隨著芬蘭和瑞典這兩個(gè)“中立國(guó)家”先后正式加入北約,波羅的海沿岸總計(jì)9個(gè)國(guó)家中,除了俄羅斯之外,其余8個(gè)都是北約成員國(guó)。
原本被視為俄羅斯與北約之間“緩沖區(qū)”的芬蘭和瑞典,為什么會(huì)改變多年以來(lái)的中立和不進(jìn)行軍事結(jié)盟的安全政策?回溯兩國(guó)的歷史以及與俄羅斯的恩怨情仇,也可從中找到些許端倪和啟示。
瑞典曾是波羅的海霸主
早在16世紀(jì),瑞典就在數(shù)次戰(zhàn)爭(zhēng)中擊敗了丹麥和波蘭,成為北歐軍事霸主。但瑞典的霸主地位僅維持了50余年。1808年,瑞典與俄國(guó)爆發(fā)芬蘭戰(zhàn)爭(zhēng),瑞典再次戰(zhàn)敗,俄國(guó)吞并了瑞典統(tǒng)治下的芬蘭。
從1814年簽訂《基爾條約》至今,瑞典已經(jīng)中立了210年。19世紀(jì)末瑞典完成了工業(yè)化,開始走上發(fā)達(dá)國(guó)家的道路。
芬蘭獨(dú)立僅百年出頭
芬蘭人被強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)治了600多年,在十六七世紀(jì)瑞典奪取北歐霸權(quán),芬蘭士兵起到了非常重要的作用,瑞典軍隊(duì)一度有三分之一是芬蘭人。芬蘭人民也一度起義反抗瑞典統(tǒng)治,但旋即被鎮(zhèn)壓。
俄國(guó)沙皇彼得一世趁機(jī)聯(lián)合丹麥、波蘭等國(guó)對(duì)瑞典發(fā)起“大北方戰(zhàn)爭(zhēng)”。瑞典戰(zhàn)敗,芬蘭成為俄羅斯治下的芬蘭大公國(guó)。
當(dāng)時(shí)為安撫芬蘭,俄國(guó)賦予了芬蘭很大程度的自治權(quán)。后來(lái),芬蘭在俄國(guó)十月革命后獲得獨(dú)立地位。但不久后,芬蘭與蘇聯(lián)因領(lǐng)土問題發(fā)生了武裝沖突。芬蘭戰(zhàn)敗,蘇聯(lián)迫使芬蘭割讓約10%的領(lǐng)土。
二戰(zhàn)后,芬蘭通過與西方國(guó)家保持經(jīng)貿(mào)來(lái)往,逐步成長(zhǎng)為工業(yè)國(guó)。
大國(guó)對(duì)峙間的平衡術(shù)
縱觀瑞典歷史,可以看出在1814年后,瑞典已經(jīng)敏銳地覺察到自己與這些大國(guó)的實(shí)力已經(jīng)不在一個(gè)維度,只能保持中立,在大國(guó)之間保持平衡。
冷戰(zhàn)開始后,瑞典對(duì)美蘇采取完全一致的態(tài)度。而美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó),也忌憚若是極力逼迫瑞典站隊(duì)可能導(dǎo)致其完全歸屬對(duì)方,于是冷戰(zhàn)時(shí)代的奇觀出現(xiàn)了:瑞典一邊從美國(guó)吸收大量尖端科技來(lái)發(fā)展自身的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè),另一方面則積極與蘇聯(lián)進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)賺取外匯。
蘇聯(lián)解體后,作為與俄羅斯沒有領(lǐng)土接壤的國(guó)家,瑞典已經(jīng)沒有巨大的戰(zhàn)略壓力,隨即加入歐盟。近年來(lái)瑞典一反常態(tài),脫離中立政策的原則,反復(fù)加強(qiáng)與北約的軍事合作。
至于芬蘭,它保持的中立與瑞典非常不同。1948年4月,芬蘭曾與蘇聯(lián)簽訂《友好合作互助條約》。這被看作是芬蘭為了生存和保持國(guó)家獨(dú)立所采取的務(wù)實(shí)做法。
二戰(zhàn)后,芬蘭由于特殊的地緣環(huán)境,為避免遭受兩大陣營(yíng)任何一方的敵視,不偏向美蘇任何一個(gè)陣營(yíng)就顯得尤其必要了。
盡管芬蘭在戰(zhàn)后成功游走在兩大陣營(yíng)之間,但從政治形態(tài)和經(jīng)貿(mào)關(guān)系角度來(lái)看,芬蘭無(wú)疑還是稍微偏向西方陣營(yíng)。隨著蘇聯(lián)的解體,芬蘭所面臨的軍事威脅大為減少,因此加快了和北約、歐盟的合作進(jìn)程。
如今,瑞典和芬蘭都改變了中立政策加入了北約,打破多年來(lái)的平衡局面,看似抱上了“大粗腿”,但真的就能如他們?cè)O(shè)想的那樣獲得更安全的保障嗎?當(dāng)波羅的海不再平靜,處在北約與俄羅斯對(duì)峙的最前沿,這兩個(gè)國(guó)家的未來(lái)命運(yùn),不能不令人擔(dān)憂。
(摘自《新民周刊》2024年第14期 阿暉/文)