。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，要與貫徹落實黨的二十大精神結(jié)合起來，與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想結(jié)合起來，與深入開展主題教育結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“以學(xué)促干”的重要指示精神，樹牢造福人民的政績觀，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，形成狠抓落實的好局面。政協(xié)專門委員會是政協(xié)工作的基礎(chǔ)，打牢基礎(chǔ)是提升工作質(zhì)量的根本保障。要充分發(fā)揮政協(xié)專門委員會基礎(chǔ)性作用、加強平臺載體建設(shè)、推動工作創(chuàng)新發(fā)展，著力夯實政協(xié)履職基礎(chǔ)，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效。

加強專門委員會隊伍建設(shè)。政協(xié)委員是人民政協(xié)履行職能的主體，政協(xié)工作優(yōu)勢在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員。在高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、全面推進鄉(xiāng)村振興過程中貢獻政協(xié)智慧和力量，就要真正發(fā)揮好委員主體作用。要建立健全主席會議成員聯(lián)系常務(wù)委員、常務(wù)委員聯(lián)系委員、專門委員會聯(lián)系委員、委員聯(lián)系界別群眾“四聯(lián)”工作機制，積極發(fā)揮黨員委員帶頭示范作用。要進一步加強委員隊伍建設(shè)，深入開展委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和委員讀書活動，切實提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力。深化落實委員履職考核、常務(wù)委員提交履職報告、黨員常務(wù)委員履職建言點評等制度，引導(dǎo)委員增強主體意識，落實履職責(zé)任。加強專門委員會干部隊伍建設(shè)，按照專門委員會專出特色、專出質(zhì)量、專出水平的工作要求，統(tǒng)籌謀劃機關(guān)干部隊伍建設(shè)，充實和調(diào)整一批年輕化、專業(yè)化干部到專門委員會，提升崗位專業(yè)匹配度，把專門委員會作為培養(yǎng)和鍛煉機關(guān)干部的重要平臺，增強政協(xié)干部能力本領(lǐng)和斗爭精神，不斷夯實政協(xié)工作基礎(chǔ)。

加強平臺建設(shè)。把搭建協(xié)商議事平臺和拓展履職形式作為專門委員會工作重點。以委員為主體、專門委員會和界別為依托，建好用好委員工作室、協(xié)商議事室和數(shù)字政協(xié)平臺，組織委員廣泛深入?yún)⑴c會議發(fā)言、提交提案和反映社情民意。發(fā)展界別活動平臺，研究制定加強委員聯(lián)系界別群眾的意見，切實發(fā)揮界別優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，為高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、促進江蘇高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力、建言獻計。推進“數(shù)字+履職”，事關(guān)“三農(nóng)”的專題議政性會議，組建線上主題討論群進行網(wǎng)絡(luò)議政，組織委員、專家學(xué)者和基層干群代表通過音視頻連線進行遠程協(xié)商。推進“協(xié)商議事室+履職”，建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村界“有事好商量”協(xié)商議事室，圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域重點難點熱點問題開展專題協(xié)商議事活動。推進“委員工作室+履職”，在有專業(yè)特長的委員單位建立委員工作室，常態(tài)開展學(xué)習(xí)座談、聯(lián)系群眾、公益服務(wù)等活動。用好宣傳陣地平臺，擴大宣傳效果，更好地宣傳黨的路線方針政策，反映委員履職成果，展現(xiàn)委員履職風(fēng)采，激發(fā)委員履職積極性。

加強工作創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是推進政協(xié)工作提質(zhì)增效的動力源泉。發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，需要加強制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。要在制度化上邁出新步伐，推進“制度+履職”，開展制度梳理分析，研究制定或修訂專門委員會工作簡則、履職清單、調(diào)查研究、委員聯(lián)系界別群眾、委員履職服務(wù)管理等制度文件，形成職責(zé)明確、程序科學(xué)、統(tǒng)籌推進的制度體系，以嚴(yán)細深實的科學(xué)制度推動協(xié)商工作有序有效運行。要在規(guī)范化上取得新進展，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，深化落實協(xié)商工作規(guī)則，進一步規(guī)范和完善全體會議、專題議政性常委會議、主席專題協(xié)商會議等協(xié)商議政履職活動，健全情況通報、對口聯(lián)系等制度，做到協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一。要在程序化上得到新加強，建立健全“精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、廣泛協(xié)商、成果轉(zhuǎn)化”環(huán)環(huán)相扣、有機銜接的協(xié)商工作格局，形成清晰具體的工作程序，推動協(xié)商成果采納落實反饋，實現(xiàn)全流程管理，推動協(xié)商議政工作提質(zhì)增效。

（作者系江蘇省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會辦公室主任）

責(zé)任編輯：張蔚菊