南通城市交通建設(shè)與區(qū)域醫(yī)療中心協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

張明 儲(chǔ)梁華 張涵 周艷婷

近年來(lái)，南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，人民生活水平顯著提升，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增加。截至2022年末，全市機(jī)動(dòng)車數(shù)量突破220萬(wàn)輛，市區(qū)私家汽車數(shù)量超過(guò)90萬(wàn)輛，同時(shí)伴隨城市空間大幅拓展，區(qū)域一體化增強(qiáng)，人口流動(dòng)持續(xù)加大，軌道交通、城市快速路、網(wǎng)約車等新型交通方式的增加，對(duì)交通管理提出更高要求。醫(yī)療衛(wèi)生是城市服務(wù)功能的重要組成部分，特別是區(qū)域醫(yī)療中心集中了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，并且除了就診及醫(yī)護(hù)人流，還承擔(dān)教育、科研等功能，進(jìn)一步加大了交通組織的難度[1]。此外，超大規(guī)模醫(yī)院內(nèi)部交通也非常復(fù)雜，診療流線變長(zhǎng)，交通、人流、物流、信息流復(fù)雜程度極度增加。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2022年南通市醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療總次數(shù)4 383.99萬(wàn)人次，門急診次數(shù)4 346.97萬(wàn)人次；由于重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一般處于城市高密度中心區(qū)域，大型醫(yī)院周邊“停車難、停車亂”矛盾凸出，亟須研究提出合理、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、系統(tǒng)的交通規(guī)劃建設(shè)管理措施[2]。

1 南通市區(qū)大型綜合性醫(yī)療中心交通現(xiàn)狀

1.1 南通大學(xué)附屬醫(yī)院（老城區(qū)）

1.1.1 基本情況

南通大學(xué)附屬醫(yī)院位于江蘇省南通市崇川區(qū)西寺路20號(hào)，建筑面積23.8萬(wàn)m2，實(shí)際開放床位2 210張，現(xiàn)有職工3 300多名。醫(yī)院每日就診量近萬(wàn)人，其中私家車出行來(lái)院就診達(dá)5 000名，同比占50%；出租車（含網(wǎng)約車）出行來(lái)院達(dá)1 000名，同比占10%；非機(jī)動(dòng)車出行來(lái)院達(dá)3 000余名，同比占30%；公交出行來(lái)院大約1 000名，同比占10%。醫(yī)院現(xiàn)有停車位800余位，每天24 h滿負(fù)荷運(yùn)行。醫(yī)院西北角公交線路有12路與48路，濠南路有8路，南大街有5路、33路、45路、53路。現(xiàn)地鐵一號(hào)線站點(diǎn)分布在人民路距離較遠(yuǎn)，地鐵2號(hào)線體育公園站（醫(yī)院西南角設(shè)有出入口）預(yù)計(jì)2023年12月份通車。出租車（網(wǎng)約車）臨停點(diǎn)設(shè)立在門診南側(cè)、北側(cè)人流出入口。

1.1.2 問(wèn)題總結(jié)

就診私家車出行比例高達(dá)50%，日均私家車出行量達(dá)2 500輛，遠(yuǎn)超醫(yī)院停車承載能力，高峰時(shí)間段外來(lái)車輛只能在醫(yī)院周邊尋找共享停車場(chǎng)或是沿入口處排隊(duì)等候，停車外溢現(xiàn)象嚴(yán)重，停車需求無(wú)法滿足。因受周邊道路狹窄現(xiàn)狀影響，在高峰時(shí)間段濠南路、西寺路、南大街醫(yī)院周邊路段會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，影響醫(yī)院內(nèi)部道路車輛出行。

1.1.3 原因分析

（1）停車位供給先天不足。現(xiàn)狀醫(yī)院內(nèi)部配建車位815個(gè)（0.34車位/百平方米），低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)（0.9車位/百平方米）；按照南通市當(dāng)前出行方式結(jié)構(gòu)測(cè)算停車需求，醫(yī)院需供給機(jī)動(dòng)車停車泊位2 140個(gè)，現(xiàn)狀機(jī)動(dòng)車停車泊位缺口約1 300個(gè)。（2）就醫(yī)非機(jī)動(dòng)車停車空間不足。目前醫(yī)院內(nèi)部非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)不對(duì)外開放，就醫(yī)患者的非機(jī)動(dòng)車停車需求交由道路空間解決。按照南通市當(dāng)前出行方式結(jié)構(gòu)測(cè)算非機(jī)動(dòng)車停車需求約為3 000輛，道路空間難以消化大量的非機(jī)動(dòng)車停車需求，亂停亂放極大影響城市品質(zhì)[2]。（3）公交出行不便捷。現(xiàn)有公交在線路設(shè)置、運(yùn)行速度、準(zhǔn)點(diǎn)率等服務(wù)尚有提升空間，乘坐公交到達(dá)醫(yī)院不便捷，公交出行分擔(dān)率低。（4）停車誘導(dǎo)系統(tǒng)尚未建立。缺乏沿路設(shè)置的停車誘導(dǎo)屏，排隊(duì)車輛無(wú)法提前獲取醫(yī)院及周邊停車場(chǎng)車位剩余信息，周邊停車場(chǎng)無(wú)法有效分流就醫(yī)停車，帶來(lái)大量排隊(duì)等候的“無(wú)效交通”。（5）即停即走車位實(shí)際作用不明顯。設(shè)置即停即走車位可以兼顧就醫(yī)患者就近下車和減少就醫(yī)停車的需求，醫(yī)院在西寺街（近健康路）設(shè)有即停即走車位，但是被出租車候客占用。

1.2 南通市第一人民醫(yī)院（新城區(qū)）

1.2.1 基本情況

南通市第一人民醫(yī)院新區(qū)位于江蘇省南通市崇川區(qū)勝利路666號(hào)，建筑面積41.42萬(wàn)m2，實(shí)際開放床位2 031張，現(xiàn)有職工2 489名。醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位4 400個(gè)。其中一期3 900個(gè)（其中715個(gè)地面車位原規(guī)劃于現(xiàn)在三期預(yù)留空地，因規(guī)劃調(diào)整未建設(shè)），現(xiàn)已建成1 845個(gè)；二期規(guī)劃500個(gè)，尚未交付。目前實(shí)際開放停車位2 607個(gè)，包含地面停車位416個(gè)（正式停車位235個(gè)，臨時(shí)停車位181個(gè)），地下停車位2 191個(gè)（部分機(jī)械車位需進(jìn)一步改造）。醫(yī)院現(xiàn)有3個(gè)出入口，分別是位于勝利路上的1號(hào)門及2號(hào)門，崇川路上的3號(hào)門，每天8:30前患者車輛可通過(guò)任一一個(gè)門進(jìn)入醫(yī)院，8:30之后患者僅可通過(guò)2號(hào)門及3號(hào)門進(jìn)入醫(yī)院（每日8:30之后院內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車位較為緊張，機(jī)動(dòng)車需排隊(duì)等待進(jìn)入醫(yī)院，1號(hào)門距世紀(jì)大道僅150 m，車輛排隊(duì)會(huì)造成世紀(jì)大道擁堵）。周邊公交72路、82路公交車在第一人民醫(yī)院新院站下車；乘坐95路公交車在崇川路勝利路口站下車；乘坐78路、92路、95路、616路公交車在崇川路通富路東站下車；乘坐77路公交車在世紀(jì)大道通富路東站或世紀(jì)大道太平路口站下車。乘坐地鐵1號(hào)線至崇州大道站4號(hào)出口方向下車。

1.2.2 問(wèn)題與原因分析

（1）停車位數(shù)量嚴(yán)重不足。醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車位4 400個(gè)，實(shí)際僅開放2 607個(gè)，其中職工車位900個(gè)，外來(lái)人員僅可使用1 707個(gè)位。每日高峰時(shí)段集中在7:00-10:30，來(lái)院車輛最高達(dá)6 000輛；因職工上班及患者來(lái)院，7:00-7:45為每天車流最高時(shí)刻，車流量最高達(dá)1 000輛/h[3]。（2）軌道交通距離醫(yī)院站點(diǎn)步行距離較遠(yuǎn)。公交站點(diǎn)、一號(hào)線地鐵出站口與醫(yī)院直線距離1 000 m，大部分群眾因距離較遠(yuǎn)不愿意選擇軌道交通出行[4]。（3）周邊共享車位不足，配套設(shè)施缺少。周邊道路規(guī)劃設(shè)計(jì)偏窄，一旦占道停車導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)矶隆＃?）門診預(yù)約需進(jìn)一步完善。通過(guò)1周車流量的分析，每周一、二、四來(lái)院車輛較多，與專家門診有很大關(guān)系。

2 國(guó)內(nèi)典型城市大型醫(yī)療中心交通分析

2.1 南京市

南京市截至2022年末機(jī)動(dòng)車保有量320.33萬(wàn)輛，私人汽車233.40萬(wàn)輛，平均每4個(gè)人就擁有1輛汽車。機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展，對(duì)城區(qū)交通系統(tǒng)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的沖擊，停車供需矛盾日益凸顯，城市擁堵問(wèn)題成為城市管理主要矛盾之一[5]。南京市委市政府高度重視“停車難”問(wèn)題，在“停車調(diào)控”的指導(dǎo)思想下，從統(tǒng)籌區(qū)域差別化停車發(fā)展策略、調(diào)整停車供需關(guān)系、加快布局公共停車設(shè)施、提升停車智能化管理水平等多方面入手，促進(jìn)停車設(shè)施的合理布局和有效管理，加強(qiáng)停車秩序的規(guī)范管理和行政執(zhí)法，有效緩解停車難、停車亂問(wèn)題。

以江蘇省人民醫(yī)院為例，該醫(yī)院位于江蘇省南京市廣州路300號(hào)，建筑面積18.5萬(wàn)m2，開放床位2 200張，年門急診量217萬(wàn)人次。周邊設(shè)有公交車60路、43路、318路、152路、303路、318路，漢六線、漢江線等多條線路停靠點(diǎn)。地鐵一號(hào)線“奧體”或是“江寧”方向，在珠江路下后轉(zhuǎn)乘6路、91路、132路到“省人民醫(yī)院”站下車；地鐵一號(hào)線“邁皋橋”方向，在珠江路下后轉(zhuǎn)乘6路、91路、132路到“省人民醫(yī)院”站下車；地鐵二號(hào)線到“漢中門站”下后，穿過(guò)烏龍?zhí)豆珗@后到達(dá)省人民醫(yī)院。

醫(yī)院擁有車位3 000多個(gè)，其中立體機(jī)械車位1 188個(gè)；同時(shí)醫(yī)院周邊商場(chǎng)配套較多共享車位。醫(yī)院為高效加強(qiáng)醫(yī)院停車難問(wèn)題治理，引入北京華源億泊停車管理公司，提供專業(yè)停運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)。

2.2 上海市

上海三甲醫(yī)院普遍周邊道路狹窄，車位數(shù)量不足。黃浦區(qū)絕大多數(shù)道路較為狹窄，紅線寬度＜18 m的道路占路網(wǎng)總長(zhǎng)64.3%，＜12 m的占36.5%。上海仁濟(jì)醫(yī)院（浦西院）出入口連接的山東中路紅線寬度僅9.2 m，其中車行道寬度6 m，且機(jī)非混行，兩側(cè)人行道寬度僅為1～2.2 m，人車混行。

早高峰就診客流大，私家車出行比例高，三甲醫(yī)院就診客流大，且集中于早高峰時(shí)段7:30-9:30，如上海長(zhǎng)征醫(yī)院工作日日均就診量約6 200人次，私家車出行比例為40%，就診高峰與通勤出行高峰疊加，加上路邊臨時(shí)停車，導(dǎo)致醫(yī)院周邊部分道路交通趨于飽和狀態(tài)，特別是醫(yī)院出入口道路時(shí)常出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

上海長(zhǎng)征醫(yī)院按照上海市現(xiàn)行的一類地區(qū)0.6機(jī)動(dòng)車位/100 m2的配建規(guī)范要求，需要680個(gè)車位；再按停車泊位周轉(zhuǎn)率4.5計(jì)算，實(shí)際停車泊位需求為420個(gè)，而現(xiàn)狀只有200個(gè)車位。

醫(yī)院周邊的停車資源非常緊缺，導(dǎo)致醫(yī)院出入口違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重[6]。醫(yī)院周邊的公共交通效率低。許多患者行動(dòng)不便，乘坐公交確有困難；而醫(yī)院周邊的公交候客站空間不足，缺乏必要的指引標(biāo)識(shí)和地圖，造成就醫(yī)人群通勤效率低，公交吸引力不強(qiáng)。

2.3 深圳市

深圳市近年來(lái)機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)，截至2022年末，汽車保有量突破400萬(wàn)，每千米道路機(jī)動(dòng)車超過(guò)600輛，交通擁堵成為城市管理的重要課題，停車難、停車亂現(xiàn)象日趨嚴(yán)重[7]。深圳市部署相關(guān)停車管理工作，對(duì)車輛停放需求供給和日常管理進(jìn)行了積極探索和有效實(shí)踐，在停車管理方面形成了一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

以深圳市吉華醫(yī)院為例，該院為三級(jí)甲等區(qū)域醫(yī)療中心，位于深圳市龍崗區(qū)坂田街道吉華路西南側(cè)，環(huán)城東路東側(cè)，科學(xué)路以北。建設(shè)用地面積92 132 m2，建設(shè)規(guī)模58萬(wàn)m2，地下2層，地上25層，規(guī)劃建設(shè)床位3 000床。該單位在合理規(guī)劃選址，建立項(xiàng)目交通承載力評(píng)估機(jī)制，量化分析各類就診出行方式占比，合理規(guī)劃對(duì)應(yīng)交通設(shè)施[8]。

2.3.1 門診方面

根據(jù)主要醫(yī)院人流時(shí)段分布統(tǒng)計(jì)，醫(yī)院人流量高峰時(shí)段主要集中在7:30-8:30，該時(shí)段人流量占全天人流量比例為20%。綜合預(yù)測(cè)醫(yī)院高峰時(shí)段公交車占比35%，出租車及網(wǎng)約車占比15%，私家車占比40%，非機(jī)動(dòng)車及步行占比10%。

2.3.2 住院方面

參考深圳各大醫(yī)院住院患者陪護(hù)探視人員出行特征，取住院患者人均陪護(hù)探視人員1.5 名，日均對(duì)外出行次數(shù)2.5人次/d，綜合預(yù)測(cè)高峰期公交車占比45%，出租車及網(wǎng)約車占比10%，私家車占比30%，非機(jī)動(dòng)車及步行占比15%。

2.3.3 醫(yī)院職工

結(jié)合醫(yī)院職工出行特征，取職工通勤比例為80%，職工日均對(duì)外出行次數(shù)為2.0次/d，綜合預(yù)測(cè)公交車占比40%，出租車及網(wǎng)約車占比5%，私家車占比35%，非機(jī)動(dòng)車及步行占比15%。

總結(jié)3種主要醫(yī)院人群，結(jié)合深圳相關(guān)醫(yī)院調(diào)查數(shù)據(jù)資料，按小汽車實(shí)載率取2.3（含司機(jī)），出租車及網(wǎng)約車實(shí)載率取1.8（不含司機(jī)），根據(jù)醫(yī)院對(duì)外出行方式分擔(dān)比例，計(jì)算得到醫(yī)院建成后早高峰時(shí)段公交進(jìn)出客流5 319人次/h，出租車進(jìn)出量為1 041 pcu/h，私家車進(jìn)出量為2 357 pcu/h。將這些納入醫(yī)院停車位數(shù)量測(cè)算參考，為確定車位需求規(guī)劃提供現(xiàn)實(shí)幫助。

3 南通市區(qū)大型綜合性醫(yī)療中心交通建議措施

結(jié)合國(guó)內(nèi)大型城市區(qū)域醫(yī)療中心交通現(xiàn)狀，醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為人員密集場(chǎng)所，群眾就診習(xí)慣和交通設(shè)施基礎(chǔ)關(guān)系密切，需要科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)定位，切實(shí)采取有效措施引導(dǎo)和改善。

3.1 優(yōu)化公交服務(wù)配套

強(qiáng)化軌道交通和城市公交線路、站點(diǎn)和醫(yī)院的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)家庭、醫(yī)院公交服務(wù)全過(guò)程、點(diǎn)到點(diǎn)順暢通達(dá)。既定軌道交通站點(diǎn)短期無(wú)法變動(dòng)，需配套補(bǔ)充接駁車。新醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要盡量實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)支撐，考慮建設(shè)專用通道連接站點(diǎn)。規(guī)劃新軌道線網(wǎng)時(shí)，充分考慮現(xiàn)有醫(yī)療中心位置，補(bǔ)充軌道交通站點(diǎn)。在新醫(yī)院規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)優(yōu)先、就近配套建設(shè)公交場(chǎng)站，方便接駁公交、就醫(yī)專線布設(shè)落地，真正實(shí)現(xiàn)“公交開進(jìn)門診樓”。結(jié)合南通老齡化現(xiàn)狀，在現(xiàn)有醫(yī)療中心改造時(shí)，考慮增設(shè)無(wú)障礙公交停靠站點(diǎn)，方便老年患者就醫(yī)出行。在規(guī)劃附近公交線路尤其是社區(qū)線路時(shí)，優(yōu)先考慮銜接醫(yī)院。

3.2 優(yōu)化單位內(nèi)部交通

在新醫(yī)院設(shè)計(jì)時(shí)，充分考慮醫(yī)院內(nèi)部停車場(chǎng)及停車設(shè)施設(shè)備，提前優(yōu)化院內(nèi)道路設(shè)計(jì)。對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療中心進(jìn)行道路改造，擴(kuò)充立體車位或新建停車樓，增加新能源車專用車庫(kù)，有條件的可以增加出租車院內(nèi)候車區(qū)[9]。

3.3 優(yōu)化周邊路網(wǎng)設(shè)計(jì)

對(duì)大中型醫(yī)療中心周邊道路進(jìn)行擴(kuò)容，優(yōu)先規(guī)劃社會(huì)車輛主干道等候區(qū)。打通老院區(qū)周邊環(huán)形通道，院外車輛進(jìn)出實(shí)現(xiàn)多路口暢行。從規(guī)劃醫(yī)院周邊銜接道路入手，針對(duì)醫(yī)院周邊道路通行壓力大、市民多元出行疊加的特點(diǎn)，對(duì)醫(yī)院周邊道路通行建設(shè)提出新的要求，對(duì)相關(guān)出入口擴(kuò)寬次干路、支路，有必要實(shí)現(xiàn)單循環(huán)交通優(yōu)化。新建道路以雙向6車道為宜，通過(guò)在醫(yī)院周邊與內(nèi)部?jī)?yōu)先考慮布設(shè)公交專用道及公交停靠點(diǎn)，并布設(shè)明顯的標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，有效解決醫(yī)院周邊高峰期私家車擁堵等問(wèn)題。

3.4 科學(xué)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生類建筑停車配建指標(biāo)

醫(yī)療衛(wèi)生類建筑配建指標(biāo)的調(diào)整以提升為主，滿足剛性需求。考慮不同等級(jí)醫(yī)院服務(wù)范圍差異帶來(lái)的停車需求差異，細(xì)分醫(yī)院類型為綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院等，各區(qū)指標(biāo)均根據(jù)需求適度提高。新建綜合醫(yī)院A區(qū)下限值提高到1.3，B區(qū)提高到1.5，C區(qū)提高到1.8；新建專科醫(yī)院A區(qū)下限值提高到0.9，B區(qū)提高到1.2，C區(qū)提高到1.4；新建社區(qū)醫(yī)院A、B、C類區(qū)指標(biāo)也均適度調(diào)高。

4 個(gè)性化建議方案

4.1 南通大學(xué)附屬醫(yī)院交通優(yōu)化方案

4.1.1 大力完善公交服務(wù)，調(diào)節(jié)停車需求

交通、規(guī)劃、交巡警等部門要基于就醫(yī)人群源流分析，優(yōu)化醫(yī)院周邊公交線路及站點(diǎn)設(shè)置，為居民提供便捷、高效、舒適的公交出行服務(wù)。結(jié)合公交線路優(yōu)化，加大就醫(yī)公交出行的宣傳力度，引導(dǎo)就醫(yī)公共交通出行；開通職工定制公交服務(wù)，鼓勵(lì)職工采取公交方式上下班，減少小汽車出行。

4.1.2 挖潛停車空間，增加停車供給

醫(yī)院非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)用于停放部分職工非機(jī)動(dòng)車，同時(shí)利用院區(qū)部分地塊改造立體停車庫(kù)[10]。協(xié)同衛(wèi)健、規(guī)劃、城管、教育、體育等部門，研究利用周邊閑置地塊建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施、臨時(shí)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，利用周邊單位地下空間增建機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施，利用健康路閑置地塊建設(shè)立體停車樓。

4.1.3 完善誘導(dǎo)系統(tǒng)

醫(yī)院周邊道路增設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，將周邊社會(huì)停車場(chǎng)納入系統(tǒng)管理，充分利用周邊停車場(chǎng)資源，分流就醫(yī)停車需求，加強(qiáng)即停即走車位的管理；完善停車指示牌，提高停車場(chǎng)可識(shí)別度[11]。

4.1.4 實(shí)施引導(dǎo)分流

醫(yī)院東區(qū)要結(jié)合服務(wù)群體身體健康指數(shù)和就診習(xí)慣方式，合理引導(dǎo)行動(dòng)不便或常規(guī)健康體檢等人群實(shí)現(xiàn)交通方式多元化，緩解老城區(qū)醫(yī)院停車難問(wèn)題[12]。加強(qiáng)軌道交通站點(diǎn)與院內(nèi)距離研究，落實(shí)最便捷患者就診服務(wù)方式。

4.2 南通市第一人民醫(yī)院新區(qū)交通優(yōu)化方案

4.2.1 完善公交服務(wù)，調(diào)節(jié)停車需求

協(xié)同衛(wèi)健、交通、規(guī)劃、交警等部門，開展公交線路提升方案研究，增加城市公交專用道設(shè)計(jì)，提高公交高峰運(yùn)行速度和準(zhǔn)點(diǎn)率。醫(yī)院附近站點(diǎn)增設(shè)專用線路，采用大站快車方式，主要停靠就醫(yī)集散點(diǎn)和醫(yī)院；開通職工定制公交服務(wù)，鼓勵(lì)職工采取公交方式上下班，減少私家車出行。

4.2.2 挖潛停車空間，增加停車供給

組織對(duì)醫(yī)院周邊和院內(nèi)電瓶車停放管理專項(xiàng)整治，在三期臨時(shí)用地建設(shè)非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)。加快研究在三期建設(shè)立體停車樓的可行性，增加停車泊位供給。

4.2.3 優(yōu)化醫(yī)院出入口設(shè)置及交通組織

利用“潮汐式”停車模式，在門、急診區(qū)域開辟入院就診車輛即停即走通道，設(shè)置“社會(huì)車輛下客區(qū)”和“出租車臨停區(qū)”，方便外來(lái)車輛出入，優(yōu)化患者就醫(yī)路線，緩解院外車輛排隊(duì)等候現(xiàn)象。在2號(hào)門設(shè)置“潮汐式”通道，每天上午9:00前為2進(jìn)2出通道，9:00之后院內(nèi)車位滿額情況下改為1進(jìn)3出通道，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整出入口模式，緩解車輛來(lái)院及出場(chǎng)排隊(duì)時(shí)間。

4.2.4 鼓勵(lì)職工停車外遷，提高內(nèi)部停車場(chǎng)周轉(zhuǎn)率

租用周邊立體停車樓“騰籠換鳥”，將職工車輛外遷，租賃周邊立體車庫(kù)，醫(yī)院增加區(qū)間接駁車，以及協(xié)同城管部門增設(shè)共享單車停靠點(diǎn)，方便職工從停車樓到醫(yī)院高效轉(zhuǎn)運(yùn)。利用軌道地鐵口增加接駁車，提升職工和患者出站后通勤效率。

4.2.5 嚴(yán)格控制內(nèi)部車輛，優(yōu)化付費(fèi)方式

內(nèi)部車輛實(shí)行先離場(chǎng)后付費(fèi)、按月結(jié)算；停車場(chǎng)接入智泊南通停車系統(tǒng)，增加ETC系統(tǒng)、增設(shè)預(yù)先繳費(fèi)二維碼，進(jìn)出車輛能自動(dòng)繳費(fèi)或提前繳費(fèi)、快速通行。

4.2.6 院外擴(kuò)容停車位，實(shí)現(xiàn)共建共享

依托南通市智泊停車平臺(tái)，利用周邊小區(qū)閑置停車位臨時(shí)停車[13]。在周邊未開發(fā)地塊預(yù)留共享配套機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車位，合理分流醫(yī)院內(nèi)部車輛壓力。

4.2.7 升級(jí)停車系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧引導(dǎo)

設(shè)立空余車位引導(dǎo)電子屏，讓車主快速確定空閑車位區(qū)域。引入線上管理，接入停車小程序，精準(zhǔn)導(dǎo)航，提高效率。升級(jí)立體車庫(kù)控制系統(tǒng)，加裝傳感設(shè)備，確保正確停靠和報(bào)警響應(yīng)。改進(jìn)自動(dòng)取車系統(tǒng)，電子屏或APP上輸入車牌自動(dòng)取車。新增反向?qū)ぼ囅到y(tǒng)，通過(guò)停車場(chǎng)監(jiān)控，確定車輛的位置，車主只需要在小程序或智慧停車設(shè)備上輸入車牌，即可獲得車輛停放位置，并導(dǎo)航到車輛所在地[14]。

綜上所述，城市交通建設(shè)發(fā)展要充分考慮區(qū)域醫(yī)療中心建筑空間現(xiàn)狀，預(yù)留機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域，配套共建共享車位，優(yōu)化公交線路，倡導(dǎo)智慧管理，為群眾就醫(yī)提供更加高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。