城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理探思

朱苑璐

隨州市規(guī)劃展覽館 湖北 隨州 441300

如今隨著城市化進(jìn)程加速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，在此背景下，土地利用管理關(guān)注度不斷增加，成為一個(gè)備受關(guān)注的話(huà)題。而城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理是一個(gè)涉及面較為廣的系統(tǒng)工程，需要從多角度出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)代政策和方式方法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康的快速發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 土地利用管理在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要性

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，不斷要求城市與農(nóng)村在各個(gè)方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展[1]。在此過(guò)程中，土地利用管理則發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，土地利用管理在土地資源的開(kāi)發(fā)與利用、土地的治理與保護(hù)過(guò)程中起決定性因素。土地利用管理不僅有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源的配置，提高土地利用的效率，還可以保護(hù)耕地，從而保障國(guó)家的糧食安全，保障人民的健康。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中對(duì)土地進(jìn)行合理的利用管理能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

盡管土地利用管理在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但在實(shí)際操作中仍存在不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如農(nóng)村對(duì)于土地利用的粗放，對(duì)部分土地進(jìn)行浪費(fèi)，增加土地浪費(fèi)現(xiàn)象的嚴(yán)重性；其次，農(nóng)民違法用地、亂占耕地等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，城鄉(xiāng)對(duì)于土地市場(chǎng)不規(guī)范，存在投機(jī)炒作現(xiàn)象等等，這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響了土地資源的合理利用，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程[2]。這時(shí)相關(guān)部門(mén)就需實(shí)行土地利用管理的相關(guān)政策，從多方面入手，體現(xiàn)土地利用管理在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的重要性，減少土地的浪費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)程。例如，相關(guān)工作人員加強(qiáng)土地法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，減少土地浪費(fèi)情況，將土地進(jìn)行合理配置；其次完善土地管理制度，政府部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度；最后推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將城鄉(xiāng)土地資源配置進(jìn)行優(yōu)化的同時(shí)結(jié)合科技手段，將科技創(chuàng)新與土地利用管理融合，提高土地利用的信息化和智能化水平。通過(guò)全社會(huì)共同努力，科學(xué)合理的進(jìn)行土地利用管理，促進(jìn)農(nóng)村與城市的共同發(fā)展，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵原則

2.1 區(qū)域平衡發(fā)展的重要性

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為一種新興的城鄉(xiāng)發(fā)展方式，在城鄉(xiāng)發(fā)展中的資源配置、環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面都進(jìn)行綜合考慮，從而推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。而在此過(guò)程中，區(qū)域平衡發(fā)展具有著重要地位，首先，區(qū)域平衡發(fā)展可以減少城鄉(xiāng)之間的差距，縮短城鄉(xiāng)間的距離，使城市和鄉(xiāng)村能夠交流與合作，推動(dòng)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。其次，區(qū)域平衡發(fā)展的出現(xiàn)，將城鄉(xiāng)資源進(jìn)行合理配置，從而將資源的有效利用率提高，減少資源的浪費(fèi)。最后，區(qū)域平衡發(fā)展的出現(xiàn)可以將區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高，從而將更好的生活環(huán)境以及就業(yè)機(jī)會(huì)提供給該區(qū)域的居民。在區(qū)域平衡發(fā)展過(guò)程中自然少不了政府和全社會(huì)人民的支持，加強(qiáng)相關(guān)政策的引導(dǎo)，制定有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域平衡發(fā)展的政策，不斷將有利資源向農(nóng)村進(jìn)行引導(dǎo)，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)，提高農(nóng)村的能源、交通、通信發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展提供基本的保障。最后，政府需加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)，發(fā)展適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)，將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高，從而提高農(nóng)民的收入水平，在此基礎(chǔ)上真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)的共同發(fā)展，同時(shí)，社會(huì)也需要加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，為我國(guó)接下來(lái)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[3]。

2.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜且重要的過(guò)程，涉及到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)等多個(gè)層面。而在這個(gè)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心是則是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高人民的生活水平的同時(shí)也需要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。生態(tài)環(huán)境發(fā)展是城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，優(yōu)美良好的環(huán)境可以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。政府在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，需要充分考慮到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是否具有可承載能力，避免因過(guò)度開(kāi)發(fā)造成的生態(tài)環(huán)境破壞。在發(fā)展當(dāng)前需求的同時(shí)，也要考慮未來(lái)發(fā)展方向，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)推廣適應(yīng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的清潔生產(chǎn)，減少垃圾產(chǎn)生，提高資源的合理利用，較少污染的排放量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷向農(nóng)民引入環(huán)保意識(shí)，使農(nóng)民了解保護(hù)環(huán)境的必要性，促進(jìn)農(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)的保護(hù)環(huán)境；同時(shí)政府也需要鼓勵(lì)和支持農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)可以更新替換高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)農(nóng)民合理規(guī)劃土地的利用，以此保障農(nóng)民和生態(tài)用地不會(huì)被侵占，從而提高自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中將生態(tài)保護(hù)納入城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)劃當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的和諧共生[4]。

2.3 農(nóng)村土地資源保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益保障

農(nóng)村土地資源是農(nóng)民生活的基礎(chǔ)，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。然而，隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村土地資源保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益保障面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，我們需要采取有效的措施來(lái)解決這些問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用和農(nóng)民權(quán)益的充分保障。由于鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展的過(guò)程復(fù)雜，涉及到多方面的改革和進(jìn)步，在進(jìn)行鄉(xiāng)村統(tǒng)籌發(fā)展時(shí)就少不了農(nóng)村土地資源保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的保障。農(nóng)村的土地不僅是農(nóng)民生存的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要資源，保護(hù)農(nóng)村土地資源，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)民作為農(nóng)村的主體，農(nóng)民的權(quán)益關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展，因此，相關(guān)部門(mén)需建立健全相關(guān)的保障體系，以此確保農(nóng)民的基本生活需求。在此基礎(chǔ)上需要加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力。最后，加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，讓農(nóng)民了解自己的權(quán)益和義務(wù)，從而提高農(nóng)民的土地保護(hù)意識(shí)，明白保護(hù)土地的重要性。以法律、政策、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面的手段，確保農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用和農(nóng)民權(quán)益的保障，只有農(nóng)民的權(quán)益得到保障，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)才可以穩(wěn)定的發(fā)展，城市的可持續(xù)發(fā)展才能得到有力支撐。同時(shí)，政府還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民享受到更好的生活條件，從而深化改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

3 城鄉(xiāng)土地利用管理的挑戰(zhàn)

3.1 城市擴(kuò)張與農(nóng)村用地保護(hù)之間的沖突

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市擴(kuò)張與農(nóng)村用地保護(hù)之間的沖突日益明顯。這就需要全社會(huì)在保障城市發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)農(nóng)村土地資源。城市擴(kuò)張和農(nóng)村用地保護(hù)的出現(xiàn)使得土地資源不斷稀缺，生態(tài)環(huán)境壓力變大，城市擴(kuò)張中還伴隨著環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題。為了滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求，一些農(nóng)村土地被強(qiáng)制征收，引發(fā)了社會(huì)矛盾。為此，政府需加強(qiáng)土地資源管理，完善土地征收制度，確保土地征收的合理性和公正性，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與土地利用規(guī)劃，提高農(nóng)民的土地保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。從而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地利用效率。只有通過(guò)加強(qiáng)土地資源管理、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、引導(dǎo)農(nóng)民參與土地利用規(guī)劃等綜合措施，才能實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障土地資源的可持續(xù)利用。

3.2 農(nóng)村土地占用與保護(hù)的權(quán)益平衡問(wèn)題

隨著城市化進(jìn)程的加速，農(nóng)村土地占用與保護(hù)的權(quán)益平衡問(wèn)題尤為突出，城鄉(xiāng)土地資源的合理配置成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，隨著農(nóng)村人口向城市流動(dòng)，農(nóng)村土地被占用的情況日益嚴(yán)重，這不僅影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也威脅到了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。因此，在保證農(nóng)村土地占有權(quán)益的同時(shí)需要實(shí)現(xiàn)土地資源的保護(hù)成為首要問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)矛盾的激化。這就需要相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門(mén)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)村土地占用的標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范土地市場(chǎng)的運(yùn)作。引入相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式，鼓勵(lì)農(nóng)村土地的合理利用，提高土地資源的利用效率。通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提高農(nóng)村土地的價(jià)值，增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

3.3 土地利用規(guī)劃與政策的協(xié)調(diào)不足

土地是人們賴(lài)以生存的重要資源，而土地利用規(guī)劃則是為了實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，保證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。然而，在現(xiàn)實(shí)中，土地利用規(guī)劃與政策的協(xié)調(diào)不足是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。這不僅會(huì)影響土地利用的效率，還會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。城鄉(xiāng)土地利用管理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，目的是為了是實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，保障城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。然而，在實(shí)際的管理過(guò)程中，土地利用規(guī)劃與政策的協(xié)調(diào)不足成為普遍存在的問(wèn)題。這導(dǎo)致了土地資源的浪費(fèi)、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。因此，需要在管理過(guò)程中加強(qiáng)信息的共享與溝通，以確保規(guī)劃和政策之間的協(xié)調(diào)性。政府還應(yīng)加強(qiáng)政策執(zhí)行力，確保政策的嚴(yán)格執(zhí)行，避免政策執(zhí)行過(guò)程中的各種干擾因素。管理者及時(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加強(qiáng)對(duì)土地資源可持續(xù)利用的理解，從而實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理的路徑

4.1 制定綜合性城鄉(xiāng)規(guī)劃

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理，必須結(jié)合土地資源的稀缺性、城鄉(xiāng)發(fā)展的差異性以及土地利用的可持續(xù)性考慮。土地資源的稀缺性決定了土地利用遵循節(jié)約的原則，避免土地資源的浪費(fèi)和濫用，在城鄉(xiāng)發(fā)展的差異性要求我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃時(shí)，不僅要考慮城市的發(fā)展要求，還需要考慮農(nóng)村的發(fā)展規(guī)律，并且在規(guī)劃過(guò)程中，注重生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，確保土地資源的長(zhǎng)期利用。在制定綜合性城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐過(guò)程中，需要遵循合理的步驟，首先開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，了解當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、人口分布等信息，結(jié)合農(nóng)村區(qū)域?qū)嶋H情況，制定出符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的綜合性城鄉(xiāng)規(guī)劃方案。其次，在規(guī)劃方案實(shí)施過(guò)程中，要注重土地資源的節(jié)約利用，避免土地資源的浪費(fèi)和濫用。最后，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，確保規(guī)劃方案的實(shí)施效果。

例如，某市在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下制定了綜合性城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)了土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)。該市不僅加強(qiáng)了對(duì)土地資源的監(jiān)管，確保了土地資源的節(jié)約集約利用。還提高了城市的承載能力和居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，該市還積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。該市通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐中，需要加強(qiáng)土地監(jiān)管，注重農(nóng)村發(fā)展，以確保實(shí)施的效果，通過(guò)不斷完善規(guī)劃方案，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，制定出更加科學(xué)、合理的綜合性城鄉(xiāng)規(guī)劃方案，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 推動(dòng)土地資源節(jié)約利用

土地資源是有限的，其節(jié)約利用對(duì)于保障國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全以及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，當(dāng)前我國(guó)土地資源利用中存在著一些問(wèn)題，如土地浪費(fèi)、耕地破壞、土地污染等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了土地資源的可持續(xù)利用。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力和生活質(zhì)量，而土地資源的節(jié)約利用則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理，需要綜合考慮城鄉(xiāng)之間的差異和特點(diǎn)，合理規(guī)劃土地資源的使用，確保土地資源的可持續(xù)利用。同時(shí)，還需要考慮如何通過(guò)政策、法規(guī)和技術(shù)手段，引導(dǎo)和激勵(lì)土地資源的節(jié)約利用。通過(guò)優(yōu)化土地資源配置、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、加強(qiáng)土地監(jiān)管、推進(jìn)科技創(chuàng)新、建立激勵(lì)制度以及推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)等路徑和方法，可以有效實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約利用，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約利用是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力和合作，以實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

提高土地利用效率是實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約利用的關(guān)鍵。例如，相關(guān)部門(mén)可以通過(guò)推廣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等措施，激活農(nóng)村土地市場(chǎng)，提高農(nóng)村土地的利用效率。同時(shí)，我們還應(yīng)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊違法用地行為，維護(hù)土地市場(chǎng)的秩序。

4.3 完善

隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求在土地利用管理上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，當(dāng)前我國(guó)土地利用管理仍存在一些問(wèn)題，如土地資源浪費(fèi)、土地利用效率低下等。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，其核心是通過(guò)制度安排和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。城市和農(nóng)村的土地資源配置存在不均衡現(xiàn)象，農(nóng)村土地資源大量閑置，而城市土地資源則供不應(yīng)求。一些地區(qū)存在過(guò)度開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)等現(xiàn)象，導(dǎo)致土地資源浪費(fèi)，土地利用效率低下。城市土地市場(chǎng)相對(duì)成熟，而農(nóng)村土地市場(chǎng)則存在諸多問(wèn)題，如交易不透明、缺乏有效的監(jiān)管等問(wèn)題的出現(xiàn)不斷提醒相關(guān)部門(mén)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理十分重要。相關(guān)部門(mén)應(yīng)從優(yōu)化土地資源配置、提高土地利用效率、推動(dòng)城鄉(xiāng)土地市場(chǎng)的融合等方面入手，完善土地利用管理的路徑。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展下的土地利用管理是一個(gè)涉及多個(gè)方面的系統(tǒng)工程。我們需要從多個(gè)角度出發(fā)，綜合運(yùn)用各種策略和方法，減小城鄉(xiāng)間的差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合土地管理政策，合理、高效的將土地的收益進(jìn)行分配，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。