農業農村部強化飼料質量安全監管工作

2024年2月5日，農業農村部辦公廳印發了《2024年飼料質量安全監管工作方案》（以下簡稱《方案》）。此舉是為了切實強化飼料質量安全監管，提高畜產品質量安全保障水平，促進畜牧業高質量發展。

《方案》指出，要按照上下聯動、分級負責、全國一盤棋的原則，統籌運用監督抽查、例行監測、風險預警和現場檢查等手段，實施全程信息化監管；要建立并落實質量安全監管“三查”工作機制，即關鍵節點定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查，強化檢打聯動，嚴厲打擊違法違規行為；要抓典型、強震懾、促提升，維護公平競爭的市場環境，推動飼料和養殖行業健康有序發展。

《方案》強調，飼料質量安全監督抽查由各省級畜牧獸醫主管部門負責。各省（區、市）在轄區內按一定比例隨機選擇飼料生產企業、經營門店和養殖場戶進行飼料質量安全監督抽查。原則上按照已核發生產許可證數量20%的比例確定生產環節監督抽查樣品數量；根據實際情況，隨機選擇飼料經營門店重點抽檢一定數量本省份生產的飼料和飼料添加劑樣品；在養殖場戶抽檢一定數量的自配料。

《方案》指出，飼料和飼料添加劑產品例行監測由農業農村部在全國范圍內組織實施。針對重點產品隨機抽取樣品開展例行監測。在生產環節抽取飼料和飼料添加劑樣品450批次，在經營使用環節抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯網銷售環節抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養殖環節抽取自配料樣品250批次。

《方案》強調，農業農村部組織有關單位開展飼料生產、經營和使用環節的禁用物質、違規違禁藥物、未知添加物等風險預警。各省級畜牧獸醫主管部門結合實際，組織實施省級風險預警工作。

《方案》指出，飼料和飼料添加劑生產企業現場檢查由農業農村部負責。農業農村部在全國范圍內隨機選取不少于100家飼料和飼料添加劑生產企業開展現場檢查。全國畜牧總站牽頭制定具體實施方案并組織實施，中國農業科學院飼料研究所參與。各省級畜牧獸醫主管部門要組織開展轄區內飼料和飼料添加劑生產企業現場檢查，可采取分級負責等方式，確保轄區內所有生產企業每年至少接受一次檢查。

《方案》強調，飼料質量安全飛行檢查由農業農村部根據重大問題線索，組織部、省、市、縣有關單位人員成立聯合工作組，對涉事企業進行突擊飛行檢查，及時查處違法違規行為。現場采集的樣品由國家飼料質量檢驗檢測中心（北京）進行檢驗檢測，現場采樣和資料核查過程應通過照相、錄像、復印等方式留存證據和材料。飛行檢查抽樣檢測結果應及時通報涉事企業所在地省級畜牧獸醫主管部門。省級畜牧獸醫主管部門接到檢測結果報告后，應立即依法依規查處，并及時將查處情況報告農業農村部畜牧獸醫局。

《方案》指出，飼料標簽專項檢查由各省級畜牧獸醫主管部門負責組織實施。全面強化飼料生產和經營環節產品標簽標示內容的監督管理，督促生產者和經營者嚴格落實飼料標簽有關規定，依法依規標示相關內容，杜絕擾亂市場的不規范標示行為。

《方案》強調，養殖環節“瘦肉精”專項監測由農業農村部負責。農業農村部選擇8個重點省份開展拉網排查，以年出欄10～100頭肉牛、20～200只肉羊的養殖場戶為重點，每個省份確定3個重點地區，每個地區隨機選擇20個養殖場戶，每個場戶抽取2～3份尿液樣品、2份毛發樣品，共采集2 000份樣品；同時，組織開展已公布禁用的β-興奮劑類物質專項監測，根據線索對養殖環節“瘦肉精”非法使用情況進行專項飛行檢查。各省級畜牧獸醫主管部門根據轄區內實際情況，制定本省份的監測計劃，對豬、牛、羊養殖環節“瘦肉精”實施監測。

《方案》指出，要加強組織領導。各級畜牧獸醫主管部門要高度重視，加強組織領導，根據轄區內實際情況，細化實化重點工作任務，積極爭取工作經費，保障工作條件，確保各項工作順利實施，對違法違規行為始終保持高壓嚴打態勢。

《方案》強調，要保證工作質量、強化檢打聯動、突出上下互動、及時報送總結。《方案》還對相關具體工作內容、工作方式做具體部署。