同心助力推進農業現代化走在前

吳永紅

強國必先強農，農強方能國強。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求，殷切希望江蘇在高質量發展上繼續走在前列。時隔4個月，習近平總書記赴江蘇蘇州、南京等地考察調研，并聽取江蘇省委、省政府工作匯報。這也是黨的十八大以來，習近平總書記第四次到江蘇考察。此次考察中，習近平總書記提出“四個新”的重大任務，要求江蘇在推進中國式現代化中走在前、做示范，譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。

“四個走在前”“四個新”重大任務，都對農業現代化提出了重大要求。深入學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，要牢牢把握新時代新征程黨的使命任務，深刻領會習近平總書記對江蘇工作的肯定、勉勵和要求，把堅定緊跟總書記奮進新征程的信心和決心轉化為擔當作為的政協實際行動，深學細悟、牢記囑托，科學指引、履職見效，充分發揮人民政協專門協商機構作用，著力以政協之能服務江蘇之為，助力高水平建設農業強省，全面推進鄉村振興，加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉。

一、牢記殷切囑托，在深學細悟中加強思想政治引領

人民政協因團結而生，依團結而存，靠團結而興。助力高水平建設農業強省，全面推進鄉村振興，奮力推進在農業現代化上走在前，要充分發揮人民政協統一戰線組織功能，深刻認識團結奮斗的時代要求，牢記習近平總書記殷切囑托，堅持大團結大聯合，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，在深學細悟中筑牢團結奮斗的共同思想政治基礎。按照江蘇省委部署要求，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，始終把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻把握習近平總書記重要講話重要指示的精髓要義、豐富內涵、實踐要求，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話重要指示精神上來，把智慧和力量凝聚到高水平建設農業強省、全面推進鄉村振興工作任務上來。

結合履職重點學。組織委員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想有關輔導讀本，著重學習《習近平談治國理政》關于鄉村振興的重點篇目、重要章節，學好用好習近平總書記《論“三農”工作》，及時學習習近平總書記關于鄉村建設、鄉村治理、糧食安全、農業農村現代化等最新重要講話精神，引導委員深刻領會習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，做到學有所思、學有所獲。

健全機制系統學。開展豐富多彩的委員讀書學習活動，用好政協常委會會議、季度學習座談、委員課堂等學思踐悟平臺，完善專門委員會分黨組學習、主任會議集體學習和學習座談會機制，落實以自我教育、自我提高為主旨的委員學習研討制度和集中輪訓機制，實現理論學習制度化長效化，推動形成黨組織一體學、黨員委員聯系黨外委員學、系統聯動互促學的生動局面。

研討交流深入學。充分發揮省政協人才薈萃、智力密集的優勢，統籌市縣政協對口專門委員會、“三農”工作者以及涉農高校和科研院所力量，聚焦習近平總書記“三農”工作重要論述的理論闡發，聚焦黨的二十大涉農領域的精神解析，聚焦黨領導鄉村振興成就經驗的挖掘提煉，聚焦高水平建設農業強省，加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉，開展深入研究和專題研討，形成一系列重點理論文章和較高質量理論研究成果，用習近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神感召人引領人，筑同心強信心，聚共識增共識，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，匯聚同心同德共建高水平農業強省的磅礴力量。

二、同心感恩奮進，在科學指引中更好服務中心大局

習近平總書記指出，江蘇擁有產業基礎堅實、科教資源豐富、營商環境優良、市場規模巨大等優勢，有能力也有責任在推進中國式現代化中走在前、做示范。新使命、新期待，從“四個走在前”到“四個新”，都是習近平總書記對江蘇工作的殷切期望，為江蘇現代化建設指明了方向路徑，也為政協組織服務中心大局提供了科學指引?！八膫€走在前”其中之一是“在推進農業現代化上走在前”，“四個新”的重大任務，每一個方面都與農業農村工作密切相關。習近平總書記在講到科技創新上取得新突破時，要求江蘇深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，加強種業新技術新產品研發，開展種業核心技術攻關，強化農業科技和裝備支撐，發展優質高效現代農業，加快建設農業強、農村美、農民富的新時代魚米之鄉，為保障國家糧食安全做貢獻。圍繞中心、服務大局是人民政協的職責所系和使命所在。深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，就要在聚焦中心大局、找準履職著力重點、堅持履職為民方面下功夫，全面落實省委第十四次黨代會和省委十四屆四次全會工作部署，充分發揮政協專門協商機構作用，不斷提升建言資政水平。

聚焦中心任務。發揮政協職能作用，堅持向中心聚焦、為大局發力，準確把握高水平建設農業強省、奮力推進農業現代化走在前的重大部署和目標任務。聚焦“農業強”，抓住耕地和種子兩個要害，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地和永久基本農田紅線，加強高標準農田建設，健全種糧農民收益保障和主產區利益補償機制，提升糧食和重要農產品穩定安全供給能力。深入推進優質糧食工程，深化實施糧食綠色高質高效創建，加強糧食收儲能力建設和全鏈條全環節節糧減損，全面提升農業防災減災能力。樹立大食物觀，構建多元食物供給體系，高質量發展設施農業，提升“米袋子”“菜籃子”產品供需調節、調運和應急保障能力。推進畜牧業高質量發展，加快推進海洋牧場和漁港經濟區建設，積極發展遠洋漁業。加快培育“新農人”，持續開展農業關鍵核心技術聯合攻關，為農業發展提供科技和裝備支撐。聚焦“農村美”，學習運用“千萬工程”經驗，優化鎮村規劃布局，農村人居環境整治、農村基礎設施提檔升級，建設宜居宜業和美鄉村。積極延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態，大力發展鄉村特色產業。推進產業生態化和生態產業化，將良好的生態環境轉換為推動產業發展的重要動力，更好地實現經濟社會發展與人口、資源、環境的協調發展。聚焦“農民富”，強化科技和改革雙輪驅動，深化農村土地制度改革，做足“土特產”文章，做實“富民強村”幫促行動，把增值收益更多留在農村、留給農民。

注重協同聯動。農業農村工作涉及面寬、群體大、難點多、任務重，政協履職為了更好地服務中心大局，需要加強上下聯動、橫向協作、多方協同。強化政協農業和農村委員會系統的協作聯動，積極爭取全國政協農業和農村委員會的工作指導，密切與兄弟省市政協的交流交往，互學共鑒先進經驗，拓寬履職視野，強化與省內市縣政協的信息溝通，形成重點課題省市縣政協三級聯動協同調研、成果共享機制，合力打造政協“三農”工作品牌，及時將基層的困難動態傳報領導和職能部門，將基層政協履職成果分享給全省政協農委。加強與黨政有關部門、智庫機構的聯系合作，建立走訪涉農部門、科研院所經常性聯系機制，雙向邀請參與重要活動，積極開展工作交流，互通工作重點，確保議題選擇、建言獻策更有針對性、時效性，提高建言資政質量。

堅持履職為民。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持協商于民、協商為民，讓人民群眾感受到政協很近、委員很親。進一步完善委員聯系界別群眾制度機制，引導委員通過座談交流、調查研究、結對聯系、線上互動等多種方式，深入界別、深入基層、深入群眾，訪民情、聽民聲、聚民意、匯民智、解民憂。綜合運用協商議政、調研視察、民主監督、提案辦理、社情民意信息等履職形式，助力辦好民生實事、“關鍵小事”和農民群眾的貼心事，努力把協商工作做到群眾心坎上。圍繞“三農”難點熱點，組織開展專題協商議事活動，做到選準題、善議政、建諍言，持續用力、久久為功，履職過程中多做宣傳政策、解疑釋惑的工作，多鼓團結奮斗、共促發展的干勁，既充分凝聚共識，也助力“三農”領域急難愁盼民生問題得到有效解決，共同營造同心向黨、共謀新篇的社會發展氛圍。

三、助力走在前列，在強基賦能中不斷提升履職質效

黨的二十大報告對發揮人民政協專門協商機構作用，加強制度化、規范化、程序化等功能建設，完善人民政協民主監督和委員聯系界別群眾制度機制等，提出明確要求。深入學習貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，要與貫徹落實黨的二十大精神結合起來，與貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想結合起來，與深入開展主題教育結合起來，深刻領會習近平總書記關于“以學促干”的重要指示精神，樹牢造福人民的政績觀，鼓足干事創業的精氣神，形成狠抓落實的好局面。政協專門委員會是政協工作的基礎，打牢基礎是提升工作質量的根本保障。要充分發揮政協專門委員會基礎性作用、加強平臺載體建設、推動工作創新發展，著力夯實政協履職基礎，推動政協工作提質增效。

加強專門委員會隊伍建設。政協委員是人民政協履行職能的主體，政協工作優勢在委員、活力展現看委員、事業發展靠委員。在高水平建設農業強省、全面推進鄉村振興過程中貢獻政協智慧和力量，就要真正發揮好委員主體作用。要建立健全主席會議成員聯系常務委員、常務委員聯系委員、專門委員會聯系委員、委員聯系界別群眾“四聯”工作機制，積極發揮黨員委員帶頭示范作用。要進一步加強委員隊伍建設，深入開展委員學習培訓和委員讀書活動，切實提高委員政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力和合作共事能力。深化落實委員履職考核、常務委員提交履職報告、黨員常務委員履職建言點評等制度，引導委員增強主體意識，落實履職責任。加強專門委員會干部隊伍建設，按照專門委員會專出特色、專出質量、專出水平的工作要求，統籌謀劃機關干部隊伍建設，充實和調整一批年輕化、專業化干部到專門委員會，提升崗位專業匹配度，把專門委員會作為培養和鍛煉機關干部的重要平臺，增強政協干部能力本領和斗爭精神，不斷夯實政協工作基礎。

加強平臺建設。把搭建協商議事平臺和拓展履職形式作為專門委員會工作重點。以委員為主體、專門委員會和界別為依托，建好用好委員工作室、協商議事室和數字政協平臺，組織委員廣泛深入參與會議發言、提交提案和反映社情民意。發展界別活動平臺，研究制定加強委員聯系界別群眾的意見，切實發揮界別優勢、行業優勢和專業優勢，為高水平建設農業強省、促進江蘇高質量發展凝心聚力、建言獻計。推進“數字+履職”，事關“三農”的專題議政性會議，組建線上主題討論群進行網絡議政，組織委員、專家學者和基層干群代表通過音視頻連線進行遠程協商。推進“協商議事室+履職”，建立農業和農村界“有事好商量”協商議事室，圍繞“三農”領域重點難點熱點問題開展專題協商議事活動。推進“委員工作室+履職”，在有專業特長的委員單位建立委員工作室，常態開展學習座談、聯系群眾、公益服務等活動。用好宣傳陣地平臺，擴大宣傳效果，更好地宣傳黨的路線方針政策，反映委員履職成果，展現委員履職風采，激發委員履職積極性。

加強工作創新。守正創新是推進政協工作提質增效的動力源泉。發揮政協專門協商機構作用，提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，需要加強制度化、規范化、程序化等功能建設。要在制度化上邁出新步伐，推進“制度+履職”，開展制度梳理分析，研究制定或修訂專門委員會工作簡則、履職清單、調查研究、委員聯系界別群眾、委員履職服務管理等制度文件，形成職責明確、程序科學、統籌推進的制度體系，以嚴細深實的科學制度推動協商工作有序有效運行。要在規范化上取得新進展，深入貫徹落實《中國共產黨政治協商工作條例》，深化落實協商工作規則，進一步規范和完善全體會議、專題議政性常委會議、主席專題協商會議等協商議政履職活動，健全情況通報、對口聯系等制度，做到協商形式和協商內容相匹配、協商程序和協商效率相統一。要在程序化上得到新加強，建立健全“精準選題、深入調研、廣泛協商、成果轉化”環環相扣、有機銜接的協商工作格局，形成清晰具體的工作程序，推動協商成果采納落實反饋，實現全流程管理，推動協商議政工作提質增效。

（作者系江蘇省政協農業和農村委員會辦公室主任）

責任編輯：張蔚菊