劉效輝 石華祖 賀絮飛
煙臺市蓬萊區人大常委會高度重視代表聯絡站建設,持續深化人大代表聯絡站“建管用”實踐,推動平臺建設規范化、活動開展常態化、成果落實實效化。
區人大常委會在選址布局、聯絡站軟硬件建設、活動組織、反映問題記錄處理等方面統籌考慮、一體推進,按照應建盡建、因地制宜、可大可小、可多可少、管用就好的原則,統籌推進聯絡站建設。硬件建設方面,嚴格執行“十有”建設標準。在軟件建設方面,定時間、定人員、定方式實行代表信息公開、活動安排公開、履職記錄公開,建立了以代表基本信息、接訪登記、代表建議、活動圖片、文件資料和述職評議材料等為主要內容的代表履職檔案和聯絡站工作檔案。在機制建設方面,圍繞工作人員職責、集中學習、視察調研、聯系選民、選民意見處理反饋等內容,建立完整的工作體系,詳細規范了人大代表在學習活動、視察調研、聯系走訪選民等方面的工作。
廣泛開展代表活動。以開展“五個一”代表活動為載體,對各代表聯絡站的活動頻次提出要求,推動代表自覺進站履職,讓群眾到聯絡站反映問題成為習慣。截至目前,全區聯絡站(點)已累計開展進站接待選民、學習培訓、述職評議、研究處理選民意見、建議督辦等履職活動219次。
抓緊抓實“民情日記”。堅持把“民情日記”作為推進代表常態化履職的主抓手,引導代表常態化聯系選民,每季度匯總民情信息,撰寫民情信息分析報告。對部分反映集中的重點民情,進行綜合督辦。通過記好用活“民情日記”,推動解決了一批群眾的急難愁盼問題。
不斷擴大代表聯絡站影響。在開展代表集中視察、專題調研等活動時,廣泛邀請選民代表參加。以人大代表聯絡站為陣地,試點開展“局長·代表面對面”活動,組織駐站代表、選民代表和區直部門有關負責同志,每季度圍繞一個主題開展座談交流,聽取代表、群眾的意見,面對面答疑解惑、研究解決方案、作出承諾事項、推動問題解決,更好發揮代表聯絡站“小空間”里的“大作用”。
加強指導督促。發揮黨員領導干部代表的示范引領作用,每季度至少進站1 次進行督促指導,推動代表聯絡站活動的常態化開展。采取“指定檢查+隨機抽查”的形式,每季度對各鎮街中心聯絡站及其2 個片(社區)代表聯絡點進行督導檢查,督促其查漏補缺、抓好整改。
促進代表履職。專門印發《關于進一步加強區級人大代表履職工作的通知》,對代表實施百分制考評,將考評結果在代表聯絡站人大代表“形象崗”專欄進行通報公示。每年組織代表向原選區選民述職,激發代表的履職熱情。以代表小組、代表聯絡站為單位,按照“一人一冊”建立代表履職影冊檔案,為代表履職考核、綜合評價和連選提名提供依據,增強了代表履職的榮譽感和責任感。
強化考評獎懲。專門出臺關于創建星級人大代表聯絡站的實施方案,以硬件設施好、軟件配套好、組織管理好、活動開展好、作用發揮好的“五個好”為標準,對各鎮街代表聯絡站建設進行賦分和星級評定,根據考評定星情況給予經費補助,對多次未評定星級聯絡站的鎮街進行約談。今年4 月底前完成首批星級代表聯絡站掛牌儀式。■