始終以如履薄冰的態度備戰防汛大考

◇ 紀 平

截至4 月底，珠江流域北江、韓江、東江發生多次編號洪水，其中北江發生特大洪水。如此量級洪水在我國正式入汛不足一月內頻繁發生，并不常見。而相隔千余公里的云南，在春耕關鍵期卻遭遇嚴重氣象干旱。一洪一旱的“非常態”天氣事件，拉開了今年水旱災害防御大戰的帷幕。

“非常態”，不僅源于全球氣候變化的“新常態”，還源于2023 年11 月形成的中等強度厄爾尼諾事件。2024 年年初的全國水利工作會議早有研判：厄爾尼諾事件疊加全球氣候變暖，極可能導致災害復合鏈風險加大，全球及區域氣候變化更趨極端化。我國1998 年多流域歷史性特大洪水、2005 年珠江流域西江特大洪水、2016 年太湖流域特大洪水等，均發生在厄爾尼諾事件形成的次年。歷史和現實警示：做好今年水旱災害防御工作，必須始終以如履薄冰的態度守底線、提上限、拓極限，打有準備之仗、有把握之仗。

以底線思維防范風險。水旱災害極端性、反常性、復雜性、不確定性越強，越需要守牢底線。水利部錨定人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊的“四不”目標，是深入學習貫徹習近平總書記關于治水重要論述精神的實際行動，是堅持人民至上、生命至上，扛牢防汛抗旱天職的堅定承諾。以“不”字為特點的目標設定，既彰顯“防御”的戰略意圖，也蘊含“防住”的底線思維。這就需要始終心存敬畏，牢固樹立水旱災害風險管理理念，深入分析致險要素、承險要素、防險要素，下好先手棋，打好主動仗，牢牢守住水旱災害防御底線。

以上限思維提升能力。近期研究表明，全球變暖1.5℃和2.0℃將顯著影響中國極端降水和氣溫的變化，進一步導致洪水和干旱在內的水文極值同步增強。應對顛覆傳統認知的極端洪澇干旱事件，要主動適應極端水旱災害頻發態勢，提高極端情況的預見和處置能力。這就需要持續完善雨水情監測預報“三道防線”，特別是加強智能化新技術新設備研發應用，延長洪水預見期，提高洪水預報精準度；實施流域水工程科學調度、統一調度、聯合調度、精準調度，充分發揮防洪工程體系的關鍵作用；推進數字孿生水利建設，為打贏現代防汛戰提供更富有前瞻性、科學性、精準性、安全性的決策支持。

以極限思維綜合施策。水旱災害防御是一項系統工程，涉及上下游、左右岸、干支流等不同區域，涉及測、防、報、抗、救等各個環節，需要統籌考慮防洪、供水、生態等多重目標，協同推進工程、非工程各項措施。隨著主汛期的臨近，防汛備汛時間緊、任務重，必須全力以赴把各項工作做扎實做深入做細致，以大概率思維應對小概率事件，加快水毀工程修復，加強隱患排查整治，強化庫區治理特別是防洪庫容保護，細化實化中小河流洪水、山洪災害、區域內澇等薄弱環節防御措施，健全臨災預警“叫應”機制等，以防御措施的確定性應對水旱災害的不確定性，以拓展人、技、物能力的極限防范超越傳統認知災害的極限。

防汛號角已經吹響，水利人務必要扛牢水旱災害防御的天職，以更大的決心、更實的舉措，讓各類防御措施跑贏洪水，讓江河安瀾，群眾安心。