長清區(qū)：“專家智庫＋閉環(huán)管理”讓人大監(jiān)督質(zhì)效雙升

宋傳娥 李祖強(qiáng)

近年來，濟(jì)南市長清區(qū)人大常委會(huì)準(zhǔn)確把握正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，積極探索、主動(dòng)作為，先后提出了人大監(jiān)督“閉環(huán)管理”“專家智庫”工作方法，通過大量工作實(shí)踐，形成了“專家智庫＋閉環(huán)管理”監(jiān)督工作新模式，有力增強(qiáng)了人大監(jiān)督的科學(xué)性和實(shí)效性，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

精心組織“閉環(huán)管理”程序嚴(yán)

為切實(shí)做好人大監(jiān)督的“后半篇文章”，長清區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持與黨同向、與人民同心、與發(fā)展同步，積極探索增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的方式方法，制定出臺(tái)人大監(jiān)督“閉環(huán)管理”辦法，從精選議題、組織調(diào)研、提出建議、撰寫報(bào)告、建議交辦、整改落實(shí)、限時(shí)反饋、回頭調(diào)研、建立臺(tái)賬等方面，形成人大監(jiān)督全鏈條“閉環(huán)管理”模式，推動(dòng)人大監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣、步步深入、相互貫通、一督到底，提高了人大監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。截至去年底，共發(fā)出審議意見建議函12 份，視察紀(jì)要7 份，調(diào)研建議書27 份。“一府一委兩院”及有關(guān)部門認(rèn)真辦理，抓好落實(shí)，全部按照時(shí)限要求反饋辦理落實(shí)情況，推動(dòng)解決了一批制約發(fā)展大局的重點(diǎn)問題和群眾急難愁盼問題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督“利劍”作用。

凝聚智慧“專家智庫”作用好

人大監(jiān)督涉及領(lǐng)域?qū)捀采w面廣，涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、民生保障、教育衛(wèi)生、城建環(huán)保、民族宗教等方方面面。提出好的建議，需要專業(yè)人才參與監(jiān)督，建言獻(xiàn)策，為此，長清人大“專家智庫”應(yīng)運(yùn)而生。智庫專家行業(yè)范圍覆蓋廣泛，有高校教授學(xué)者、法律專家、行業(yè)專家、一線技能人才、基層人大代表等。區(qū)人大常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督議題，精心組織常委會(huì)組成人員、智庫專家、政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等參與監(jiān)督活動(dòng)。在監(jiān)督過程中，智庫專家充分發(fā)揮站位高、思路寬、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，提出專業(yè)性、針對(duì)性強(qiáng)的建議，為依法科學(xué)決策提供智力支持和理論支撐。

監(jiān)督有力“專家智庫＋閉環(huán)管理”效果實(shí)

區(qū)人大常委會(huì)不斷優(yōu)化、完善監(jiān)督工作的最佳途徑，推動(dòng)“專家智庫”“閉環(huán)管理”二者有機(jī)融合，形成“專家智庫＋閉環(huán)管理”監(jiān)督工作新模式，發(fā)揮“1＋1＞2”的疊加效應(yīng)，提高了監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。在區(qū)人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督下，長清北大沙河的治理效果明顯改善，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平不斷提升，山體修復(fù)進(jìn)度加快，城市管理水平不斷加強(qiáng)，重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等不斷提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了開展一次監(jiān)督、推動(dòng)一方面工作的目的，人大監(jiān)督成果越來越實(shí)。與此同時(shí)，部分城區(qū)斷頭路及時(shí)打通，居民出行更加便利；城鄉(xiāng)教育逐步均衡發(fā)展，民辦幼師待遇提高；建立環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)驛站、調(diào)整完善交通信號(hào)燈等民生實(shí)事逐一落實(shí)……

“專家智庫”的科學(xué)性、專業(yè)性，“閉環(huán)管理”的權(quán)威性、程序性，使人大監(jiān)督成果成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決民生問題的強(qiáng)大推動(dòng)力，切實(shí)將人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，讓全過程人民民主在創(chuàng)新實(shí)踐中落地生根。■