新時(shí)期國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑構(gòu)建研究

劉朝陽 中交天航南方交通建設(shè)有限公司

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅猛，逐漸由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于整體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。新時(shí)期背景下，市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜，國有企業(yè)也將迎來一系列新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建高質(zhì)量的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前亟待解決的問題。

一、新時(shí)期國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)具有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的要求，既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體發(fā)展具有重要意義。在新時(shí)代的新征程中，更加需要秉持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱和重要依托，在新時(shí)代新征程中肩負(fù)著重要的使命和責(zé)任。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)黨和國家對(duì)其提出的使命任務(wù)和功能定位，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從而成為黨和國家最為信賴和依靠的骨干力量。國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)之一，就是積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐的作用。這也是新時(shí)期國有企業(yè)的重大使命，在一定程度上體現(xiàn)出國有經(jīng)濟(jì)的功能定位。國有企業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，要牢牢把握服務(wù)國家重大戰(zhàn)略總要求，緊密結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求，積極參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策制定，為國家現(xiàn)代化進(jìn)程提供堅(jiān)實(shí)支撐。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要導(dǎo)向。構(gòu)建新發(fā)展格局意味著適應(yīng)新時(shí)代、新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略部署，積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以加快構(gòu)建新發(fā)展格局為引領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)要明確高質(zhì)量發(fā)展與加快構(gòu)建新發(fā)展格局之間緊密結(jié)合的重要性，以聚焦主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)為核心，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[2]。要進(jìn)一步融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮更大作用。加快建設(shè)世界一流企業(yè)是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)之一。在新時(shí)期下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此為戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。國有企業(yè)要明確自身的責(zé)任和使命，進(jìn)一步加快建設(shè)世界一流企業(yè)。這不僅是國有企業(yè)的責(zé)任所在，也是提升國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

二、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

（一）有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

在新時(shí)期發(fā)展中，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)。迄今為止，我國仍然存在發(fā)展不均衡的問題。國際形勢(shì)不確定性較大，外部市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變，我國增加出口量并非易事。國有企業(yè)作為行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，一直發(fā)揮著不可替代的作用，但是在新時(shí)期下，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，國有企業(yè)同質(zhì)化經(jīng)營的現(xiàn)象逐漸凸顯出來，并且日益嚴(yán)重。這就需要增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證國有企業(yè)在市場(chǎng)中的主動(dòng)性。高質(zhì)量發(fā)展要求國有企業(yè)注重科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)主業(yè)做大做強(qiáng)。在新時(shí)期下，高質(zhì)量發(fā)展已成為國有企業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想和行動(dòng)方向[3]。高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的發(fā)展理念和實(shí)踐要求。所以在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是企業(yè)踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。企業(yè)要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有利于促進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

創(chuàng)新為國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供源泉和動(dòng)力，可以提高國有企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的新環(huán)境下，核心技術(shù)的重要性愈發(fā)突出。作為國之重器，國有企業(yè)要把“創(chuàng)新領(lǐng)先”放在重要地位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好我國創(chuàng)造的主力軍，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和國有企業(yè)改革發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力。為了提高國有企業(yè)的創(chuàng)新能力，許多國企在三年改革行動(dòng)的影響下，逐漸把創(chuàng)新發(fā)展放在重要的位置，但并沒有達(dá)到預(yù)期效果。國有企業(yè)的科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，高質(zhì)量發(fā)展的前提是需要企業(yè)的核心技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，在追求高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也要促進(jìn)其創(chuàng)新發(fā)展，并且不斷優(yōu)化和完善企業(yè)核心技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)管理模式。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展有利于國有企業(yè)引進(jìn)大量人才，提高國有企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，使得企業(yè)內(nèi)部的凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）有利于延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，壯大國有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

黨的二十大報(bào)告提出深化國有企業(yè)改革、加快國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、提升國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部署，這為國有企業(yè)的發(fā)展指明了方向和目標(biāo)[4]。國有企業(yè)在發(fā)展過程中，會(huì)遇到諸多困難和挑戰(zhàn)，這些困難和挑戰(zhàn)無疑是多方面原因?qū)е碌?。要?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須從效益入手，延伸企業(yè)的價(jià)值鏈，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方向就是進(jìn)行經(jīng)營模式的多元化發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈一體化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并搭建資本運(yùn)作平臺(tái)，盡快適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求，以推動(dòng)企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。這將為國有企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化提供重要支持和保障。

三、新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體路徑

（一）強(qiáng)化投資賦能，關(guān)注投入產(chǎn)出

投資是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是國有企業(yè)主要業(yè)務(wù)中的重要組成部分，有效投資可以推動(dòng)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[5]。在新時(shí)期環(huán)境影響下，國有企業(yè)要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的投資理念，不能僅僅關(guān)注投資規(guī)模，還要注重投入產(chǎn)出的重要性。新型基建設(shè)施逐漸成為企業(yè)競(jìng)相投資的方向，也是現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，國有企業(yè)要想將新基建規(guī)模不斷擴(kuò)大，還需要做出更多努力。首先，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確自身發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將新基建作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并將其納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，明確投資方向和重點(diǎn)項(xiàng)目，確保資源的有效配置和利用。對(duì)于國家相關(guān)政策和政府引導(dǎo)基金要加大關(guān)注力度，了解政策導(dǎo)向和支持程度，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通和合作，獲取更多的信息和資源支持。同時(shí)，國有企業(yè)要借助新型基建項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)新基建項(xiàng)目的投資力度，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。其次，國有企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化，改變以往的投資管理模式，時(shí)刻關(guān)注投入產(chǎn)出的變化情況，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開健全的管理體系做支撐，這樣才能提高投資效益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。但在以往的國有企業(yè)投資中，往往只關(guān)注投資規(guī)模的大小，而忽視了效益問題，這樣的投資方式對(duì)其效益也產(chǎn)生了不良影響。對(duì)此，國有企業(yè)應(yīng)建立健全投資管理體系，不斷完善項(xiàng)目投資管理辦法，保證國有企業(yè)在投資中有健全的管理模式。最后，強(qiáng)化投資賦能。國有企業(yè)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)收集、管理和分析體系，確保對(duì)投資項(xiàng)目的各項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的收集和分析。基于歷史投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘和建模技術(shù)，構(gòu)建投資數(shù)據(jù)模型，再通過數(shù)據(jù)模型準(zhǔn)確地反映出設(shè)施規(guī)模與生產(chǎn)業(yè)務(wù)量之間的關(guān)系，為企業(yè)提供科學(xué)的投資決策依據(jù)。根據(jù)投資數(shù)據(jù)模型的分析結(jié)果，制定各類設(shè)施的投資控制指標(biāo)，明確不同類型投資項(xiàng)目的投入標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)投資規(guī)模的管控能力。

（二）做大做強(qiáng)主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)精益管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，國有企業(yè)必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能有效面對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。也可通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)商、轉(zhuǎn)場(chǎng)等方式培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些趨勢(shì)代表了國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的主要方向，包括生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、經(jīng)營模式的更新以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化和提升競(jìng)爭(zhēng)力。國有企業(yè)轉(zhuǎn)型要重點(diǎn)關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，發(fā)揮國有企業(yè)在科技創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，做好主責(zé)主業(yè)，把握市場(chǎng)機(jī)遇，提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)精益化管理和可持續(xù)發(fā)展[6]。此外，國有企業(yè)還需要重視主業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新升級(jí)，不能盲目跟風(fēng)投資，要確保資源集中用于核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。同時(shí)，在資本市場(chǎng)投資方面，國有企業(yè)需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，謹(jǐn)慎選擇投資標(biāo)的，避免過度投資和投機(jī)行為，確保資金安全和企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。此外，國有建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)和工程質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全，降低成本，提升效益。同時(shí)，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮自身專業(yè)價(jià)值，努力打造具有最大附加值的業(yè)務(wù)。同時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)主動(dòng)追蹤行業(yè)最新技術(shù)發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合國家宏觀戰(zhàn)略和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，進(jìn)行多層面布局，確保在本行業(yè)中的領(lǐng)先地位不被動(dòng)搖。

（三）聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)體系

優(yōu)化企業(yè)組織架構(gòu)體系是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一。首先，在市場(chǎng)化運(yùn)營管理模式下，加強(qiáng)重組是國有企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、提高效益的重要手段。國有企業(yè)可以設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)組織架構(gòu)的評(píng)估、規(guī)劃和調(diào)整工作，確保優(yōu)化方案的科學(xué)性和有效性。在重組過程中，國有企業(yè)需要對(duì)相關(guān)子公司的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其價(jià)值和潛力。然后，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化整合，將資源合理配置，提高整體效益。其次，國有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，確保重組的合規(guī)性和可持續(xù)性，避免出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)和問題。最后，優(yōu)化國有企業(yè)的組織架構(gòu)體系是提升經(jīng)濟(jì)效益、規(guī)范管理水平的重要途徑。國有企業(yè)要建立清晰明確的組織架構(gòu)，明確各部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限，避免“一支筆”現(xiàn)象，確保決策高效落實(shí)。通過優(yōu)化國有企業(yè)的組織架構(gòu)體系，完善管理機(jī)制，規(guī)范決策執(zhí)行，國有企業(yè)可以提升經(jīng)濟(jì)效益，提高管理水平，更好地適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）鞏固品牌文化優(yōu)勢(shì)，踐行職責(zé)使命

在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，國有企業(yè)應(yīng)注重品牌文化的建設(shè)，通過建立企業(yè)核心價(jià)值觀、企業(yè)使命、企業(yè)愿景等要素來塑造自己獨(dú)特的品牌形象。品牌不僅是企業(yè)發(fā)展的軟實(shí)力，還是提升企業(yè)附加值的重要保證。國有企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，注重技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，以此來提升品牌影響力，同時(shí)結(jié)合市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)化營銷策略，提高市場(chǎng)占有率和品牌認(rèn)知度[7]?，F(xiàn)如今，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國有企業(yè)應(yīng)不斷提高民族品牌意識(shí)，將民族優(yōu)秀文化發(fā)揚(yáng)出來，融入生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國有企業(yè)在建設(shè)項(xiàng)目中要注重質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通，滿足其需求，打造一流的工程項(xiàng)目。要不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生產(chǎn)效率和工程質(zhì)量，以滿足客戶日益增長(zhǎng)的需求。國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開高素質(zhì)人才的支持。員工的工作態(tài)度將直接影響企業(yè)的發(fā)展。國有企業(yè)應(yīng)該營造積極向上的工作氛圍，鼓勵(lì)員工勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，讓員工感受到企業(yè)對(duì)其工作的重視和支持。同時(shí)，建立良好的溝通機(jī)制，讓員工能夠積極參與到企業(yè)決策中來，感受到企業(yè)愿景和目標(biāo)與自己的發(fā)展緊密相連，進(jìn)一步提高員工的參與度和歸屬感，激發(fā)員工的“主人翁”意識(shí)。例如，在國企改革中，國有企業(yè)應(yīng)建立健全信訪渠道，允許員工積極反饋?zhàn)约旱脑V求和困難，確保員工的心聲得到及時(shí)回應(yīng)和解決，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)管理的信任感。同時(shí)，可以加大宣傳力度，提升員工的職業(yè)素養(yǎng)和思想政治水平，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到國企改革的必要性和緊迫性，引導(dǎo)員工積極支持改革，共同促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

四、結(jié)語

在新時(shí)期背景下，國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。只有不斷創(chuàng)新、深化改革、緊跟時(shí)代發(fā)展的腳步，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，國有企業(yè)還需要積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和管理制度，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。只有這樣，國有企業(yè)才能在新時(shí)期保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。