河南糧食產業設計與產業形象塑造

吳笑天

摘 要：為了實現“保障國家糧食安全和提高糧食比較收益”的雙重目標，基于打造“設計河南”的要求，提出應將設計要素植入傳統糧食產業。采用實證研究方法，界定糧食產業設計的概念，分析河南糧食產業發展的長期定位和存在問題，提出應以市場為導向，以獨特的地域特色和傳統農耕文化為基礎，以充分發揮糧食的生態價值、綠色價值和美學價值為著眼點，對河南糧食產業進行設計，將糧食的產業空間、產業形態和產業形象刻畫出來，形成富有個性的市場表達，使其既呈現出較好的功能性、發展性，又展示出獨特性和藝術性，以更好滿足人們不斷增長的對優質綠色糧油產品及關聯產品的需求，實現糧食產業可持續發展。

關鍵詞：糧食產業設計；產業空間；產業形態；產業形象

發揮農業的多種功能，提高農業比較收益是一項長期任務。中國共產黨河南省第十一次代表大會作出“設計河南”的重大部署，《設計河南建設中長期規劃（2022—2035年）》和《設計河南建設行動方案（2022—2025年）》進一步提出，要加快發展現代農業設計，譜繪新時代詩意田園。河南是一個糧食大省，在國家糧食安全中占有重要地位，如何在保障糧食穩定增產的同時進一步開拓和發掘糧食產業的多種功能，優化產業空間設計，塑造良好的產業形態和產業形象，多渠道提質增效是一個現實選擇。

一、糧食產業設計的概念和內涵

（一）設計的概念

設計，就是設計者運用各種理論工具和技術手段，通過創造性思維，把設計對象合乎意圖地表現出來，使設計對象更加完整、協調，更加具有美感，更容易給人留下深刻印象。根據設計對象的不同，設計既包括對具體產品的微觀設計、單項設計，也包括對城市、街區、村莊、產業和整個區域的綜合性設計。從廣義來說，規劃、計劃、設想等都屬于綜合性設計的范疇，但是規劃、計劃與設計的區別，在于設計更注重形象的刻畫與塑造，更凸顯設計對象的形態或者說“樣子”，更注重美學要素的融入和應用。

（二）糧食與糧食產業的特性

糧食，是指烹飪食品中各種植物種子的總稱，也可概括為“谷物”，是城鄉居民的主食。從需求來看，糧食作為基礎性生存資料，具有低替代性和不可或缺性；從供給來看，糧食生產是一個自然再生產過程，面臨較大的自然風險；從市場屬性看，糧食需求收入彈性低，糧食生產經營者收益低于社會平均利潤率，存在市場失靈，需通過政府介入來保障糧食的均衡供應。因而，糧食與其他產品的不同，就在于其同時具有商品性和公共性。

糧食產業，是指包括糧食生產、流通、加工在內的生產經營活動的總和。其中，生產是為了保障足夠的糧源，流通是為了滿足糧食在空間、時間上均衡供應，加工是為了完成原糧到成品糧的轉換，同時滿足消費者對糧油產品花色品種的更高需求。因此，糧食的公共性需通過糧食產業發展來實現。糧食產業與其他物質生產部門最大的不同，在于其必須保障糧食安全。

（三）糧食產業設計的內涵與原則

糧食產業設計，就是立足于糧食產業的轉型和可持續發展，運用多種理論工具和多種技術手段，把設計要素植入糧食產業，將糧食的產業空間、產業形態和產業形象刻畫凸顯出來，形成富有個性和美感的市場表達，使其能夠在實用與美學、經濟與文化、人文與自然、傳統與現代之間實現兼容，既呈現出較好的功能性、發展性，又展示出藝術性和區域文化特色，最終實現產業空間合理、產業形態完整、產業形象鮮明的目標，譜繪新時代詩意田園。

推進河南糧食產業設計建設，應堅持功能性與藝術性相統一，既要保障糧食安全、促進產業發展，又要打造詩意的田園風光；堅持功能性與生態性相統一，既要符合經濟規律，節本增效，又要遵循自然規律，保障生態安全；堅持功能性與歷史性相統一，既要凸顯現代性，滿足新消費群體的新需求，又要把中原傳統農業文明的底蘊表現出來，把傳統文明的符號彰顯出來；堅持功能性與區域性相統一，既要具有一般性，又要具有獨特性，突出本區域的自然地理特征和人文風貌，最終實現糧食產業的綠色化、優質化、特色化、品牌化、田園化發展。

二、河南糧食產業發展的長期定位與面臨的主要問題

對河南糧食產業進行設計，必須符合區域糧食產業發展的長期定位，同時還要著眼于解決糧食產業發展面臨的現實問題。

（一）河南糧食產業發展的長期定位

河南是全國糧食生產大省、消費大省、加工大省和糧食調出大省，從長期來看，這一角色分工不僅不會改變，還將逐漸得到強化。

一是自然地理條件適宜。河南位于北緯31°23′～36°22′，大部分地處暖溫帶，糧食生產的光熱水土資源豐富。河南以北地區，光照充足，但無霜期短、積溫不夠；河南以南地區，積溫夠、降水多，但多雨寡照，且高溫及洪澇災害多。河南是我國一年兩熟糧食作物最適宜區域。同時，河南平原面積大，平原盆地占總面積的55.7%，現有813.33萬公頃耕地，居全國第3位，是全國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，具有較好的水土資源條件。

二是糧食生產加工基礎好。河南省耕地面積長期穩定在800萬公頃，糧食播種面積穩定在1 066.67萬公頃，糧食產量自2017年邁上650億公斤新臺階后，長期穩定在這一水平之上。圍繞糧食種植，河南在產前投入品生產、產中生產服務和產后加工業發展等領域，已經形成了明顯的綜合優勢。尤其是中原農耕文化源遠流長，在作物品種選育栽培、加工儲藏、耕作制度等方面形成了豐富的歷史積淀和厚重的農耕傳統。

三是區域分工格局已經形成。河南不僅是一個糧食生產大省，還是一個人口大省和糧食消費大省，一年糧食消費量高達450億公斤，隨著糧食消費結構升級和人口總量增長，保障本省1億人口的糧食安全需要保持糧食產業穩定發展。同時，河南是全國重要的糧食生產基地，是全國規模較大的5個糧食調出省之一，年均調出原糧和制成品糧食300億公斤。隨著《中華人民共和國糧食安全保障法》頒布，河南作為全國糧食大省的區域分工不僅不會改變，還會進一步強化。

（二）河南糧食產業發展面臨的主要問題

現階段，河南糧食產業發展整體上依然處于數量型發展階段，面臨著較大的資源壓力和轉型升級壓力。

一是資源環境約束趨緊。河南糧食生產氣候條件總體優越，但同時也存在降雨時空分布不均、年際變化大、旱澇災害頻繁等不利因素，加上人口基數大，人地、人水關系緊張，資源環境壓力不斷加大。河南人均耕地面積0.075公頃，低于全國0.097公頃的平均水平，土地人口承載壓力較大。河南是水資源嚴重短缺地區，人均水資源量僅為全國平均水平的1/5，水資源供需矛盾突出。河南自然地理特征具有過渡性，從地形看，處于自西向東由丘陵山區向平原的過渡地帶；從氣候看，處于北亞熱帶向暖溫帶過渡地帶，自然災害種類較多，且多發頻發。

二是糧食種植比較收益低。以小麥為例，近年來小麥畝均生產收益一直在500元上下徘徊，而同期農民工月工資已經達到4 000元，隨著打工經濟成為常態，種糧已經成為家庭副業，農戶種糧積極性不高。近年來，國家持續加大對產糧大縣的支持力度，產糧大縣的可支配財力雖然有所提升，但財源基礎依然薄弱，缺乏穩定的、有規模的骨干稅源支撐，主動重農抓糧的積極性不高。

三是糧油加工實力不強。第一，產業大而不強。據河南省糧食部門統計，2023年，在納入統計范圍的1 959家企業中，產值超過50億元的企業為0，產值超過20億元的企業僅19家，超過10億元的46家，糧食加工企業“小弱散”。第二，產業加工度較低。糧食加工業主要以糧食初加工為主，成品糧油加工業占比在40%以上，深加工產值占比僅為5.2%。第三，研發能力不足。全省糧食企業研發投入僅為10.2億元，占工業總產值的0.33%，低于2%的全省平均水平，更低于2.64%的全國平均水平。

四是糧食品牌建設較為滯后。近年來，兄弟省份紛紛致力于打造糧食省域公用品牌，并以省域公用品牌為抓手，制定全產業鏈控制的標準體系，引導組建產業聯盟，促進糧食產業升級，提高市場占有率，已經涌現出了吉林大米、齊魯糧油、山西小米和水韻蘇米等一大批具有較強市場影響力的區域公用品牌，而河南在糧油產品區域品牌建設上起步較晚，對產業發展的支撐明顯不足。

三、河南糧食產業設計的構想與目標定位

基于以上分析，做好糧食產業設計，必須貫徹落實鄉村振興和國家糧食安全兩大戰略，以市場為導向，以獨特的地域特色和傳統農耕文化為基礎，以充分發揮糧食的生態價值、綠色價值和美學價值為著眼點，進一步優化糧食產業空間、產業形態和產業形象，完善產業空間布局、促進“三鏈同構”，提升產業層次，滿足人們不斷增長的對優質綠色糧油產品及其關聯產品的更高層次需要。

（一）河南糧食產業空間設計

一是糧食種植區的空間特征。河南地勢西高東低，北、西、南三面太行山、伏牛山、桐柏山、大別山沿省界呈半環形分布，中東部為黃淮海沖積平原，西南部為南陽盆地，糧食生產主要分布在京廣線以東的平原地區和南陽盆地。第一，從全省范圍來看，天然形成了東部糧田廣布、沃野千里，西部自然生態類型多樣、特色種植作物豐富的對稱空間，呈現出一半糧田、一半特色農作物種植區的對稱景觀。功能上雖滿足了城鄉居民對主糧及特色農產品的多樣化需求，但考慮到糧食安全均衡供應的特征，需要保障城市和丘陵山區的糧食供給。第二，糧食集中種植區同時也是河南的人口集中分布區、城市密集區。與西南部丘陵山區相對應，東部地區人口稠密，西南部地區人口較少；東部地區大中城市密集，西南部地區城市較少；東部地區經濟發展水平較高，西南部地區發展水平較低。第三，在糧食集中種植區內部，經濟發展水平和城市密度并不均衡，漯河、周口、商丘及其以南地區（包括南陽）城市密度和經濟發展水平較低，以北地區相對較高。以鄭州為主的大中城市對傳統糧食種植區具有較大的帶動作用，是全省農村人口轉移的目的地。

二是糧食產業空間優化。基于以上特征，對糧食產業空間宜做出以下調整：第一，劃定糧食生產功能區范圍和面積并繼續加強保護，確保糧食種植面積和糧食產量。第二，推動糧食加工業繼續向糧食集中種植區集聚，在發展成品糧油加工業的基礎上促進糧食精深加工，把價值鏈、增值鏈盡可能留在產區，解決糧食種植比較收益低的問題。第三，支持引導在鄭州、洛陽等人口密集的大中城市和豫西等丘陵山區，布局以口糧為主的加工產能，保障這一區域成品糧供應，增強糧食應急保障能力。第四，促進糧食種植區農村勞動力向以鄭州為主的大中城市轉移并實現市民化，為糧食規模化種植創造條件。第五，按照“強鎮瘦村”的思路，促進糧食集中種植區的生產服務業、加工業及其關聯產業向小城鎮和縣城集中。按照農村人口流出的速度和節奏，推動村莊改造提升，依托經過長期自然選擇保留下來的村鎮格局和村莊肌理，保護提升古樹、瓦屋、舊店等傳統鄉村符號和傳統農業景觀，把老村小鎮打造成城市人“夢里老家”的樣子。第六，遵循糧食種植季節更替規律，研究開發“冬日麥田”“麥苗青青”“村莊落日”“老屋黃昏”“谷倉早晨”等概念性產品，把糧食生產加工的過程、場景和氛圍等藝術化地再現出來，在滿足糧食需求的同時，慰藉城市人的“鄉愁”，拓展糧食種植區的產業發展類型。

三是產業空間優化的目標定位。通過以上努力，在充分兼顧糧食消費區糧食均衡供給的同時，把糧食集中種植區打造成全省的口糧保障供應基地、現代化糧食加工基地、季節性綠色作物生態基地、文化休閑基地和城市人釋放鄉愁的目的地，形成大中城市和小城鎮點狀分布，廣袤的鄉村糧食生產加工能力充足、生態環境良好、鄉村風味十足的美麗畫卷。

（二）河南糧食產業形態設計

一是糧食產業形態的特征。第一，糧食的生產優勢突出，但加工優勢不明顯。河南糧食產量已經連續8年保持在650億公斤以上，但是每年調出省外的原糧也一直在200億公斤以上，也就是說有1/3糧食沒有經過加工就流出了省外，糧食加工轉化率低。第二，糧食加工企業多處于價值鏈低端。主要表現為糧食加工業以低端的成品糧油加工為主，精深加工業占比低；大企業少，小企業多；產品標準化、品牌化水平較低，市場競爭力不夠強。第三，當前糧油加工企業普遍經營困難，主要面臨的問題是：產能利用率較低，利潤率較低，產后加工對產中環節的支撐力不足。

二是糧食產業形態優化。針對以上問題，對糧食產業形態的塑造要從以下方面著手。第一，培育壯大糧食龍頭企業，提升大型糧油企業集團對整個產業鏈的整合統領作用。第二，積極發展糧油精深加工，引導糧油企業推進糧油深度加工和副產物循環利用，延長產業鏈；同時注重供應鏈的打造，協調各類資源來共同滿足消費者需求。第三，加快發展油脂產業，在優化以花生為主的油料生產種植結構的同時，著力培育油料加工優勢，提高加工轉化率。

三是產業形態優化的目標定位。第一，促進小麥、玉米、稻谷等主糧加工業由中低端邁向中高端，實現產業升級，增加河南糧食產業的“高度”。第二，拓展花生、芝麻等油料作物加工業發展空間，增加糧食產業發展的“寬度”。全面提升產業質量效益和競爭力，構建產業鏈完整、價值鏈提升、供應鏈富有韌性的現代化糧食產業體系。

（三）河南糧食產業形象設計

一是糧食產業形象的現狀。在市場經濟條件下，一個區域的產業形象往往是通過產品的品牌表達的。農產品品牌按性質分為區域公用品牌和企業品牌。區域品牌又分為地緣性品牌和非地緣性品牌。近年來，河南在地理標志產品等地緣依附較強的區域公用品牌領域持續發力，培育了新鄉小麥、原陽大米、正陽花生、平輿芝麻等一批區域公用品牌，同時在速凍食品、畜產品加工領域培育了一大批企業品牌。但在小麥粉、掛面、植物油、制酒等大宗糧油產品加工領域缺乏在全國有影響力的知名品牌，尤其是非地緣依附的區域公用品牌建設還處于起步階段。作為一個產糧大省，河南糧食產業“大”的形象有了，但是“特”與“優”的形象還沒有凸顯出來，品牌體系建設還處于碎片化狀態，糧食產業的市場形象不夠鮮明。

二是糧食產業形象塑造。未來一段時間，應以綠色化、優質化、特色化、標準化為方向，按照建設豫農優品品牌體系的要求，加快構建糧油產品品牌體系。要借鑒山東、吉林、江蘇等省的經驗，著力培育非地緣性的全鏈條的省域糧油公共品牌，并以此為抓手，進行全鏈條標準體系建設，全面提高糧油產品標準化生產水平，樹立良好的市場形象。尤其是要深入挖掘糧油產品的地方特色和地域文化，在產業發展、產品開發和包裝推介環節植入中原農耕文化，講好糧食的故事。要發揮糧食文化、旅游、生態的功能，強化各種業態的融合發展，打造田園化的糧食小鎮、小麥莊園、花生農莊和油菜庭院等，形成融合發展局面。

三是糧食產業形象的目標定位。糧食及其制品直接關乎人的生命和健康。塑造河南糧食產業形象，主要任務就是在糧食產品的實用性和藝術性、生態性、文化性之間找到結合點，并探索出集中表達的方式和途徑，打造出具有中原特色的、綠色的、放心的、文化底蘊深厚的產品形象，提高糧食及其制品的市場辨識度和市場占有率，促進河南由糧食產業大省向糧食產業強省轉變。

四、結論與討論

糧食是一種特殊產品，同時具有商品性和公共性。對河南的糧食產業進行設計，必須以保障糧食安全為前提，堅持功能性與藝術性、生態性、現代性、區域性的統一，最終實現產業空間優化、產業形態完整、產業形象鮮明的目標，譜繪新時代詩意田園。

做好糧食產業設計，首先要樹立糧食產業設計意識，充分認識設計作為一種先進因素在優化產業結構、激活消費市場、增加糧食收益方面的作用。要主動吸引對接城市設計資源下鄉，不僅是鄉村文化旅游需要進行設計，糧食、油料等大田作物的美學價值也需要通過與優質設計資源對接進行挖掘。要系統制定“糧食產業設計行動計劃”，對糧食的產業空間、產業形態、產業形象等進行全產業鏈、全方位的立體化設計。在全省范圍內開展“糧食產業設計”示范活動，立足已有的典型和基礎，呈現、展示和引導糧食產業設計建設。

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[責任編輯：朱松琳]