交通道路建設(shè)工程造價(jià)控制措施研究

黎郁杰

（北流市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心，廣西玉林 537400）

0 引言

交通道路是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的樞紐，交通道路的質(zhì)量與成本造價(jià)，將會(huì)直接影響到交通道路工程的最終效果。通過主動(dòng)加強(qiáng)交通道路工程中的工程造價(jià)控制，可以在工程造價(jià)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本的科學(xué)管控，以此來讓交通道路在控制成本的情況下實(shí)現(xiàn)道路質(zhì)量最大化。因此，有必要對(duì)交通道路建設(shè)工程造價(jià)控制措施進(jìn)行研究。

1 交通道路工程造價(jià)控制綜述

在交通道路工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)控制工作的重要性毋庸置疑，因?yàn)榻煌ǖ缆饭こ添?xiàng)目的施工時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，所以為了真正實(shí)現(xiàn)成本造價(jià)管理，就應(yīng)該在造價(jià)控制中考慮各種外界因素所帶來的影響。例如，原材料成本、工期等，都將會(huì)隨著工程項(xiàng)目的推進(jìn)而發(fā)生變化。同時(shí)，在復(fù)雜路段的交通道路工程中，就容易因?yàn)橥饨鐨夂蛞蛩囟鴮?dǎo)致施工難度增加，進(jìn)而導(dǎo)致施工方案與造價(jià)受到影響。所以為了讓工程造價(jià)控制效果變得更好，就應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)造價(jià)管理，通過在造價(jià)預(yù)算分析中預(yù)留部分工程預(yù)備費(fèi)，可以有效規(guī)避工程造價(jià)超支問題的發(fā)生[1]。

在交通道路工程中，工程造價(jià)控制可以通過擬定造價(jià)計(jì)劃的方式來加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)工程環(huán)節(jié)對(duì)造價(jià)成本的支出，通過從設(shè)計(jì)、施工等不同階段，全面加強(qiáng)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，不僅能夠在保障工程項(xiàng)目質(zhì)量的情況下實(shí)現(xiàn)對(duì)成本造價(jià)的控制，還可以結(jié)合造價(jià)管理的切實(shí)需求，對(duì)可能遇到的成本造價(jià)問題進(jìn)行科學(xué)管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本造價(jià)的全方位管控。交通道路工程造價(jià)控制工作的開展必須結(jié)合工程情況，主動(dòng)針對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行控制，只有在不同維度以細(xì)節(jié)為基礎(chǔ)，主動(dòng)加強(qiáng)造價(jià)管理質(zhì)量，才能讓工程造價(jià)控制工作的開展變得更加順利。

2 交通道路建設(shè)工程造價(jià)控制的影響因素

在交通道路建設(shè)工程造價(jià)控制中，因?yàn)槟軌蛴绊懙焦こ淘靸r(jià)的外部因素有很多，所以應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)造價(jià)影響因素的分析，只有結(jié)合實(shí)際情況，主動(dòng)提高工程造價(jià)控制時(shí)的針對(duì)性，才能在不影響工程質(zhì)量的同時(shí)將造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

2.1 方案造價(jià)影響因素

在交通道路項(xiàng)目中，為了讓工程項(xiàng)目的施工效果最大化，就需要結(jié)合道路情況主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)施工資源的整合。在施工開始之前，需要通過設(shè)計(jì)施工方案來加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理與控制。對(duì)于交通道路工程而言，施工方案能夠直觀反映出工程項(xiàng)目的整體施工水平，而利用科學(xué)合理的施工方案則能夠完成對(duì)工程進(jìn)度、成本的控制，進(jìn)而在保障工程質(zhì)量的情況下完成對(duì)工程造價(jià)的控制。在工程造價(jià)控制期間，只要能夠在初期階段從人力、物力與資源3 個(gè)維度，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工資源的全方位管理與應(yīng)用，就可以在增加資金利用率的同時(shí)讓交通道路工程質(zhì)量得到更多保障。

2.2 工期影響因素

在交通道路工程中，工程項(xiàng)目的工期將會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目成本，因?yàn)殡S著工期的延長(zhǎng)，人力、物力等資源的投入將會(huì)得到大幅提高。所以為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目成本造價(jià)的控制，施工企業(yè)往往會(huì)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，只要能夠在既定時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步縮短工期，就可以讓施工方獲得更多的成本利潤(rùn)。在交通道路工程中，工程造價(jià)控制需要與工期進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，只要能夠在工期控制中規(guī)避影響成本造價(jià)的各項(xiàng)因素，就能夠讓交通道路工程項(xiàng)目的開展變得更加順利。

2.3 質(zhì)量管理與安全管理影響因素

在交通道路工程中，質(zhì)量管理將會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的整體造價(jià)。質(zhì)量成本指的是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量所支出的費(fèi)用與未達(dá)標(biāo)產(chǎn)品損失費(fèi)用之間的總和，所以在針對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，應(yīng)該從常規(guī)經(jīng)濟(jì)成本與故障成本兩個(gè)維度來進(jìn)行質(zhì)量管理。只有從不同維度開展成本造價(jià)控制，才能真正將交通道路工程中的成本造價(jià)限制在合理范圍內(nèi)。從工程造價(jià)控制的細(xì)節(jié)角度出發(fā)，安全管理同樣會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的成本造價(jià)造成影響，因?yàn)榘踩┕な敲恳粋€(gè)工程項(xiàng)目的基石，只有良好的安全管理才能將安全事故的處理費(fèi)用限制在合理范圍內(nèi)，降低因?yàn)榘踩珕栴}所產(chǎn)生的開銷。特別是在面對(duì)重大安全事故時(shí)，不僅會(huì)對(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全造成影響，還將因?yàn)榘踩[患而影響到其他職工的工作動(dòng)力，勞動(dòng)產(chǎn)能降低不僅會(huì)影響到工程項(xiàng)目的開展進(jìn)度，還將會(huì)顯著增加工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用開支[2]。

2.4 其他成本影響因素

在交通道路工程中，能夠影響到工程項(xiàng)目最終造價(jià)的因素有很多。其中由意外帶來的成本影響因素往往無法得到百分之一百的控制，但是其他影響因素卻可以通過合理調(diào)整來實(shí)現(xiàn)成本控制。例如，工程變更就是非常常見的一種成本造價(jià)影響因素。在氣候條件、地質(zhì)情況發(fā)生變化后，交通道路工程中原有的施工方案將會(huì)受阻，此時(shí)就需要通過工程變更主動(dòng)調(diào)整工程造價(jià)控制方案，以此來將工程項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。與此同時(shí)，交通道路工程的周期相對(duì)較長(zhǎng)，而在長(zhǎng)周期內(nèi)的工程項(xiàng)目施工材料其價(jià)格將會(huì)發(fā)生變化，施工材料作為開展工程項(xiàng)目施工不可忽視的一環(huán)，同樣會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來非常大的影響。相較于材料費(fèi)用而言，人工費(fèi)用同理，市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)將會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來影響，只有結(jié)合實(shí)際情況主動(dòng)加強(qiáng)價(jià)格管理，可以讓工程造價(jià)控制效果變得更好。

3 交通道路建設(shè)工程造價(jià)控制策略

在交通道路工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)控制的重要性毋庸置疑，通過在不同階段加強(qiáng)工程項(xiàng)目的資金管理，可以在降低造價(jià)的同時(shí)大幅提高工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，進(jìn)而讓交通道路工程項(xiàng)目的竣工效果變得更好。

3.1 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

在交通道路工程中，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響非常大。對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目而言，雖然造價(jià)控制工作將會(huì)貫穿于工程項(xiàng)目的全流程，但是設(shè)計(jì)階段所帶來的影響卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他環(huán)節(jié)。所以為了讓工程造價(jià)控制效果變得更好，就必須從設(shè)計(jì)階段出發(fā)，主動(dòng)加強(qiáng)造價(jià)管理，以此來讓工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效果變得更好。在此期間，還可以在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中，主動(dòng)推行監(jiān)理制度，在監(jiān)理方的支持下，整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)效果將會(huì)得到進(jìn)一步提高，避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)方的疏忽等情況而影響到工程項(xiàng)目的最終造價(jià)[3]。

在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制中，應(yīng)該針對(duì)實(shí)際情況主動(dòng)開展資金成本預(yù)算管理，通過結(jié)合工程項(xiàng)目的后續(xù)施工等環(huán)節(jié)，從細(xì)節(jié)入手分析能夠影響到成本資金的各項(xiàng)因素，以此來讓工程造價(jià)控制效果得到更多保障。需要注意的是，設(shè)計(jì)師不僅需要具備足夠豐富的理論知識(shí)，還需要深入一線提高自己的工程實(shí)踐能力，只有從多個(gè)維度不斷增強(qiáng)設(shè)計(jì)者的綜合水平，才能讓工程造價(jià)控制工作在設(shè)計(jì)階段真正實(shí)現(xiàn)施工效果最大化。

在交通道路工程中，可以結(jié)合不同的道路區(qū)段進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，只要能夠結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需求，在合理范圍內(nèi)進(jìn)行資金限額設(shè)計(jì)，并預(yù)留部分應(yīng)對(duì)意外成本的資金，就可以在設(shè)計(jì)階段明細(xì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)對(duì)于資金成本的需求，進(jìn)而完成對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理。在設(shè)計(jì)期間，不僅需要對(duì)施工等環(huán)節(jié)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，還需要針對(duì)采購(gòu)、招標(biāo)等階段進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，避免因?yàn)榧?xì)節(jié)不當(dāng)而影響到資金成本。例如在材料采購(gòu)時(shí)，主要從材料性能、價(jià)格、存儲(chǔ)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本分析，即便供應(yīng)商具有良好的信譽(yù)，材料性價(jià)比較高，同樣有可能因?yàn)閱未尾少?gòu)量過多而導(dǎo)致庫存積壓的情況發(fā)生。因此必須從各個(gè)階段主動(dòng)加強(qiáng)資金預(yù)算與分析，以此來確保工程造價(jià)控制效果變得更好。除此之外，在設(shè)計(jì)工作結(jié)束后，應(yīng)該委派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的代表在工地內(nèi)進(jìn)行常駐，這樣便可以在遇到設(shè)計(jì)問題后，及時(shí)解決遇到的設(shè)計(jì)問題，進(jìn)而在保障工程質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金成本的控制。

3.2 招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

交通道路工程作為大型工程項(xiàng)目，往往需要通過招投標(biāo)來進(jìn)行分包作業(yè)，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的開展不僅能夠分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，還可以引入其他優(yōu)秀的工程隊(duì)伍，進(jìn)一步提高工程管理質(zhì)量。在招投標(biāo)階段，可以適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過讓更多優(yōu)秀的施工隊(duì)伍參與競(jìng)標(biāo)，能夠在壓縮成本的同時(shí)提高施工質(zhì)量。需要注意的是，因?yàn)楦?jìng)標(biāo)方的業(yè)務(wù)能力與工作態(tài)度將會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的最終質(zhì)量，所以應(yīng)該在招投標(biāo)環(huán)節(jié)主動(dòng)加強(qiáng)競(jìng)標(biāo)方的篩選管理，只有具備較高信譽(yù)度的團(tuán)隊(duì)才能正常參與競(jìng)標(biāo)。為了提高招投標(biāo)質(zhì)量，避免惡意競(jìng)標(biāo)的情況發(fā)生，還需要在招投標(biāo)開始之前，提前考慮可能遇到的惡意競(jìng)標(biāo)等問題，通過加強(qiáng)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的流程管理，可以讓整個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性得到顯著提高。招投標(biāo)階段還應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)理，通過對(duì)各招投標(biāo)細(xì)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性管控，能夠讓工程造價(jià)控制效果變得更好。需要注意的是，在與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)合同管理，并安排造價(jià)工程師來參與造價(jià)審定工作中，通過主動(dòng)開展合同管理，可以在工程造價(jià)控制中有效規(guī)避合同糾紛，在維護(hù)招投標(biāo)雙方權(quán)益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

3.3 施工階段的工程造價(jià)控制

在工程項(xiàng)目施工階段，工程造價(jià)控制同樣非常關(guān)鍵，因?yàn)榻^大多數(shù)的資金成本，都將在施工階段消耗，所以在施工環(huán)節(jié)，工程造價(jià)控制工作應(yīng)該從控制成本支出的角度來實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的管理。對(duì)于交通道路工程而言，工程變更對(duì)資金造價(jià)的影響非常大，每一次工程變更都將導(dǎo)致工程項(xiàng)目延期與成本資金上升，所以需要重點(diǎn)加強(qiáng)工程變更管理，避免因?yàn)楣こ套兏鴮?dǎo)致成本增加。為了降低工程變更帶來的資金影響，需要重點(diǎn)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審批管理，通過從設(shè)計(jì)階段明確每一筆成本資金的投入情況，可以有效規(guī)避工程項(xiàng)目在施工階段的意外情況，進(jìn)而讓工程造價(jià)成本的投入變得更加穩(wěn)定[4]。因?yàn)楣こ套兏鼘?huì)嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目的資金投入，所以還應(yīng)該主動(dòng)加強(qiáng)工程變更中的價(jià)格估測(cè)，通過不斷完善變更流程，可以將工程變更對(duì)工程成本造價(jià)的影響降至最低。

為了在工程施工階段實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的控制管理，需要在施工階段主動(dòng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目的進(jìn)度管理，通過在開工之前完善進(jìn)度計(jì)劃，可以讓監(jiān)理工程師結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃方案來完成對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度情況的監(jiān)管。在進(jìn)度管理過程中，可以提前了解工程項(xiàng)目可能遇到的難題并準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)方案，只要能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理，就可以在保障工程質(zhì)量的同時(shí)將施工成本控制在最低。

在交通道路工程中，材料費(fèi)用往往會(huì)占據(jù)工程項(xiàng)目總成本的50%以上，所以為了進(jìn)一步提高工程造價(jià)控制效果。在施工階段，需要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，主動(dòng)控制各個(gè)環(huán)節(jié)的施工材料用量。預(yù)算管理人員與施工人員需要在材料管理中進(jìn)行協(xié)同配合，結(jié)合技術(shù)人員的圖紙情況來明確工程項(xiàng)目在施工階段的材料訂貨數(shù)量。在施工階段，材料管理將會(huì)為工程造價(jià)控制奠定基礎(chǔ)，而通過加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理，則能夠從不同施工組織的角度進(jìn)行工程造價(jià)的集中管理。對(duì)于交通道路工程而言，因?yàn)楣こ添?xiàng)目周期相對(duì)較長(zhǎng)，所以很多工程項(xiàng)目都會(huì)以分包的方式來進(jìn)行業(yè)務(wù)外包，此時(shí)就需要通過現(xiàn)場(chǎng)組織管理的方式來提高各個(gè)施工方相互之間的配合能力，以此來將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

3.4 竣工階段的工程造價(jià)控制

在交通道路工程的竣工階段，雖然施工已經(jīng)結(jié)束，但是對(duì)工程造價(jià)的控制卻沒有徹底結(jié)束。竣工階段的造價(jià)成本控制情況將會(huì)直接影響到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在工程項(xiàng)目中，如果審查后的工程結(jié)算與編制結(jié)算具有較大的差異性，就將會(huì)對(duì)造價(jià)造成影響，所以應(yīng)該在竣工環(huán)節(jié)主動(dòng)加強(qiáng)竣工結(jié)算管理，通過嚴(yán)格按照合同開展工程審核，并針對(duì)額外費(fèi)用進(jìn)行重點(diǎn)控制，可以讓工程項(xiàng)目的后續(xù)交付變得更加順利[5]。在此期間，應(yīng)該結(jié)合合同內(nèi)容逐條針對(duì)違約行為進(jìn)行合同核減，以此來讓工程造價(jià)控制效果得到更多保障。能夠影響到工程造價(jià)的外部因素有很多，只有主動(dòng)完善工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，才能讓工程造價(jià)控制效果得到保障。

4 結(jié)語

總而言之，交通道路建設(shè)工程造價(jià)控制的重要性毋庸置疑，通過全面開展工程項(xiàng)目的工程造價(jià)管理，可以從設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行全方位優(yōu)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的針對(duì)性管理。想象隨著更多人意識(shí)到工程造價(jià)控制的重要性，交通道路工程造價(jià)控制效果將會(huì)變得更好。