高職高專生源基地建設長效機制研究

陸靜

（廣西國際商務職業技術學院，廣西南寧 530007）

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：“實施現代職業技術教育質量提升計劃，建設一批高水平職業技術院校和專業，穩步發展職業本科教育。深化職普融通，實現職業技術教育與普通教育雙向互認、縱向流動。”而實現這一目標則需要有穩定的生源。因此，建設優質生源基地勢在必行。近年來，“雙一流”大學紛紛與優秀普通高中合作建設生源基地，提前拉開優質生源“爭奪賽”。高職高專也與中職、職高簽訂招生合作協議。然而，當前，高職高專的生源基地建設多停留在表面，未能發揮實質性作用。

在高考人數逐年下降、生源出口多元化以及新高考政策的綜合影響下，生源基地對于高職高專院校穩定輸出對口生源具有重要意義。為應對未來職業技術人才的缺口，政府工作報告已連續兩年提出高職擴招計劃。在此背景下，高職高專既面臨擴招的機遇，也需應對生源縮減的挑戰。因此，生源基地成為高職高專實現招生計劃的關鍵保障[1-5]。為確保生源基地的有效運行，高職高專院校需建立一套科學、系統的長效機制。

一、生源基地概述

生源基地，指的是那些為普通高等院校持續輸送主要生源的普通高中、職業高中、中等專科學校以及中等職業學校。它們為高校提供了穩定的生源儲備。隨著普通高校擴招、參加高考人數逐漸下滑以及其他招生渠道的拓展，高校間的競爭變得日益激烈。一些“雙一流”大學已經在優質的普通高中建立了生源基地。而地方的主要本科學校也與當地重點中學共同打造生源基地[6]。在江浙一帶，高職高專院校同樣積極開展了生源基地的建設工作。當前，生源基地建設尚處于初始階段，先進地區和優質高校已率先行動，但仍處于探索期。

二、高職高專生源基地建設的必要性

首先，在新高考背景下，職業與普通高中的聯系日益緊密。高考“3+3”的選擇不僅影響高考志愿的填報，而且對未來就業和職業選擇產生深遠影響。我國新高考改革地區正逐步擴大，已實施地區普遍采用“3+3”高考模式，即數學、語文和外語為必考科目，考生需在其余科目中任選三科參加高考。因此，“3+3”模式提供了20種搭配選擇。盡管取消了文理科的劃分，但高校錄取專業對高考“+3”的選擇有特定要求。這意味著考生在高中階段就需確定自己的專業和職業方向[7-9]。因此，建設生源基地有助于提前培養考生的職業規劃意識。

其次，黨的十九屆五中全會明確提出：“建設高質量教育體系。”高職高專在構建支撐技能社會發展的職業技術教育體系中扮演著重要角色。然而，高職高專面臨著生源質量不佳、招生難等突出問題。這主要歸因于社會對高職高專的認可度不高。許多考生選擇高職高專并非出于興趣或職業規劃，而是因為成績不理想。部分考生甚至寧愿選擇本科院校的自考學習班，也不愿考慮高職高專。因此，建設生源基地對于提升高職高專院校的整體形象、增強職業品牌效應具有重要意義[10]。

因此，為確保在新高考改革浪潮中保持穩定的生源，高職高專院校必須積極推進生源基地建設。

三、高職高專生源基地建設現狀

近年來，教育部對各省市自治區的普通高中統計數據顯示，參加高考的人數呈現逐年遞減的趨勢。與此同時，高等院校持續擴招。為了確保生源質量，“雙一流”大學紛紛在各地高中建立生源基地。這一現象也引發了學界對生源基地建設的關注，并產生了一些基礎研究成果。國內學者普遍認為，生源基地建設至關重要。

然而，當前的建設情況普遍存在以下幾個問題。第一，生源基地建設流于形式。根據已有的研究成果，學者們普遍認為多數生源基地建設過于注重表面形式，追求數量而忽視質量[11]。第二，生源基地的選擇標準針對性較弱。一些學者指出，各高校在選擇生源基地建設對象時，標準不一，有的依據中學排名或成績排名，有的則沒有明確的選擇標準，只是簡單地追求掛牌數量[12]。第三，生源基地建成后的后續維護不足。高校在高中掛牌建立的生源基地普遍缺乏持續的維護運營，沒有建立有效的后期維護平臺，也未能將生源基地的優勢充分運用到招生宣傳中，導致生源基地建成后未能形成有效機制[13-16]。

除了上述問題，經過實地調研訪談，我們還發現高職高專在生源基地建設過程中存在以下幾種情況。一是生源基地數量多且分散。為了搶占生源市場，高職高專院校不斷擴大生源基地合作建設范圍。然而，這種廣泛的合作缺乏中高職的精準對接，建設點分散，不利于合作建設事宜的開展，最終往往流于形式[17-18]。二是生源基地合作建設時間短。高職院校在與中職學校進行專業對口洽談時，往往會建立生源基地[19-22]。但我們調研發現，部分中高職銜接項目的合作期限僅為一年一簽。每年春季學期，高職高專院校各專業負責人及所在二級學院領導都會走訪意向合作中學、職高和中專學校，開展對口招生洽談及宣傳工作，以吸引更多生源。然而，由于合作時間短，每年都可能面臨減少或新增洽談對象的情況。這無形中增加了招生工作量，也對生源基地建設的穩定性產生了一定影響。三是生源基地管理機制不健全。高職高專院校在合作辦學過程中建立的分校區，雖然起到了示范宣傳的作用，但由于權責不明晰、監管不到位等問題，導致對學生和教學的管理與高職高專本部脫節。這可能會影響高職高專的辦學質量和公眾形象。

因此，規范建設生源基地已經迫在眉睫。如果不加強管理和建立健全的管理機制，高職高專院校在生源基地建設過程中將會陷入被動的境地。

四、高職高專生源基地建設模式分析

為了貫徹落實《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》文件精神，提前搶占優質生源，高職院校積極開展生源基地建設。當前，主要的建設模式包括以下幾種。

（一）合作辦學模式

合作辦學是近年來中高職銜接與擴大招生背景下興起的一種模式。高職高專院校通過在中職學校內設立高職合作辦學校區，不僅拓寬了招生渠道，而且助力中職學校向高等教育階段平穩過渡。盡管該模式目前仍處于試水階段，其效果尚未凸顯[23]。不過，由于中高職在管理模式上存在差異，在中職校區就讀的學生可能會面臨歸屬感缺失和個人發展平臺受限的問題。

（二）定向委培模式

定向委培與訂單班相似。高職院校與中職學校通過簽訂協議，確保進入訂單班的學生在通過自主招生考試并達到分數線后，能直接升入與該訂單班合作的高職院校。這一模式目前在實踐中應用較廣，使學生在中職一年級時明確了升學方向。他們只要保持穩定的成績，未來的升學之路便少了許多后顧之憂[24]。然而，據調查了解，部分高職高專院校并不接納定向委培的學生，也有學生不愿意直接進入對口院校，使定向委培的優勢在一定程度上被削弱。

（三）專業互動模式

為了讓學生在入學前便能對專業學習內容有所了解，一些高職院校采取了直通車的方式，邀請高中、職高和中專的學生進入高職高專校園進行實地觀摩，并舉辦專業展示日活動。此外，高職師生也會走進高中、職高和中專校園，與學生進行互動，旨在提升高職高專院校的知名度，并拉近與學生之間的距離。然而，由于互動時間相對較短，雙方往往難以在短時間內達成一致的招生意向。

高職高專在生源基地建設過程中往往不會采取單一模式進行。多所院校通常會在同一個生源基地內開展多種模式的合作建設，通過大膽嘗試與不斷磨合，最終選擇出與自身最為契合的發展模式，以實現互利互惠、合作共贏的目標。

五、高職高專生源基地長效機制建設

（一）高職高專生源基地長效機制建設構想

為確保高職高專生源基地能夠長期、有效、穩定地向對口高職高專院校輸送生源，高職高專院校必須構建一套完善且高效的長效機制。這一機制應涵蓋生源基地的建設體系、規程、制度、責任分配、執行與追責等多個層面。具體而言，高職高專生源基地長效機制的建設應從以下幾個方面著手。

1.建立健全組織機構

對于采用合作辦學模式的生源基地建設，部分中職學校應專門設立高職部，并建立相應的高職管理組織機構，以便更好地與高職教育對接。高職高專院校，作為合作辦學的主體，應承擔起完善生源基地組織工作的總體責任。因此，生源基地建設組織機構成員要明確各自的責任，認真履行職責。管理人員應結合高職高專院校及其專業的特點，有針對性地開展生源基地管理工作，及時發現問題，匯報并共同商定整改措施，以確保生源基地的持續發展[25-26]。

2.加強保障體系建設

我們應從思想、專業技術、組織和制度四個維度出發，建立并不斷完善生源基地建設的保障體系。在遵循統一基本原則的基礎上，我們根據生源基地的特性和需求進行持續調整和優化，以滿足生源基地建設管理的實際要求。

3.明確并落實責任

在生源基地建設的質量方面，我們應建立由生源基地組織機構負責的制度，確保各項保障責任能夠層層落實。對于涉及雙方合作的生源基地建設項目，我們應通過充分協商達成一致，并對具體責任進行細致分解，實行全員、全過程、全方位的責任負責制。

4.建立完善工作制度

我們應建立完善的生源基地工作制度，確保各項工作都有明確的規范可循。這些制度應涵蓋領導機構、教學指導、檢查評比、考核獎懲以及責任追究等各個方面。在制度建立的基礎上，我們還需嚴格落實并開展標準化的生源基地管理工作，以統一和規范生源基地的建設行為。同時，我們應選定各專業的生源基地標準化管理示范項目，通過試點積累經驗，進而全面推廣[27]。

（二）高職高專生源基地長效機制工作建議

建立并持續優化高職高專生源基地的長效機制，對于推動中高職教育的精準對接具有深遠意義。為確保這一機制的落地實施，我們提出以下具體方案。

1.指導思想

在構建高職高專生源基地長效機制的過程中，我們應以《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》為指導，按照關于開展深入學習實踐科學發展觀活動要求，以保障和促進科學發展為核心，以解決突出問題為重點，以解放思想為先導，以改革創新為動力，著力構建充滿活力、富有效率、務實管用、科學規范的長效機制，確保生源基地建設取得扎實成效，促進中高職精準銜接[28]。

2.基本原則

在建立健全保障和促進科學發展高職高專生源基地長效機制時，我們應遵循以下基本原則：

一是繼承創新原則。在保留并優化現有有效工作機制的基礎上，我們積極探索適應新形勢的科學發展措施和路徑，及時將生源基地建設中的優秀實踐和經驗轉化為制度，確保其持續性和穩定性。

二是突出重點原則。針對當前高職高專生源基地建設數量多但分散的現狀，組織機構通過深入分析和評估，對專業對口、生源輸出量大且質量穩定的生源基地進行重點扶持和培養，實現由“多而散”向“少而精”的轉變。

三是系統規范原則。我們應建立完善的制度體系，確保各項職責與任務的統一，實現牽頭與配合的協調，推進與督辦的配套，以及評估與優化的結合，從而建立一個系統、規范的長效機制。

四是注重實效原則。我們應堅持實事求是的原則，緊密聯系實際，著力破解難題，全面推動發展，建立健全具有較強針對性和操作性的長效機制。

（三）高職高專生源基地建設組織領導

構建并持續優化保障和促進科學發展的高職高專生源基地建設長效機制，是一個涵蓋多個層面、具有高度政策性的復雜系統工程。鑒于其重要性和緊迫性，我們必須深化責任感，采取切實有效的措施，確保其得到堅決落實。

1.加強領導，明確責任

各高職高專院校黨組織需成立專門的領導小組和工作小組。院校主要領導應作為首要負責人親自督導，而分管領導則需作為直接責任人具體執行。任務需逐級分解，責任需明確到人，以確保各項措施能夠真正落地生根。

2.深入調研，積極探索

我們應組建專門的生源基地建設團隊，聚焦核心問題，突出重點領域，開展廣泛且深入的調查研究，通過精準識別生源基地建設長效機制所需解決的關鍵問題，加強其針對性和可操作性。同時，我們既要立足當前實際，又要放眼長遠未來，進行科學規劃和全面考量，以強化其連續性和前瞻性，使這一長效機制成為推動高職高專生源基地科學發展的有力保障。

六、結束語

在新高考改革與職業教育大力發展的雙重背景下，越來越多的中學生選擇進入中職和中專學校。為了貫徹落實《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，高職高專院校紛紛建立生源基地，搶占生源市場。然而，隨著生源基地數量的迅速擴張，一系列問題也逐漸浮出水面。目前，高職高專生源基地建設存在著形式化、選擇門檻低以及管理機制缺失等問題。這些問題導致了生源基地的建設周期短，建設效果不盡如人意。為了解決這些問題，我們迫切需要建立健全高職高專生源基地建設的長效機制。這一機制不僅能夠有效延長生源基地的生命周期，而且能夠為其可持續發展提供堅實的保障。通過建立高職高專生源基地建設長效機制體系，我們可以更好地利用生源基地的優勢，為高職高專院校帶來持續穩定的生源。同時，這一機制也需要合作雙方的共同努力和維系，通過不斷磨合與磋商，最終實現雙方的“共贏”局面。