時隔13年，土耳其總統到訪伊拉克

陸如泉

土耳其總統訪問伊拉克對中東局勢的影響是多方面的，既可能通過加強地區合作促進和平與穩定，也可能因為地緣政治的變化而帶來新的挑戰。具體的影響將取決于未來兩國合作的實際進展和地區問題上的具體行動。

在中東局勢關鍵敏感時期，4月22日，土耳其總統埃爾多安時隔13年之后，再次到訪伊拉克，與伊拉克總理蘇達尼會晤，并簽署了24項致力于雙邊和多邊的經濟和發展合作協議，顯得格外引人關注。埃爾多安為何此時主動造訪伊拉克？主要和水、石油和經濟走廊建設有關。

先說說“發展之路”經濟走廊項目。“發展之路”項目是此次訪問的重頭戲。這個項目由伊拉克政府在2023年發起，總投資預計為170億美元，包括一條長達1200公里的鐵路和公路，將大法夫港（Grand Faw Port）與土耳其邊境連接起來，為區域貿易開辟一條新的通道。大法夫港預計于2025年竣工，屆時將成為中東最大的港口，擁有90個泊位。整個項目計劃分三個階段完成，分別在2028年、2033年和2050年。為了讓該項目更加有價值，土耳其和伊拉克計劃將這條“發展之路”避開巴以沖突的核心地帶。4月22日，在埃爾多安和伊拉克總理蘇達尼的主持下，伊拉克、土耳其、卡塔爾和阿聯酋簽署了關于“發展之路”項目合作的四方諒解備忘錄。高達170億美元的投資是土耳其和伊拉克沒有能力提供的，現在把卡塔爾和阿聯酋這兩個國家拉進來，這條經濟走廊就具備了實質性推動的條件。

再說說水資源的問題。土耳其和伊拉克共享底格里斯河和幼發拉底河的水資源。這兩條河流對兩國的農業、水電發電和日常生活至關重要。這兩條河流的上游是土耳其、下游是伊拉克。土耳其在上游建造了幾座大壩和水庫，作為其龐大的南部東安納托利亞計劃（簡稱GAP）的一部分，旨在提高該地區的農業產出和發電能力。然而，底格里斯河和幼發拉底河在伊拉克堪稱“長江”與“黃河”，伊拉克擔心這些措施會減少流向其領土的水量，影響其農業和水電生產。此次訪問期間簽署的諒解備忘錄和合作協議可能包括對水資源管理問題的討論，盡管具體的細節尚未公開。通過加強雙邊關系，土耳其和伊拉克可能會找到解決水資源爭端的更有效途徑，確保雙方都能公平地獲取水資源。

最后說說伊拉克和土耳其關于石油管道的恩怨。根據最新的消息，伊拉克和土耳其之間的輸油管道，即基爾庫克—杰伊漢輸油管道，近期已經重新開始運營。這條管道此前由于多種因素，包括極端組織“伊斯蘭國”的襲擊，已經關閉了多年。管道的重新運營將使得伊拉克能夠從其北部油田向土耳其出口原油，每天的出口量將達到35萬桶。這條輸油管道曾經承擔了全球約0.5%的原油供應。由于其經過一個地震活躍地帶，且土耳其聲稱該管道因持續的洪水而受損，因此需要進行維護和修復。長期以來，這條管道未經伊拉克中央政府允許一直由庫爾德自治政府向土耳其輸送原油，為此伊拉克曾向國際商會提出仲裁，要求土耳其賠償。在國際商會（ICC）做出土耳其賠償10億美元的仲裁裁決之后，土耳其于2023年3月25日停止了伊拉克北部通過該管道的原油出口。總的來說，基爾庫克—杰伊漢輸油管道的重新運營對于伊拉克和土耳其兩國來說都是一個積極的發展，它不僅將增加伊拉克的石油出口能力，同時對緩解地區危機和促進中東和平有一定幫助。